馬建新

(河南省社會科學(xué)院，鄭州 450002）

·科社新探·

科學(xué)發(fā)展觀的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)意蘊(yùn)探析

馬建新

(河南省社會科學(xué)院，鄭州 450002）

科學(xué)發(fā)展觀對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重大而深遠(yuǎn)的影響，包含著豐富的現(xiàn)代化意蘊(yùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)確立了根本價值;科學(xué)發(fā)展觀追求發(fā)展的全面性、整體性，完善了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo);科學(xué)發(fā)展觀以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)路徑進(jìn)行了新探索;科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，從而提升了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

科學(xué)發(fā)展觀;社會主義現(xiàn)代化建設(shè);價值;目標(biāo);路徑

實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化一直是中華民族的夢想，也是中國共產(chǎn)黨的歷史任務(wù)。在新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。中國共產(chǎn)黨在認(rèn)真總結(jié)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于社會主義初級階段的基本國情，正確認(rèn)識中國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性特征的基礎(chǔ)上逐步形成了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重大而深遠(yuǎn)的影響，包含著豐富的現(xiàn)代化意蘊(yùn)。正確認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀與我國社會主義現(xiàn)代化的價值、目標(biāo)、建設(shè)路徑及發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系，不僅會深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，還將有助于提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、科學(xué)發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)確立了根本價值

現(xiàn)代化無論對任何一個國家、地區(qū)和民族而言，都只是一個過程和手段，通過這種方式實(shí)現(xiàn)人的全面解放，促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展才是目的?？茖W(xué)發(fā)展觀從馬克思主義的基本觀點(diǎn)出發(fā)，秉持中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，在對國內(nèi)外現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，把以人為本作為核心，提出發(fā)展的最終目的是在實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，從而為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)確立了根本價值。

以人為本是馬克思主義基本觀點(diǎn)的內(nèi)在要求。唯物主義從實(shí)踐—人—世界的角度理解世界，認(rèn)為在一切價值中，人的價值是第一位的，“人的根本就是人本身”［1］。馬克思主義在科學(xué)闡明人類社會發(fā)展規(guī)律的同時，也指明了人民群眾創(chuàng)造歷史的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量;人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，創(chuàng)造了社會的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，從而把以人為本的思想建立在歷史唯物主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上。以人為本，從本質(zhì)上說 ，就是以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)。從這一認(rèn)識出發(fā)，馬克思主義創(chuàng)始人闡明，未來社會是一個“自由人的聯(lián)合體”［2］，在這個聯(lián)合體中，每個人都得到自由而全面的發(fā)展;在社會發(fā)展的諸目標(biāo)中，人的全面發(fā)展是最終目標(biāo)，其他方面的發(fā)展都是為了滿足人的需要、提高人的素質(zhì)。

以人為本是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的體現(xiàn)。以人為本，與中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。毛澤東指出，共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系;全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。改革開放以來，鄧小平提出把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，制定一切方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終要看人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)。江澤民強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，就必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根結(jié)底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

以人為本也是對國內(nèi)外現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。從世界文明的發(fā)展現(xiàn)狀看，一個普遍存在的問題是人們在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程時，往往過度關(guān)注物質(zhì)財(cái)富的增長，而忽視了人的全面發(fā)展，一定程度上背離了人的價值。隨著人類現(xiàn)代化進(jìn)程日益廣泛而深入的擴(kuò)展，這種發(fā)展觀的負(fù)面效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)?，F(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展極大地滿足了人的物質(zhì)需要，同時又產(chǎn)生了貧富差距、環(huán)境污染等一系列社會問題。因此，人們開始對現(xiàn)代化進(jìn)行反思，重新認(rèn)識現(xiàn)代化的根本目的和價值所在。從國內(nèi)看，改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，同時也面臨著許多矛盾和問題:資源短缺和生態(tài)環(huán)境破壞;城鄉(xiāng)失業(yè)和貧困問題;城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大;不同社會群體之間的矛盾凸現(xiàn)，某些社會不穩(wěn)定因素增加;對進(jìn)口資源依賴的增加，比較優(yōu)勢逐步降低，國際經(jīng)濟(jì)走勢和市場波動對經(jīng)濟(jì)的影響程度加大，等等。這些矛盾和問題，有些是現(xiàn)階段的發(fā)展中難以避免的，有些則是由于在發(fā)展方面存在的認(rèn)識偏差所引起的。這些矛盾和問題的存在，影響了社會和諧，不利于人的全面發(fā)展，必須對此進(jìn)行總結(jié)和反思。

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，在對國內(nèi)外現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，把以人為本作為核心，在為什么發(fā)展、依靠什么力量發(fā)展、發(fā)展成果由誰享有等基本問題的回答中始終貫穿著以人為本的理念，揭示了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，確立了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本價值。在為什么發(fā)展的問題上，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)展為了人民，闡明了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展只是手段，而滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要才是目的;提出要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在依靠什么力量發(fā)展的問題上，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)展依靠人民。由于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后，資金、技術(shù)等物質(zhì)要素相對缺乏的條件下進(jìn)行的，在實(shí)踐中容易出現(xiàn)重視物的作用而輕視人的作用的傾向?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，以人為本就是要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。在發(fā)展成果由誰享有的問題上，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，強(qiáng)調(diào)保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展;要不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各項(xiàng)權(quán)益，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民。

二、科學(xué)發(fā)展觀完善了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)

人類社會是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及人口、資源、環(huán)境等諸多要素構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明全面發(fā)展的過程。與此相應(yīng)，從逐步確立“四個現(xiàn)代化”的建設(shè)目標(biāo)到“富強(qiáng)、民主、文明”的現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)的提出，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)經(jīng)歷了一個不斷拓展的過程。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等諸方面是緊密聯(lián)系、相互影響的，追求發(fā)展的全面性、整體性。在這一思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨提出為把我國建設(shè)成為“富強(qiáng)民主文明和諧”的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗，進(jìn)一步完善了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。

新中國建立后，中國共產(chǎn)黨逐步確立了“四個現(xiàn)代化”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨對中國現(xiàn)代化目標(biāo)的思考是從中國工業(yè)化開始的。毛澤東在七屆二中全會上提出，要“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”［3］。從20世紀(jì)50年代中期開始，中國共產(chǎn)黨對我國社會主義現(xiàn)代化的構(gòu)想，逐步由工業(yè)化向“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變。1954年9月，周恩來在全國人大一屆一次會議上指出:“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的?！保?］132這是對“四個現(xiàn)代化”的最初提法。1957年3月，毛澤東在全國宣傳工作會議上又提出了“三個現(xiàn)代化”構(gòu)想:要用幾個五年計(jì)劃的時間，將中國這樣一個當(dāng)時經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家。這里，將科學(xué)文化納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)和文化在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。1964年12月，在三屆人大一次會議上，周恩來根據(jù)毛澤東的建議，在政府工作報(bào)告中指出:“就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。”［4］4391975年1月，在四屆人大一次會議上，周恩來在政府工作報(bào)告中重申了我國實(shí)現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨從國情出發(fā)，逐步提出了“富強(qiáng)、民主、文明”的現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)。相對于“工業(yè)化”來說，“四個現(xiàn)代化”的提出是一個進(jìn)步，但它仍然不是完整意義上的現(xiàn)代化觀念。改革開放之后，中國共產(chǎn)黨在新的實(shí)踐中逐步認(rèn)識到這一點(diǎn)。1979年9月，葉劍英在新中國成立30周年大會上的講話指出，四個現(xiàn)代化是指現(xiàn)代化的四個主要方面，并不是說現(xiàn)代化以這四個方面為限;并提出把高度民主和高度文明作為政治領(lǐng)域和思想文化領(lǐng)域進(jìn)行社會主義建設(shè)的目標(biāo)。1981年中國共產(chǎn)黨十一屆六中全會決議把黨在新時期的奮斗目標(biāo)概括為建設(shè)現(xiàn)代化的具有高度民主和高度文明的社會主義強(qiáng)國，指出:逐步建設(shè)高度文明的社會主義政治制度和社會主義必須有高度的精神文明，是適合我國情況的社會主義現(xiàn)代化道路的兩個基本點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨十二大在重申社會主義經(jīng)濟(jì)特征、政治特征的基礎(chǔ)上，提出以共產(chǎn)主義思想為核心的社會主義精神文明也是社會主義社會的重要特征，高度的社會主義民主政治是社會主義建設(shè)根本任務(wù)和目標(biāo)。據(jù)此，中國共產(chǎn)黨十三大明確提出，社會主義民主政治和精神文明是社會主義重要特征，并首次明確提出要為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。這樣，“富強(qiáng)、民主、文明”就正式確定為我國現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出科學(xué)發(fā)展觀并以它統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求積極構(gòu)建社會主義和諧社會。十七大通過的黨章修正案把黨的基本路線的表述最后一句修改為:為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。從而使我國社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)發(fā)展為“富強(qiáng)民主文明和諧”四位一體，進(jìn)一步完善了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。在這一思想的指導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，也發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)的四位一體，社會建設(shè)受到前所未有的重視。十七屆五中全會提出，要加強(qiáng)社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重;加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。2011年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系。

三、科學(xué)發(fā)展觀對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的路徑進(jìn)行了新探索

統(tǒng)籌兼顧是在中國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國治國理政的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)其各個方面、各個環(huán)節(jié)相互適應(yīng)，相互協(xié)調(diào)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下，統(tǒng)籌兼顧的重要性更加明顯地表現(xiàn)出來?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承了中國共產(chǎn)黨治國理政的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，要求正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)路徑進(jìn)行了新探索。

統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨在長期社會主義建設(shè)實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。中華人民共和國成立以后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的艱巨任務(wù)，面臨著如何處理各種利益關(guān)系、如何處理社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的各種矛盾關(guān)系的復(fù)雜問題。在這一背景下，1956年毛澤東發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》，提出了統(tǒng)籌兼顧的思想。毛澤東說:“國家和工廠、合作社的關(guān)系，工廠、合作社和生產(chǎn)個人的關(guān)系，這兩種關(guān)系都要處理好。為此，就不能只顧一頭，必須兼顧國家、集體和個人三個方面，也就是我們過去常說的軍民兼顧、公私兼顧?！保?］261957年，毛澤東進(jìn)一步豐富了統(tǒng)籌兼顧思想的實(shí)踐內(nèi)涵。他在《正確處理人民內(nèi)部矛盾》一文中提出:“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排?！保?］228“無論糧食問題，災(zāi)荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項(xiàng)問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點(diǎn)出發(fā)，就當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才?。”?］228

進(jìn)入改革開放時期以后，中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的思想。鄧小平強(qiáng)調(diào)，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系。1978年鄧小平從人民共享發(fā)展成果的角度，提出要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。然后，通過示范、影響和帶動作用，使全國人民都能比較快地富裕起來。逐步縮小全國各地區(qū)之間的發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和最終達(dá)到全國人民的共同富裕，是社會主義本質(zhì)特征的要求。20世紀(jì)80年代，當(dāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開之后，鄧小平曾對全國社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行過深刻考慮，提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。他指出:“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個大局。那時沿海也要服從這個大局。”［6］277－278鄧小平還指出:“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。”［6］374十三屆四中全會以后，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須處理好各種關(guān)系，特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系?！拔覀兯械恼叽胧┖凸ぷ?，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益?！保?］

中國共產(chǎn)黨十七大報(bào)告提出:科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法來實(shí)現(xiàn)“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的發(fā)展，要求在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展事務(wù)時，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各要素的良性互動，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)路徑進(jìn)行了新探索。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，必須更加自覺地運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確反映和兼顧不同方面的利益。中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。十七大報(bào)告在“五個統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)路徑的新探索。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，我們才能真正處理好我國這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國的改革發(fā)展穩(wěn)定問題，真正處理好全體人民的根本利益和各方面的具體利益問題，從而把各方面的積極性充分發(fā)揮出來，更好地推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

四、科學(xué)發(fā)展觀提升了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略

我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在不同歷史時期采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。自建國后到本世紀(jì)初，先后實(shí)行了工業(yè)化趕超戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高速增長戰(zhàn)略。但由于經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，以致中國經(jīng)濟(jì)在取得高速增長的同時，造成了大量的外溢性影響，特別是近年來隨著經(jīng)濟(jì)增長速度加快，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大。面對矛盾和困境，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，從而提升了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。

建國后到70年代末期，由于當(dāng)時嚴(yán)峻的國際形勢的壓力，也由于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所提供的便利，我國的現(xiàn)代化建設(shè)采取的是工業(yè)化趕超戰(zhàn)略。趕超戰(zhàn)略是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮生產(chǎn)力的潛能和人民群眾的積極性，在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的高速度發(fā)展，趕上和超過發(fā)達(dá)國家。1956年8月30日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨八大預(yù)備會議上，深刻地闡述了中國現(xiàn)代化的極端緊迫性和嚴(yán)肅性:“你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說是有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五六十年還不能超過美國，你像個什么樣子呢?那就要從地球上開除你的球籍!所以，超過美國，不僅有可能，而且完全有必要，完全應(yīng)該?！保?］89趕超戰(zhàn)略是中共中央和毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義進(jìn)程初期的一個重要戰(zhàn)略選擇。一方面，它實(shí)現(xiàn)了中華民族亙古未有的發(fā)展進(jìn)步;另一方面，由于在實(shí)施趕超的過程中在一定程度上超越了客觀實(shí)際和現(xiàn)實(shí)可能，也就導(dǎo)致了急于求成、盲目急躁乃至狂熱，以致釀成了嚴(yán)重脫離實(shí)際的“大躍進(jìn)”那樣的重大失誤。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨糾正了急于求成、盲目趕超的戰(zhàn)略失誤，實(shí)行經(jīng)濟(jì)高速增長戰(zhàn)略。鄧小平提出:“現(xiàn)在，我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個雄心壯志!”［6］377經(jīng)濟(jì)高速增長戰(zhàn)略具體表現(xiàn)為“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟。1987年，鄧小平在接見外賓時，全面表述了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟。他說:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走，本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個世紀(jì)用三十年到五十年時間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。”［6］251中國共產(chǎn)黨十三大和十四大先后把這個戰(zhàn)略規(guī)劃寫入了黨代會的決議:第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平;第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1997年，中國共產(chǎn)黨十五大報(bào)告提出:21世紀(jì)第一個十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。至此，產(chǎn)生了被世人稱之為“新三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是對“三步走”戰(zhàn)略思想的豐富和發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。由于我國生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境等問題，發(fā)展難以持續(xù)，迫切需要完善社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。在對歷史進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，提出在開發(fā)和利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，從而提升了我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略要求我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)創(chuàng)新型國家。我國目前正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段，人口增長、資源消耗與環(huán)境承載能力的矛盾不斷加劇，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，對我國現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。只有重視生態(tài)文明建設(shè)，積極處理好人與自然的關(guān)系，才能以生態(tài)文明的優(yōu)勢來保障和促進(jìn)人的全面發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就一定要緊緊依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的有力支撐，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

［1］馬克思恩格斯全集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1956:460．

［2］馬克思恩格斯選集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995:294．

［3］毛澤東選集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1991:1437．

［4］周恩來選集:下卷［M］．北京:人民出版社，1984:132．

［5］毛澤東文集:第7卷［M］．北京:人民出版社，1999．

［6］鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993．

［7］江澤民．論黨的建設(shè)［M］．北京:人民出版社，2001:506．

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1008－8520(2011)06－0024－05

2011－08－29

馬建新(1970－)，男，河南南陽人，黨建與政治研究所副研究員。

［責(zé)任編輯:梁桂芝］