王玉珍，王瑞華

(集美大學政法學院，福建廈門 361021)

振興中國文化產(chǎn)業(yè)的基本路徑探析

王玉珍，王瑞華

(集美大學政法學院，福建廈門 361021)

當前形勢下，振興中國文化產(chǎn)業(yè)的基本路徑是:及時更新思想認識，牢固確立以人為本的科學發(fā)展觀;搞好人力資源開發(fā)，大力優(yōu)化新時期的文化工作隊伍;積極培育市場主體，努力打造文化企業(yè)的優(yōu)勢品牌;科學調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有效實施文化產(chǎn)業(yè)的多中心治理;不斷創(chuàng)新體制機制，保證實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全方位振興。

中國;文化產(chǎn)業(yè);振興路徑

全面振興文化產(chǎn)業(yè)是新形勢下的宏大敘事、理想追求和戰(zhàn)略愿景，也是不斷提高人民群眾文化生活水平的內(nèi)在要求、理性抉擇和重要途徑。隨著中國特色社會主義事業(yè)的全面推進，過去簡單追求GDP指標的“增長主義”傾向已經(jīng)顯得不合時宜，如何充分挖掘和不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的增長潛力與科技水平，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長格局，在當前和今后相當長的一段時間內(nèi)正日益彰顯出重要性。一個時期以來，中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨著觀念陳舊、人才短缺、技術(shù)落后、法治滯后和創(chuàng)新乏力等一系列的現(xiàn)實難題，嚴重制約了其在新時期的進一步發(fā)展和創(chuàng)新。應(yīng)該看到，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項事業(yè)中，調(diào)整、優(yōu)化和壯大中國文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù)尤為艱巨。2011年十一屆全國人大四次會議通過的國民經(jīng)濟社會發(fā)展十二五規(guī)劃明確作出了增強文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力的戰(zhàn)略部署，并把建構(gòu)新型產(chǎn)業(yè)格局和培育文化市場作為未來五年中國文化工作的奮斗目標［1］。溫家寶總理在2011年《政府工作報告》中指出:“必須繼續(xù)實施文化惠民工程”，“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，“讓博大精深的中華文化再展輝煌”［2］。當前，如何繁榮、發(fā)展和振興中國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為擺在理論界和實際工作部門面前的一項十分重要的議題，面對這樣的議題，筆者從理論與實踐的結(jié)合上，著重展開以下幾個層次的分析、論述與闡釋。

一、更新思想認識，及時確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新觀念

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全面振興與主管部門、實際工作人員以及全社會的高度重視密不可分，思想觀念的東西雖然很容易被人們忽視，但它的確無時無刻不在支配、控制和影響人們的行為。在新的發(fā)展階段，思想觀念已經(jīng)成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度的十分重要的主觀變量和影響因子之一，它往往通過計劃、策略、方案、目標以及其他主觀形式而發(fā)揮著十分巨大的能動作用。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮與相關(guān)人員的思想認識呈現(xiàn)出十分緊密的正相關(guān)關(guān)系，多元行動者必須能夠不斷解放思想，切實打破主觀偏見和習慣勢力的束縛，認真研究新的實際情況，總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，形成新的正確認識，不斷在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進。列寧指出:“人的意識不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界?！保?］鄧小平指出，一個國家和民族，“如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了”［4］。思想觀念創(chuàng)新是一切社會實踐創(chuàng)新的思想認識前提，振興文化產(chǎn)業(yè)的實踐活動同時也是一個不斷更新思想認識，不斷把新的戰(zhàn)略理念貫徹到實踐領(lǐng)域，并在新的政策方針指引下不斷壯大文化企業(yè)實力的動態(tài)過程。

當前形勢下，更新思想認識和樹立科學發(fā)展觀的基本路徑是:其一，不斷解放思想。對原有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念進行重新認識、重新思考和重新評價，對原有思想認識中的正確成分加以繼承、堅持和弘揚，并對其錯誤成分及時加以糾正。科學把握新時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，不斷放開解決現(xiàn)實問題的思路與辦法，努力尋求新的戰(zhàn)略與策略。其二，認真研讀馬列。深入閱讀和研究馬克思主義的經(jīng)典文獻和理論著作，堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法來看待文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜問題，在新的發(fā)展理念引領(lǐng)下創(chuàng)造性地處理各種復(fù)雜關(guān)系。把握精神實質(zhì)，反對任何形式的“求形似、去神似”或者“既不求神似、也不求形似”的曲解現(xiàn)象，在優(yōu)秀民族文化土壤中實現(xiàn)文化繁榮和興盛。其三，明晰形勢政策。明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，堅持把文化產(chǎn)業(yè)視為經(jīng)濟發(fā)展的核心和支柱。了解文化產(chǎn)業(yè)的政策文件及其運作方案，明晰文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢，形成對文化產(chǎn)業(yè)科技化、數(shù)字化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新化運作的正確認識。其四，堅持與時俱進。緊跟時代步伐，革除陳舊思想，樹立世界眼光，確立中國靈魂，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，充分調(diào)動各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。把握時代脈搏，開拓理論視野，確立時代意識，倡導(dǎo)因地制宜，重視改革試點，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代特色。

二、開發(fā)人力資源，大力優(yōu)化新時期的文化工作隊伍

文化產(chǎn)業(yè)的全面振興與多元行動者的綜合素質(zhì)、能力狀況和知識水平直接相關(guān)，建設(shè)新型的文化工作隊伍是振興文化產(chǎn)業(yè)的主體保證。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅需要培育產(chǎn)業(yè)骨干和戰(zhàn)略投資者，而且還要提高文化管理部門、文化事業(yè)單位及其工作人員的科技水平、服務(wù)能力和管理素質(zhì)。離開了文化企業(yè)、文化事業(yè)以及政府部門的人力資源條件，全面振興文化產(chǎn)業(yè)也就成為一句空話。作為有目的、有計劃、有創(chuàng)造的實踐活動，文化市場的繁榮與文化企業(yè)的振興是多元行動者共同努力的結(jié)果。馬克思指出:“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)產(chǎn)生的對象性的存在，是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書。”［5］在振興文化產(chǎn)業(yè)的實踐活動中，主體因素和客體對象發(fā)生著相互作用，并呈現(xiàn)出創(chuàng)造者與被創(chuàng)造者以及能動者與受動者之間的嶄新關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)中的文化產(chǎn)品不僅是由實踐主體所創(chuàng)造，而且產(chǎn)品本身也直接反映著積淀、凝聚和物化在自身中的智力、能力和科技因素。“人在怎樣的程度上學會改變自然界，人的智力就在怎樣的程度上發(fā)展起來?！保?］“這種連續(xù)不斷的感性勞動和創(chuàng)造、這種生產(chǎn)，正是整個現(xiàn)存的感性世界的基礎(chǔ)。”［7］看不到文化產(chǎn)業(yè)振興的主體力量及其在物質(zhì)生產(chǎn)、科技發(fā)展以及價值創(chuàng)造中的主體地位，必將會陷入唯心主義和虛無主義的認識錯誤，也就無法從根本上找到解決現(xiàn)實問題的正確答案。

當前形勢下，搞好人力資源開發(fā)和優(yōu)化文化工作隊伍的基本路徑是:其一，提高綜合素質(zhì)。提高文化企業(yè)從業(yè)人員、基層文化工作者、主管部門工作人員及其他行動者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增進其道德素養(yǎng)、文化素質(zhì)、職業(yè)水平和實際工作能力。增加政策水平，強化實踐鍛煉，提高學歷層次，引進專業(yè)人員，提升工作效能。其二，注重引導(dǎo)激勵。增加相關(guān)人員的職業(yè)動力和工作熱情，搞好激勵強化和行為懲誡，及時獎勵高效行為，預(yù)防影響文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的消極因素。堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用高薪留人，激勵更多更優(yōu)秀的人才積極投身于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮之中。其三，形成高效組合。搞好工作分析，注重人事匹配和人盡其才，堅持用人所長，引進不同專業(yè)、不同性別、不同年齡的人才。努力形成最佳的年齡組合、最佳的知識技能組合、最佳的氣質(zhì)性格組合，減少人際沖突，形成整體大于部分之和的組織效應(yīng)。其四，強化終身學習。搞好組織學習和個人學習，提高組織心性和個人心性，強化全員學習和全程學習，使所有工作人員都能在科學知識主導(dǎo)下發(fā)生持久的行為改變。促使每個人都能把學習視為終身任務(wù)、第一需要、安身立命之根本、改造前途與命運的強大手段，堅持不斷學習，注重相互取長補短，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)競爭力。其五，搞好預(yù)測開發(fā)。明確時代發(fā)展要求，著眼國際國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢，在全球范圍內(nèi)尋找優(yōu)秀的人力資源。注重人才交流和人力資源培訓(xùn)，堅持把引進來和走出去結(jié)合起來，洞察文化市場急需的高層次人才，為文化工作者提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展機會。

三、培育市場主體，努力打造文化企業(yè)的優(yōu)勢品牌

振興文化產(chǎn)業(yè)必須培育市場主體，打造具有較高競爭優(yōu)勢的企業(yè)品牌，通過增強企業(yè)競爭能力提升市場主體的美譽度、提高企業(yè)文化產(chǎn)品的質(zhì)量來實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的壯大和繁榮。作為可以識別和辨認的指示性標志，品牌與企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價格和知名度存在著十分緊密的聯(lián)系，具有較高優(yōu)勢的品牌不僅可以增加人們的購買欲望，而且文化企業(yè)也很容易把自己的品牌進一步細化，做到細分市場，保護文化產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。胡錦濤指出，必須發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，“加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”，加快培育國際知名品牌［8］。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中指出:要“在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場機制的積極作用，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者”，“滿足多樣化社會需求，繁榮社會主義文化市場”［9］?？梢?，文化企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要主體，必須提高自己的品牌優(yōu)勢，鞏固文化企業(yè)的品牌信譽，擴大文化產(chǎn)品的市場占有率，使消費者便于咨詢、挑選和購買文化產(chǎn)品，保護消費者的合法權(quán)益。盡管并不是所有的文化企業(yè)都必須使用品牌，但是，要使文化企業(yè)在市場中具有支柱性的地位，就必須使用自己的品牌，通過精心設(shè)計具有代表性、獨特性和簡明性的品牌來顯示文化產(chǎn)品的特征、質(zhì)量和性能，通過爭創(chuàng)名牌優(yōu)勢來促進文化市場的繁榮和興盛。

當前形勢下，培育文化市場主體和打造文化企業(yè)品牌的基本路徑是:其一，規(guī)范市場秩序。建立健全文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相互促進，在繁榮活躍文化市場的過程中強化引導(dǎo)和規(guī)范，用健康有益的文化產(chǎn)品占領(lǐng)和豐富文化市場。對娛樂、出版、文物、美術(shù)、演出等文化市場實施分類管理，加強文化市場稽查和執(zhí)法，堅決同違法現(xiàn)象作斗爭，促進文化市場和諧發(fā)展。其二，提高企業(yè)檔次。建立激勵約束機制，杜絕任何企業(yè)生產(chǎn)、制造和傳播反動庸俗的文化商品，積極扶持健康高雅的藝術(shù)作品。提高文化企業(yè)的創(chuàng)新能力，發(fā)掘文化企業(yè)的增長潛力，增強文化企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提升文化企業(yè)的國際地位。其三，提高科技水平。強化自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，搞好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引進國外先進科學技術(shù)手段，提高文化產(chǎn)品的科技含量。積極利用各種有利條件，優(yōu)化文化企業(yè)的物質(zhì)配備和設(shè)施條件，搞好文化產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播的技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)及其他先進手段。其四，爭創(chuàng)品牌優(yōu)勢。搞好文化商品的符號、名稱、標記和圖案建設(shè)，彰顯文化企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢和質(zhì)量信譽，增強文化消費者的購買信心和消費欲望。搞好品牌設(shè)計、維持、優(yōu)化與管理工作，堅持以質(zhì)量求生存和以創(chuàng)新謀發(fā)展，不斷擴大品牌的傳播范圍和世界影響力。其五，實施品牌戰(zhàn)略。搞好文化品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)近期和長期目標，積極把前瞻性構(gòu)想有效延伸到執(zhí)行領(lǐng)域。不斷細化文化企業(yè)的品牌戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)上采取行之有效的策略，及時追求戰(zhàn)略結(jié)果的實現(xiàn)。

四、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，有效實施文化產(chǎn)業(yè)的多中心治理

文化產(chǎn)業(yè)的全面振興離不開產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和多元治理格局的建構(gòu)，只有強化系統(tǒng)內(nèi)外的有效管理，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮才能找到管理學依據(jù)?，F(xiàn)代管理學認為，商業(yè)化運作的文化企業(yè)必須搞好組織內(nèi)外的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制，政府和民間組織作為公共管理部門對文化企業(yè)的繁榮與振興負有不可推卸的責任，產(chǎn)業(yè)振興與各個層次的有效治理呈現(xiàn)出十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系。全面振興文化產(chǎn)業(yè)，需要實現(xiàn)多個層次、多個方面、多個結(jié)構(gòu)單元的有機銜接、相互配合、共同努力，不僅每一個文化企業(yè)在組織管理上需要建立法人治理結(jié)構(gòu)，而且整個文化產(chǎn)業(yè)同樣需要外部多個方面的密切協(xié)作、共同負責和發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與搞好文化產(chǎn)業(yè)的公共治理已經(jīng)成為新形勢下的必然選擇。

當前形勢下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和搞好多元治理的基本路徑是:其一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，堅持民族文化產(chǎn)業(yè)的主體地位，積極吸收有益的外來文化產(chǎn)業(yè)，促進多種所有制文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。反對落后腐朽文化，打擊違法反動出版物，開展“掃黃”、“打非”專項斗爭，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，確保文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。其二，搞好組織治理。建立文化生產(chǎn)和經(jīng)營部門的法人治理結(jié)構(gòu)，形成董事會、理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行經(jīng)理層之間的良性關(guān)系。注重新型文化產(chǎn)業(yè)組織的自我監(jiān)督、自我約束、自我管理、自我控制，促進各類文化產(chǎn)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)合理和健康發(fā)展。其三，堅持政府主導(dǎo)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分類管理、依法行政，對文化產(chǎn)業(yè)實施歸口管理，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)政策得以良性運行。建立法治政府，轉(zhuǎn)變政府宏觀管理職能，理順不同文化管理部門之間的關(guān)系，反對缺位、越位和錯位行為。其四，引入多元參與。搞好新聞出版、廣播影視、工商、物價、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、公安等部門的協(xié)調(diào)，積極引入社會力量與民間團體的廣泛參與，發(fā)揮第三部門的資源優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，全面提升公共管理效能。大力開拓農(nóng)村和邊遠地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵社會力量舉辦文化活動，增加社會贊助和民間支持，繁榮農(nóng)村及民間文化產(chǎn)業(yè)。其五，形成治理格局。堅持多部門齊抓共管，倡導(dǎo)多元治理、共同管理和合作網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)，發(fā)揮公共組織、商業(yè)組織、民間自組織等多方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成良好的合作共贏局面。積極搭建多元力量溝通協(xié)作平臺，鼓勵產(chǎn)、學、研相結(jié)合以及跨部門協(xié)作，努力形成合作互惠的多中心治理格局。

五、創(chuàng)新體制機制，保證實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的全方位振興

全面振興文化產(chǎn)業(yè)必須具備運行順暢的體制保證，不斷創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制成為必不可少的建設(shè)路徑。體制機制的建設(shè)具有十分重要的作用和功能，其運行狀況直接體現(xiàn)和反映著抽象制度的現(xiàn)實狀態(tài)。在制度、體制和機制之間的辯證關(guān)系中，前者對后者具有決定作用，而后者則是前者的表現(xiàn)形式和反映。正是由于制度、體制和機制之間存在著密不可分的直接聯(lián)系，特定的建設(shè)與管理活動才需要尤其重視把創(chuàng)新體制機制作為自己的著力點，堅持把體制機制的創(chuàng)新作為提升建設(shè)效能的動力源泉。在新制度經(jīng)濟學家諾斯(Douglass C．North)看來，制度塑造了經(jīng)濟社會生活中發(fā)生交換的激勵結(jié)構(gòu)，“制度對經(jīng)濟績效的影響是無可非議的”［10］。國外學者科斯(Ronald Coase)認為:“任何行為都是在特定制度下實施的，沒有恰當?shù)捏w制和機制，任何意義的行動都會失敗?！保?1］制度建設(shè)不僅能夠減少交易成本，降低交易費用，而且能夠規(guī)范和保證文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促使多元行動者能夠按照預(yù)期的目標和方向而采取更為有效的行動。然而，無法回避的是，一個時期以來，中國文化產(chǎn)業(yè)的管理體制還存在著權(quán)限高度集中、體制關(guān)系不順、部門職責交叉、法制建設(shè)滯后、制度創(chuàng)新乏力等突出問題。解決問題的根本之道，恰在于從創(chuàng)新制度、體制和機制入手，為實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展提供強有力的制度保障。

當前形勢下，創(chuàng)新體制機制和提供可靠保障的基本路徑是:其一，優(yōu)化制度規(guī)則。堅持黨的政策路線，搞好制度設(shè)計、政策優(yōu)化和試點先行，堅持以點帶面、分步驟、分階段推進。搞好政策規(guī)劃，實現(xiàn)對文化產(chǎn)業(yè)的良好控制、有效監(jiān)督和及時反饋，做到積極穩(wěn)妥、循序漸進和動態(tài)優(yōu)化。其二，搞好體制改革。改革落后的管理體制，實施組織流程的再造工程，建立行止有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、無縫對接、相互配合、行為高效的新型體制。完善縱向和橫向的制度體系，堅持合理集權(quán)與適當分權(quán)相結(jié)合，發(fā)揮各個層次的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其三，建構(gòu)良性機制。增強機制的可調(diào)性、有機性、科學性和高效性，遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性和富于創(chuàng)造性的有機統(tǒng)一。搞好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力機制、激勵機制、約束機制和社會心理機制建設(shè)，防范政府缺陷、市場失靈以及相關(guān)組織的能力不足。其四，搞好法制建設(shè)。搞好促進創(chuàng)新的立法工作，實現(xiàn)立法、執(zhí)法、監(jiān)督、宣傳、教育的整體推進。搞好預(yù)測、評估與開發(fā)工程，在社會主義法制原則指導(dǎo)下實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、制度化和法制化。其五，實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。堅持以實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新為重點，以創(chuàng)造更多更好的文化產(chǎn)品為目標，以革除舊體制的弊端為動力，以發(fā)展重大文化產(chǎn)業(yè)項目為標桿，以區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為著力點，不斷實現(xiàn)文化科技的全面進步。堅持“創(chuàng)新主體、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的原則，圍繞制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，破解阻礙科學發(fā)展的難點問題，力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不斷取得新突破。

［1］中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要［M］．北京:人民出版社，2011:118．

［2］溫家寶．政府工作報告——2011年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上［R］．北京:人民出版社，2011:33－34．

［3］列寧全集:第38卷［M］．北京:人民出版社，1959:228．

［4］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1993:143．

［5］馬克思恩格斯全集:第42卷［M］．北京:人民出版社，1979:127．

［6］馬克思恩格斯選集:第4卷［M］．北京:人民出版社，1995:329．

［7］馬克思恩格斯選集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1995:77．

［8］胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［R］．北京:人民出版社，2007:26－27．

［9］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議［N］．人民日報，2010－10－28．

［10］［美］諾斯．制度、制度變遷與經(jīng)濟績效［M］．劉守英，譯．上海:上海三聯(lián)書店，1994:3．

［11］Ronald Coase．The Intuitional Structure of Production［J］．American Economic Review，1992，(9):28－29．

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1008－8520(2011)06－0087－04

2011－09－06

王玉珍(1989－)，女，江西萍鄉(xiāng)人，碩士研究生;王瑞華(1971－)，男，河南息縣人，副教授，碩士生導(dǎo)師。

［責任編輯:趙延民］