沈 杰，李林祥

（四川省巴中市畜牧食品局，四川 巴中 636000）

在“追趕跨越、加快發(fā)展”的征程中，四川省巴中市緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和加大對(duì)畜牧業(yè)扶持力度的大好時(shí)機(jī)，對(duì)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，總結(jié)出了“種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合、資源循環(huán)利用、適度規(guī)模集群、突出比較效益、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、深化加工流通”為特色的山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式，已基本形成了“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、項(xiàng)目撬動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制，畜牧業(yè)已成為全市推進(jìn)扶貧開發(fā)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

1 持續(xù)推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè) 在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展上要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品區(qū)域化布局，堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位布局生產(chǎn)基地，以村為單位布局養(yǎng)殖小區(qū)。全面推行健康養(yǎng)殖，嚴(yán)格執(zhí)行場(chǎng)地環(huán)境、引種育種、疫病防控等生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，遵守飼料、獸藥等投入品的使用規(guī)定，不斷規(guī)范養(yǎng)殖過程記錄，實(shí)現(xiàn)全程受控養(yǎng)殖。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”生產(chǎn)模式，根據(jù)水環(huán)境容量和土地對(duì)糞污的承載能力，結(jié)合種植業(yè)對(duì)有機(jī)肥的需求量，充分利用荒山荒坡資源，發(fā)揮其自然防疫屏障的作用，合理布局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地。通過沼液和有機(jī)肥還田，降低種植業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)綠色種植業(yè)發(fā)展。推行糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、青貯青飼、專用玉米。

1.2 做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持 科學(xué)制定了全市畜牧產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、配套保障措施，并制定一系列督查、考核辦法，不折不扣地抓好落實(shí)。一是解決資金投入問題。二是解決養(yǎng)殖基建問題。三是解決環(huán)境污染問題。采取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止污染，化害為利，保護(hù)環(huán)境。

1.3 鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，開創(chuàng)生產(chǎn)新局面 改變生產(chǎn)方式，建立專業(yè)化的繁育生產(chǎn)體系：原種場(chǎng)、祖代種場(chǎng)、父母代種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、育肥場(chǎng)，走“代養(yǎng)、寄養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖”發(fā)展之路。同時(shí)提高畜牧業(yè)專合組織化程度，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主由“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能、紐帶功能、組織功能和載體功能，引導(dǎo)分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、互利共贏。

1.4 加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 依托惠農(nóng)項(xiàng)目強(qiáng)力促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)施好“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目”持續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地；落實(shí)好“能繁母豬補(bǔ)貼及保險(xiǎn)政策”保障生豬生產(chǎn)能力；做好“畜禽良種工程”實(shí)現(xiàn)畜禽品種優(yōu)良化、標(biāo)準(zhǔn)化；利用“生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目”推動(dòng)發(fā)展生豬規(guī)?；a(chǎn)；運(yùn)用“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”強(qiáng)力發(fā)展非豬畜牧生產(chǎn)和加工業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過招商引資，引進(jìn)一批技術(shù)雄厚、管理科學(xué)、理念先進(jìn)、實(shí)力強(qiáng)大的畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)巴中投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富。

1.5 持續(xù)增加科技投入，全面提升生產(chǎn)能力 加強(qiáng)良繁體系建設(shè)，畜禽良種化率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。強(qiáng)力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，繼續(xù)開展畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年活動(dòng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施改造每年提高8個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)畜牧科技攻關(guān)和技術(shù)推廣。

1.6 不斷完善融資機(jī)制，努力解決資金瓶頸問題 采取國(guó)家、地方、銀行、社會(huì)多元化投資的方式籌措資金，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民和企業(yè)投資為主體，金融機(jī)構(gòu)貸款和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化投融資體系。

2 加大培育龍頭企業(yè)力度

結(jié)合“十二五”產(chǎn)業(yè)布局，全市將繼續(xù)加大力度培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用。首先要培育本地龍頭企業(yè)。其次是引進(jìn)其他龍頭企業(yè)，主動(dòng)與現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型農(nóng)牧企業(yè)對(duì)接。三要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力開拓畜產(chǎn)品新市場(chǎng)，通過做好市場(chǎng)調(diào)查、分析市場(chǎng)形勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四要依托科技強(qiáng)化管理，完善社會(huì)化服務(wù)體系，形成一套上下左右銜接配套的科技服務(wù)體系和社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五要通過信息引導(dǎo)、典型引路，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照市場(chǎng)需要，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展寬松的外部環(huán)境，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

3 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化戰(zhàn)略

3.1 推進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化 以發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品為基本目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)綠色、有機(jī)品牌為主要方向，鼓勵(lì)業(yè)主自主申報(bào)市、省、國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)，支持和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)“三無(wú)”畜產(chǎn)品。

3.1.1 建立質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。依據(jù)國(guó)家有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)，制定畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程和實(shí)施細(xì)則，從品種選擇、飼養(yǎng)管理、防疫、飼料、圈舍環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面制定明確指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到“三無(wú)”。

3.1.2 建立質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。成立畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)小組，定期對(duì)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)和畜產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖戶、場(chǎng)授牌。

3.1.3 建立良種繁育體系。堅(jiān)持實(shí)施畜種改良工程，擴(kuò)大良種繁育規(guī)模，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶自繁自養(yǎng)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高養(yǎng)殖效益，使三元雜交率達(dá)到90%以上。

3.1.4 建立疫病防治體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和完善市、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，成立市級(jí)動(dòng)物疫情預(yù)警專家組。加強(qiáng)外購(gòu)仔豬管理，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫檢查的不法行為。

3.2 產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化 “三品一標(biāo)”（無(wú)公害、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品，是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)施效果的檢驗(yàn)儀，是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的助推器。繼續(xù)加強(qiáng)品牌認(rèn)證的宣傳工作，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)，積極申報(bào)“三品一標(biāo)”，真正做到品牌促產(chǎn)業(yè)、增效益的局面。

3.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化 除國(guó)家畜產(chǎn)品及其畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各種標(biāo)準(zhǔn)外，根據(jù)巴中市特有的畜禽資源，已組織全市畜牧業(yè)專家制定了《南江黃羊品種標(biāo)準(zhǔn)》、《南江黃羊繁殖技術(shù)規(guī)程》、《南江黃羊飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》、《巴山土雞區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)》、《巴山土雞養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《巴山土雞肉地方標(biāo)準(zhǔn)》《巴山土雞蛋地方標(biāo)準(zhǔn)》等7個(gè)畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)中反饋的結(jié)果，再進(jìn)一步完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還將著手制定巴山豬、空山黃牛等特色品種的地方飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 產(chǎn)業(yè)特色品牌化 通過品牌打造，壯大特色畜產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量，增加畜產(chǎn)品效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.4.1 特色品牌打造。通過特色產(chǎn)業(yè)品牌打造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式成效顯著。2010年成功打造了“巴山土雞”系列地理標(biāo)志商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了年出欄巴山土雞1018萬(wàn)只，產(chǎn)值達(dá)14.54億元。緊跟品牌效應(yīng)，“巴山豬”系列和“空山黃牛”兩大地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)也提上品牌創(chuàng)建的日程。

3.4.2 加大宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、簡(jiǎn)報(bào)和短信等平臺(tái)，加強(qiáng)特色畜牧品牌的宣傳，在交通要道口、高速路口掛特色畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品品牌宣傳等標(biāo)牌，擴(kuò)大其影響力。

3.4.3 建立和完善打造品牌的組織化體系。搞好“地標(biāo)產(chǎn)品”生產(chǎn)、銷售的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)體系建設(shè)，抓好“地標(biāo)產(chǎn)品”生產(chǎn)基地建設(shè)。

3.4.4 積極組織參展。積極組織全市畜禽養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)，借助成熟農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的平臺(tái)，打響特色品牌的知名度，擴(kuò)大銷售范圍，提高市場(chǎng)占有率。