費利群

(山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山東濟南 250100)

論以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)型政黨和創(chuàng)新型國家建設(shè)

費利群

(山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院,山東濟南 250100)

“富有創(chuàng)新精神”是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和自主創(chuàng)新型國家的基本要求。胡錦濤同志提出的“推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思想,以知識創(chuàng)新為核心理念,從經(jīng)濟發(fā)展方式角度立論,與創(chuàng)新概念演化軌跡相契合,是對十六大以來創(chuàng)立的創(chuàng)新型國家建設(shè)論實現(xiàn)路徑的新探索。它體現(xiàn)了創(chuàng)新國際化的本質(zhì)要求和趨向,與馬克思主義理論及其創(chuàng)新思想既一脈相承又與時俱進,并賦予其國際意義和新的時代內(nèi)涵。創(chuàng)新不僅是一種思維方式,而且是一種國家體系。創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新要素主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ),能力是創(chuàng)新驅(qū)動的核心,人才是創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵,科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的目的等。它不僅蘊涵了創(chuàng)新要素密切相關(guān)、聯(lián)動創(chuàng)新的深刻內(nèi)容,而且從創(chuàng)新型國家體系的高端詮釋了創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略機理,集中體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型政黨和創(chuàng)新型國家建設(shè)的本質(zhì)特征。創(chuàng)新驅(qū)動作為現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新觀有著極為豐富深刻的動態(tài)內(nèi)容,表現(xiàn)為理論創(chuàng)新觀、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀、科技金融創(chuàng)新觀、文化教育創(chuàng)新觀、黨建創(chuàng)新觀等,并催生一系列創(chuàng)新理論形態(tài)和創(chuàng)新實踐形態(tài)。積極建構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動的動力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)包括目標布局創(chuàng)新、“問題域”定位創(chuàng)新、價值驅(qū)動創(chuàng)新、國家創(chuàng)新體系的制度管理保障創(chuàng)新以及改革、開放、發(fā)展的整合創(chuàng)新等,這是知識經(jīng)濟全球化背景下創(chuàng)建中國特色自主創(chuàng)新型國家或曰“創(chuàng)新經(jīng)濟體”和加強馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的必然選擇。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想;知識創(chuàng)新;學(xué)習(xí)型政黨;創(chuàng)新型國家;創(chuàng)新經(jīng)濟體

人類社會發(fā)展的歷史,是一部不斷創(chuàng)新的歷史。創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的核心動力。正如馬克思所指出的“科學(xué)是最高意義上的革命力量”,“一個黨,一個國家,一個民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進,它的生機就停止了,就要亡黨亡國”。①《鄧小平文選》笫 2卷,人民出版社 1994年版,第 143頁?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉”。②《江澤民文選》第 3卷,人民出版社 2002年版,第 64頁。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。2010年 9月 6日,胡錦濤同志在深圳特區(qū)成立 30周年慶祝大會上指出:“要堅持自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來的方針,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”。胡錦濤同志提出創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略思想,以知識創(chuàng)新為核心理念,從經(jīng)濟發(fā)展方式角度立論,旨在使我國跨過“要素驅(qū)動”和“效率驅(qū)動”兩大階段,走“創(chuàng)新驅(qū)動”、內(nèi)生發(fā)展的新路。這是繼十六大以來創(chuàng)立的創(chuàng)新型國家建設(shè)論實現(xiàn)路徑的新探索,它既是對關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變規(guī)律認識的深化、關(guān)于科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新發(fā)展演進規(guī)律的把握、關(guān)于現(xiàn)代化理論和思想的當(dāng)代發(fā)展和完善,是中國版的創(chuàng)新學(xué),也是對全球化發(fā)展演進的創(chuàng)新國際化規(guī)律的把握,是符合人類發(fā)展文明、創(chuàng)新規(guī)律的世界版的創(chuàng)新學(xué)。因此,“富有創(chuàng)新精神”①《 中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(2009年 9月 18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過),《人民日報》2009年 9月 28日。,以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想為導(dǎo)向,是建設(shè)創(chuàng)新型國家和馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基本要求,也是把握經(jīng)濟全球化創(chuàng)新國際化的機遇、應(yīng)對其時代挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略選擇。

一、深刻認識創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵及戰(zhàn)略機理

(一)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵

創(chuàng)新 (Innovation)概念最早是由熊彼特教授在 20世紀 20～30年代提出來的。創(chuàng)新思想可追溯到馬克思在《資本論》中所提出的自然科學(xué)在技術(shù)進步中的作用。研究創(chuàng)新概念不斷演化的歷史脈絡(luò),不僅可以把握創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想與創(chuàng)新概念演化軌跡相契合,而且賦予創(chuàng)新以新的時代精神。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想與馬克思主義理論創(chuàng)新包括其創(chuàng)新思想既一脈相承又與時俱進,使歷史和現(xiàn)實交相輝映,相得益彰,更加富有時代內(nèi)涵與價值。

1.創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想不僅與創(chuàng)新概念演化軌跡相契合,而且賦予創(chuàng)新以新的時代精神。

創(chuàng)新從概念到創(chuàng)新理論經(jīng)歷了一個演化的過程。熊彼特同凱恩斯是同時代人,也許是 20世紀 30年代大危機爆發(fā)的原因,熊彼特的創(chuàng)新理論被凱恩斯的反危機理論湮沒了。進入 21世紀以來,“創(chuàng)新”成為使用頻率最高的概念,熊彼特的創(chuàng)新理論也受到了前所未有的重視。這反映了現(xiàn)時代的經(jīng)濟特征和趨勢。

在熊彼特那里,創(chuàng)新即生產(chǎn)要素的新組合,其內(nèi)涵是指新發(fā)明的應(yīng)用,即新發(fā)明、新產(chǎn)品、新工藝、新方法或新制度第一次運用到經(jīng)濟中去的嘗試。在熊彼特創(chuàng)新理論中創(chuàng)新同企業(yè)家聯(lián)系,創(chuàng)新機制就在于經(jīng)營者成為企業(yè)家。因此,創(chuàng)新就是企業(yè)家推動的企業(yè)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。②《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》第 2冊,經(jīng)濟科學(xué)出版社 1996年版,第 925頁。此后,創(chuàng)新概念受到人們的廣泛關(guān)注。美國管理學(xué)大師德魯克在 20世紀 50年代把創(chuàng)新引進管理領(lǐng)域,因此有了管理創(chuàng)新。他認為創(chuàng)新就是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為?，F(xiàn)在“創(chuàng)新”概念擴展到了社會的各個方面。弗里德曼在解釋熊彼特創(chuàng)新理論時把創(chuàng)新概念擴大到包括發(fā)明、創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴散的三重概念。

20世紀 80年代末 90年代初西方經(jīng)濟增長出現(xiàn)的新現(xiàn)象是科學(xué)技術(shù)迅速在生產(chǎn)和社會生活各個方面廣泛應(yīng)用,以知識創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟的特征越來越明顯。這樣,人們從知識經(jīng)濟時代的特征對創(chuàng)新概念賦予了新的內(nèi)涵。最有代表性的是 OECD對創(chuàng)新體系的界定。OECD認為,創(chuàng)新的思維有多種來源,創(chuàng)新能以多種形態(tài)出現(xiàn),“創(chuàng)新需要使不同行為者 (包括企業(yè)、實驗室、科學(xué)機構(gòu)與消費者)之間進行交流,并且在科學(xué)研究、工程實施、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造和市場銷售之間進行反饋。因此,創(chuàng)新是不同參與者和結(jié)構(gòu)共同體大量互動作用的結(jié)果。把這些看成一個整體就稱作國家創(chuàng)新體系……從本質(zhì)上看,創(chuàng)新體系是由存在于企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)于科技發(fā)展方面的相互關(guān)系和交流所構(gòu)成的?！雹跲ECD:《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟》,機械工業(yè)出版社 1997年版,第 11頁。顯然,OECD是從創(chuàng)新體系和機制的角度定義創(chuàng)新的。在這里,不僅是企業(yè),包括大學(xué)在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研都介入了創(chuàng)新體系。

邁克爾·波特是從國家競爭優(yōu)勢的層面研究創(chuàng)新,在他看來,為什么有些國家的研發(fā)活力充沛,有些則不然?問題在于,一個國家如何提供給企業(yè)比競爭對手更快捷的創(chuàng)新和進步的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。④[美 ]邁克爾·波特:《國家競爭優(yōu)勢》上,天下遠見出版公司 1996年版,第 160頁。其理論依據(jù)是,效率和效能是使用傳統(tǒng)生產(chǎn)因素的中心思考。新的國家競爭優(yōu)勢理論必須把科技進步和創(chuàng)新列為思考的重點。創(chuàng)新與變革改變已有生產(chǎn)要素限制條件創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,包括提升生產(chǎn)因素的品質(zhì),提高生產(chǎn)力,創(chuàng)造新的生產(chǎn)因素。尤其是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對創(chuàng)造國家競爭優(yōu)勢具有特別重要的意義。這就是波特所說的:“國家的影響力通常是針對特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),而不是個別企業(yè)?！雹輀美 ]邁克爾·波特:《國家競爭優(yōu)勢》上,天下遠見出版公司 1996年版,第 16頁?！皣业母偁幜υ谟谄洚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的能力。”①[美 ]邁克爾·波特:《競爭論》,中信出版社 2003年版,第 160頁。

可見,關(guān)于創(chuàng)新理論的演化至少可以歸納為四個層面:“一是創(chuàng)新的內(nèi)容,由新發(fā)明在技術(shù)和商業(yè)模式上的第一次應(yīng)用擴大到包括發(fā)明、創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴散的三個方面,并且由技術(shù)創(chuàng)新上升到科技創(chuàng)新。二是創(chuàng)新的主體由企業(yè)的創(chuàng)新,擴展到包含產(chǎn)學(xué)研在內(nèi)的國家創(chuàng)新體系和國家競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新?！雹诤殂y興:《創(chuàng)新型經(jīng)濟:經(jīng)濟發(fā)展的新階段》,經(jīng)濟科學(xué)出版社 2010年版,第 75頁。三是技術(shù)經(jīng)濟學(xué)與制度經(jīng)濟學(xué)日漸融合,制度創(chuàng)新與管理創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新中的地位和作用日趨明顯。四是知識創(chuàng)新隨著知識經(jīng)濟來臨,知識流在國家創(chuàng)新體系中的地位更加重要,由此對學(xué)習(xí)特別是組織性學(xué)習(xí)的要求更高。從一定意義上講,學(xué)習(xí)型創(chuàng)新是最聰明、成本最低、效率最高的創(chuàng)新方式。

綜觀上述,胡錦濤同志提出創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略思想,以知識創(chuàng)新為核心理念,站在時代高端,承舊啟新,繼往開來,其跨過“要素驅(qū)動”、“效率驅(qū)動”本身就是一種突破和超越,集中體現(xiàn)了具有中國智慧的創(chuàng)新境界、價值訴求和動力之源,更加彰顯其時代特征與魅力。

2.科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在本質(zhì)要求并深刻蘊涵著的建設(shè)創(chuàng)新型國家的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想,與馬克思主義理論及其創(chuàng)新思想既一脈相承又與時俱進,并賦予其國際意義和新的時代內(nèi)涵。

馬克思主義理論包括其創(chuàng)新理論就是一部創(chuàng)新理論史。馬克思主義經(jīng)典作家的國家及其社會發(fā)展理論是創(chuàng)新型國家建設(shè)論的思想源頭。社會生產(chǎn)力的發(fā)展是推動國家發(fā)展的直接動力,在生產(chǎn)力發(fā)展過程中,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。正如恩格斯指出:“在馬克思看來,科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的革命的力量。任何一門理論科學(xué)中的每一個新發(fā)現(xiàn)——它的實際應(yīng)用也許還根本無法預(yù)見——都使馬克思感到衷心喜悅,而當(dāng)他看到那種對工業(yè)、對一般歷史發(fā)展立即產(chǎn)生革命性影響的發(fā)現(xiàn)的時候,他的喜悅就非同尋常了。”③《馬克思恩格斯選集》第 3卷,人民出版社 1995年版,第 777頁。弗里德曼在解釋創(chuàng)新概念時,明確指出創(chuàng)新思想可追溯到馬克思在《資本論》中所提出的自然科學(xué)在技術(shù)進步中的作用。根據(jù)馬克思的概括,社會生產(chǎn)力的發(fā)展來源于三個方面:“來源于發(fā)揮著作用的勞動的社會性質(zhì),來源于社會內(nèi)部的分工,來源于智力勞動特別是自然科學(xué)的發(fā)展?！雹荞R克思:《資本論》第 3卷,人民出版社 2004年版,第 97頁。

從世界歷史的角度看,全球化實際上是人類發(fā)展的一個新階段,是我們這一時代的最重要特征。就這一視角考量,近代國家的產(chǎn)生在一定程度上標志著全球化進程的開端,在相當(dāng)長的時間內(nèi),國家既是全球化進程的受益者,也是其主要推動者。與時俱進不斷發(fā)展創(chuàng)新著的馬克思主義基本理論的科學(xué)精神與方法論精髓依然是我們的理論指南?！榜R克思是最早將資本主義發(fā)展全過程描述成一個系統(tǒng)的人之一?！雹輳堃槐?《社會理論論叢》第 1輯,南京大學(xué)出版社 2001年版,第 222頁。馬克思世界歷史、世界市場理論蘊涵著豐富的全球化思想,尤其是科學(xué)的方法論原則,為我們正確界定和把握經(jīng)濟全球化內(nèi)涵、特征和本質(zhì)及其演進規(guī)律提供了基本理論和方法指導(dǎo)。列寧的帝國主義理論體系亦即列寧時代(國際化)全球化理論的集中表達,對全球壟斷資本主義特征、金融壟斷資本主義統(tǒng)治、歷史地位即歷史過渡性的把握,依然具有時代價值,對我們深化認識經(jīng)濟全球化演化進程中日益凸顯的科技全球化、金融全球化的現(xiàn)代表現(xiàn)形態(tài),傳統(tǒng)金融壟斷資本主義發(fā)展為現(xiàn)代金融壟斷資本主義亦即對國際金融壟斷資本主義新階段的認識提供了銳利的思想理論創(chuàng)新的武器。

馬克思主義中國化的創(chuàng)新理論成果包括創(chuàng)新型國家建設(shè)論的提出及其進一步發(fā)展,是以馬克思主義理論的科學(xué)精神、科學(xué)思維和科學(xué)方法特別是馬克思主義的國家社會發(fā)展創(chuàng)新觀為指導(dǎo),結(jié)合世情、國情和黨情的變化,對當(dāng)代中國主動把握全球化創(chuàng)新國際化規(guī)律和機遇、應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的理性回應(yīng)和自覺戰(zhàn)略選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀及其創(chuàng)造發(fā)展也是應(yīng)對國際金融危機的正確選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀與科學(xué)改革開放觀相輔相成,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進程,是對馬克思世界歷史理論、列寧國際化論亦即全球化觀的繼承、豐富和發(fā)展。馬克思主義全球化觀視野中的馬克思主義的全球化學(xué)也就是馬克思主義創(chuàng)新學(xué),中國特色社會主義的全球化學(xué)也就是中國特色社會主義創(chuàng)新學(xué),在一定意義上亦可視為馬克思主義國家與社會發(fā)展理論的新豐碑。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略機理

“創(chuàng)新不僅是一種思維方式,而且是一種國家體系?！雹蘩罹?《建設(shè)創(chuàng)新型國家與學(xué)習(xí)型政黨》,《毛澤東鄧小平理論研究》2006年第 7期。創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新要素主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ),能力是創(chuàng)新驅(qū)動的核心,人才是創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵,科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的目的等。它不僅蘊涵了創(chuàng)新要素密切相關(guān)、聯(lián)動創(chuàng)新的深刻內(nèi)容,而且從創(chuàng)新型國家體系的高端詮釋了創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略機理,體現(xiàn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的根本要求。

1.學(xué)習(xí)是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)是一個國家、一個民族、一個政黨進步的根基。馬克思主義的創(chuàng)新觀認為,創(chuàng)新勞動是勞動的階段性發(fā)展,是對于同質(zhì)勞動的超越。創(chuàng)新以新思維、新發(fā)明、新描述為特征,具有“更新、創(chuàng)造新的東西、改變”等三層含義。而國家創(chuàng)新體系的研究作為技術(shù)創(chuàng)新研究的一個新的發(fā)展階段,它的提出既是對科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識的不斷深化,同時也對創(chuàng)新時代的學(xué)習(xí)提出了更高的要求。就國家創(chuàng)新體系中各構(gòu)成元素知識流組成部分的相互作用而言,其實質(zhì)是學(xué)習(xí),創(chuàng)新過程本質(zhì)就是學(xué)習(xí)的過程,學(xué)習(xí)過程貫穿于創(chuàng)新的全過程,學(xué)習(xí)也是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)。

當(dāng)然,這里講的學(xué)習(xí)不僅僅是傳統(tǒng)上所理解的被動地吸收新知識的過程,更是一個能動地創(chuàng)造或生產(chǎn)新知識的過程,就是知識創(chuàng)新的過程。學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是同一個過程的兩個密不可分的方面。如果將學(xué)習(xí)分為個人的學(xué)習(xí)和組織的學(xué)習(xí)兩個大方面的話,組織的學(xué)習(xí)并非一般理解的把人們組織起來的學(xué)習(xí),而是把那些個人的分散的知識組織化、群體化和明晰化,形成產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、市場和體制的結(jié)構(gòu)化的知識,培育的是企業(yè)和產(chǎn)業(yè),對于組織學(xué)習(xí)的投入稱為結(jié)構(gòu)資本。①葛霆:《要準確理解“創(chuàng)新”的概念及其本質(zhì)》,《學(xué)習(xí)參考》2006年 2月 26日。

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的升華和目的。據(jù)中國社科院藍皮書顯示,我國長期以來的經(jīng)濟增長依靠消耗資源和擴大投資,尤其是房地產(chǎn)業(yè)的膨脹發(fā)展。中國的高速增長在很大程度上是以要素投入膨脹為基礎(chǔ)的要素驅(qū)動型增長。目前中國的整體效率競爭力處于世界中游偏下的水平。在創(chuàng)新競爭力方面,日本、韓國遠遠領(lǐng)先于中國。在發(fā)達國家經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈的國際形勢下,學(xué)習(xí)對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展越來越重要。從這個意義上理解胡錦濤同志提出的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想,更可以體會到其中蘊涵的深刻時代內(nèi)涵和歷史意義。

2.能力是創(chuàng)新驅(qū)動的核心

創(chuàng)新能力是一個包括個體、組織、國家等綜合的多層次概念,而國家層次的創(chuàng)新能力是一個更為綜合的概念。在知識經(jīng)濟社會中,創(chuàng)新不僅是個人和組織的事情,而且是整個國家和社會的事情。國家創(chuàng)新能力從根本上講取決于個人和組織的創(chuàng)新能力,但除此而外,還涉及政治、經(jīng)濟、文化、體制等各方面的因素。因此,提高國家創(chuàng)新能力是一個非常復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程?！白灾鲃?chuàng)新能力是國家競爭力的核心,是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇,是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線,是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標的根本途徑?！雹诤\濤:《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》,《人民日報》2006年 1月 10日。

如何將學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力內(nèi)化為自主創(chuàng)新的國家精神和自主創(chuàng)新的國家能力,這是擺在引領(lǐng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的學(xué)習(xí)型政黨和全國人民面前的一項刻不容緩的重大使命。而把我國自主創(chuàng)新能力置于國際創(chuàng)新力平臺上進一步考量則更凸顯能力提升的必要性和緊迫性。

創(chuàng)新型國家是指那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略,大幅度提高科技創(chuàng)新能力,形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。目前世界上公認的創(chuàng)新型國家有 20個左右。包括美國、日本、芬蘭、韓國等,一般認為,創(chuàng)新型國家應(yīng)具備四個特征:一是創(chuàng)新投入高,國家研發(fā)投入占 GDP2%以上;二是科技貢獻率達 70%以上;三是自主能力強,國家對外技術(shù)依存度在 30%以下;四是創(chuàng)新產(chǎn)出高,世界上公認的 20個左右創(chuàng)新型國家擁有的發(fā)明專利占世界總數(shù)的 99%。

按照這四個標準來衡量,目前我國科技總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距,同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方,主要是:關(guān)鍵技術(shù)自給率低,自主創(chuàng)新能力不強,特別是企業(yè)核心競爭力不強;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技水平還比較低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例還不高,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對外技術(shù)依賴,不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口;科學(xué)研究實力不強,優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏;科技投入不足,體制機制還存在不少弊端。實踐證明,創(chuàng)新能力是內(nèi)生的,先進的核心技術(shù)花錢也買不來。我們必須下更大的氣力、做更大的努力,進一步深化科技改革,大力推進科技進步和金融進步,從增強國家自主創(chuàng)新能力出發(fā),加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型,推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

3.人才是創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵

創(chuàng)新從哲學(xué)上說是人的實踐行為,是人類對于發(fā)現(xiàn)的再創(chuàng)造。“科技創(chuàng)新,關(guān)鍵在人才。杰出科學(xué)家和科學(xué)技術(shù)人才群體,是國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素?！雹俸\濤:《堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗》,《人民日報》2006年 1月 10日。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的主體。中國人力資源總量雖大,但是擁有技能人才、工程師和科學(xué)家的比例很低,高端人才指數(shù)僅是美國的 1/12,勞動力整體素質(zhì)不高;中國雖然已發(fā)展成為高等教育大國,高校數(shù)量眾多,但整體水平不高,尤其是缺乏一批具有世界一流水平的大學(xué)。當(dāng)前,人才競爭正成為國際競爭的一個焦點。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中大國,都把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國家競爭力的核心因素,大力加強科技人力資源能力建設(shè)。盡快使我國由人力資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強國,既是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵,也是建設(shè)創(chuàng)新型國家不可或缺的人文條件。

4.科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的目的

發(fā)展和創(chuàng)新既有聯(lián)系又有區(qū)別。創(chuàng)新一定是發(fā)展,發(fā)展不一定是創(chuàng)新。創(chuàng)新為了發(fā)展,發(fā)展需要創(chuàng)新。人們有什么樣的發(fā)展觀,就會追求什么樣的發(fā)展結(jié)果,也就有什么樣的創(chuàng)新結(jié)果。

到目前為止,人類社會的發(fā)展經(jīng)歷了以物為本、以資為本和以人為本三個主要階段,形成了物本、資本和人本三種最基本的社會存在邏輯。②胡 長栓:《物本·資本·人本與馬克思主義中國化的理論發(fā)展——也論科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的新階段》,《理論探討》2010年第 4期。因此,發(fā)展觀決定發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀決定科學(xué)發(fā)展,也決定創(chuàng)新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀即一種理智、合理、普適的發(fā)展理念,可簡單地概括為人是目的和物是目的。人是目的,物也是目的,盡人性亦要盡物性,物性與人性于此而相悅無礙、相得益彰,這就為處理人與人、人與自然、人與社會、社會與社會等之間的關(guān)系提供了最好的理論指導(dǎo)。③佘登保、李偉:《“科學(xué)發(fā)展觀”與馬克思的“兩種尺度”》,《遼寧行政學(xué)院學(xué)報》2010年第 9期?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨解放思想、理論創(chuàng)新的重大成果,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀、價值觀和方法論的集中體現(xiàn),是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀,也是創(chuàng)新驅(qū)動的根本目的。

中國發(fā)展是世界發(fā)展的一部分,從一定意義上說,科學(xué)發(fā)展觀也是世界的發(fā)展觀。具有世界意義的科學(xué)發(fā)展觀就是和平發(fā)展觀,即主張和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀本身蘊涵著空間、時間、系統(tǒng)、價值四大取向,體現(xiàn)了多維創(chuàng)新,即數(shù)量維 (發(fā)展)、主體維亦稱價值維 (人本)、質(zhì)量維 (協(xié)調(diào))、時間維(持續(xù)),深刻表達了當(dāng)今人類對于經(jīng)濟社會發(fā)展的不懈追求,不僅對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和創(chuàng)新型國家具有重要意義,而且從世界發(fā)展理論的傳承維度來看,實現(xiàn)了對世界發(fā)展觀的吸納與創(chuàng)新。簡言之,創(chuàng)新驅(qū)動是以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目的的集成創(chuàng)新、多維驅(qū)動和開放式創(chuàng)新。

二、完整把握創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)容

創(chuàng)新承載著一定的價值判斷和價值追求。創(chuàng)新驅(qū)動作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略思想體系,不僅僅是一個單純的經(jīng)濟過程,它還包含著廣泛深刻的價值觀念及其經(jīng)濟社會變革和文化變革。站在我國由生存型階段進入發(fā)展型新階段,同時也處于國際金融危機沖擊下的后危機時代的戰(zhàn)略高度,規(guī)劃未來持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新之路即建設(shè)自主創(chuàng)新型國家發(fā)展宏偉戰(zhàn)略藍圖,其實也就是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。

(一)理論創(chuàng)新觀 ——實踐是理論創(chuàng)新的源泉

理論是行動的先導(dǎo)。創(chuàng)新的理論來源于實踐又指導(dǎo)實踐的創(chuàng)新。創(chuàng)新是理論發(fā)展的本質(zhì)特征,理論創(chuàng)新是最具根本意義的創(chuàng)新。馬克思主義理論作為整體,是一個歷史的和開放的系統(tǒng),堅持馬克思主義的整體性同堅持馬克思主義的創(chuàng)新性要求并不矛盾。因為馬克思主義不是封閉的、最終完成的理論體系,它是在批判舊世界的過程中發(fā)現(xiàn)新世界,在不斷總結(jié)經(jīng)濟社會實踐經(jīng)驗及其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。經(jīng)驗表明,馬克思主義的發(fā)展過程就是一個不斷的理論創(chuàng)新過程。新的歷史條件和歷史任務(wù)決定了馬克思主義理論創(chuàng)新的迫切性。

實踐是理論創(chuàng)新的源泉?！霸隈R克思主義哲學(xué)的視野里,挑戰(zhàn)并不具有消極的意義,而是提供了一種發(fā)展的契機。理論的發(fā)展就是在挑戰(zhàn)的實踐過程中實現(xiàn)的,面對挑戰(zhàn),檢討和彌補自身的不足,用新的命題、新的觀點來積極回應(yīng)這些挑戰(zhàn)中提出的問題,正是馬克思主義哲學(xué)具有旺盛生命力的表現(xiàn)。”④陳先達:《馬克思主義基礎(chǔ)理論若干重大問題研究》,經(jīng)濟科學(xué)出版 2009年版,第 2頁。解放思想、實事求是、與時俱進是馬克思主義整體性發(fā)展的出發(fā)點、生長點和理論創(chuàng)新點,也映射出中國特色社會主義及其當(dāng)代形態(tài)的演進軌跡和創(chuàng)新突破點。創(chuàng)新是鄧小平理論的靈魂,也是中國特色社會主義理論的靈魂。中國的進一步發(fā)展必須繼續(xù)創(chuàng)新。

歷史經(jīng)驗告訴我們:實踐無止境,創(chuàng)新無止境。實踐是理論的源泉,是理論正確與否的檢驗標準,也是推動理論不斷創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新,在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,走中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展之路是建設(shè)創(chuàng)新型國家和馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的神圣使命。

(二)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀——以創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式共融轉(zhuǎn)變謀發(fā)展

經(jīng)過改革開放 30多年來的高速發(fā)展,我們有理由為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展感到自豪。2010年我國 GDP總量居世界第二,經(jīng)濟發(fā)展生活質(zhì)量改善,確保國土安全,創(chuàng)造了比以往任何時候都更多的機會。進入 21世紀第二個 30年,這種強大的活力是否得以為繼,很大程度上取決于我們是否能源源不斷地創(chuàng)新。

一般來說,國際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略、大幅度提高科技創(chuàng)新能力、形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家稱之為創(chuàng)新型國家。達沃斯論壇發(fā)布的世界經(jīng)濟論壇全球競爭力研究報告把各個國家分為三個發(fā)展階段:第一個階段為“要素驅(qū)動”的國家,主要體現(xiàn)在價格優(yōu)勢,生產(chǎn)一些廉價的基本產(chǎn)品;第二階段為“效率驅(qū)動”的國家,開始采用更高效的生產(chǎn)流程,產(chǎn)品質(zhì)量有所提高;第三個階段為“創(chuàng)新驅(qū)動”的國家,通過不斷推出新產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,保持較高工資和標準。“創(chuàng)新驅(qū)動”是創(chuàng)新型國家的核心標志,被視為國家發(fā)展的最高境界。

由于長期以來,我國采取高度依賴資源和能源投入為主的粗放型增長方式,導(dǎo)致人均資源供應(yīng)嚴重不足,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳,長期累積形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式并未根本改變,中國作為發(fā)展中國家的地位和身份尚無改變,經(jīng)濟發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動”的階段,已逐漸成為影響經(jīng)濟、社會和生態(tài)和諧發(fā)展的桎梏?；诖?黨的十七大明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方針,胡錦濤同志提出的“推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思想,為我們走出一條發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新之路指明了方向。

與改革開放第一個階段經(jīng)濟增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不同,我國開始由生存型階段進入發(fā)展型新階段,同時也處于國際金融危機沖擊下的后危機時代,正如有學(xué)者分析認為“今后 5年,我國將處于以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的第二次轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵階段。這一次轉(zhuǎn)型與改革具有很強的時代性特點,是消費主導(dǎo)時代的轉(zhuǎn)型與改革,城市化時代的轉(zhuǎn)型與改革,公共產(chǎn)品短缺時代的轉(zhuǎn)型與改革,低碳經(jīng)濟時代的轉(zhuǎn)型與改革,政府轉(zhuǎn)型時代的改革等”①遲福林:《第二次改革——中國未來 30年的強國之路》,中國經(jīng)濟出版社 2010年版,第 77頁。,必然呈現(xiàn)出第二次改革的新要求、新特點及其新規(guī)律。

經(jīng)濟發(fā)展方式與金融發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型互動,或者說本身就是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代重要內(nèi)容。這不僅由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和資源配置的樞紐,也是經(jīng)濟全球化演化為金融全球化這一現(xiàn)代核心表現(xiàn)形式使然。防范化解風(fēng)險是金融業(yè)發(fā)展的永恒主題。我國金融業(yè)目前尚處于初級階段,要認真汲取國際金融危機的深刻教訓(xùn),處理好金融發(fā)展、改革、開放、創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,嚴格控制高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩的行業(yè)的貸款投放,提高金融調(diào)控水平;通過創(chuàng)新制度安排、制度變革與新制度供給,包括加快體制和組織制度創(chuàng)新,形成良好的金融生態(tài)和科技支撐,更好地支持和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

對外開放的方式也要和經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)并實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。全面提升開放性經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量?？偨Y(jié)、完善并創(chuàng)造把“引進來”和“走出去”,以及金融如何“跟出去”、“引進來”更好地結(jié)合起來的新形式,創(chuàng)新外貿(mào)增長方式,優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu);創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),創(chuàng)新對外投資和合作方式,形成經(jīng)濟全球化、科技全球化、金融全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

現(xiàn)實中人們往往把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與降低 GDP的速度聯(lián)系起來,甚至對立起來,認為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是降低 GDP速度,因此在實際工作中對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式存在著抵觸情緒。實際上,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不是簡單地壓低速度,而是要轉(zhuǎn)變 GDP增長的方式和基礎(chǔ),關(guān)鍵是要尋找更為有效的發(fā)展方式來替代原有的發(fā)展方式。理論和實踐都將證明,創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新可以將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式同保持 GDP的持續(xù)增長統(tǒng)一起來。也就是說,通過改革開放,探尋自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式共融轉(zhuǎn)變謀發(fā)展之路,把自主創(chuàng)新作為基點是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的根本要求。加快經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與自主創(chuàng)新緊密相關(guān),經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上進行?？萍紕?chuàng)新、金融創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變呼喚自主創(chuàng)新,自主創(chuàng)新是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的科技支撐和核心推動力。

國際金融危機爆發(fā)以后如何應(yīng)對?世界各國政府都采取了一系列措施。相當(dāng)多的人認為,知識和科技是應(yīng)對金融危機、克服經(jīng)濟困難的根本力量。2009年 2月 17日,Oanda聯(lián)合創(chuàng)辦人理查德·奧爾森 (Richard Olsen)、英國《金融時報》科學(xué)編輯克萊夫·庫克森 (Clive Cookson)共同撰稿,提出“以科學(xué)對抗金融泡沫”。在應(yīng)對國際金融危機過程中,發(fā)達國家紛紛強化了戰(zhàn)略部署,金融危機使世界各國面臨著發(fā)展方式的深度調(diào)整,他們紛紛提出了再工業(yè)化的戰(zhàn)略,謀求新的競爭優(yōu)勢,科學(xué)研究日益超出它研究的本身,已經(jīng)成為主導(dǎo)國際社會游戲的規(guī)則,構(gòu)建國際政治經(jīng)濟關(guān)系的重要力量。①萬鋼:《提高自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家若干問題的思考》,《中國科技產(chǎn)業(yè)》2010年第 10期。如各國在金融危機的情況下,持續(xù)地增加研發(fā)投入等,讓越來越多的人意識到,“從根本上來說,創(chuàng)新與技術(shù)是良好經(jīng)濟的基礎(chǔ)”②趙昌文、陳春發(fā)、唐英凱:《科技金融·前言》,科學(xué)出版社 2009年版,第 6頁。。

基于以上分析:以自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)和立足點,建構(gòu)自主創(chuàng)新與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,改革良性互動基礎(chǔ)上的體制、機制、管理和政策體系是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新要求:包括進一步推進科技宏觀管理體制改革,建立健全國家科技決策機制和宏觀協(xié)調(diào)機制,打破創(chuàng)新要素流動的體制機制障礙。以實施科技重大專項和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口,推進技術(shù)創(chuàng)新過程,發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所技術(shù)領(lǐng)軍和行業(yè)服務(wù)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署、完善科技、經(jīng)濟和金融協(xié)同推進機制。加強民生科技領(lǐng)域工藝類院所的穩(wěn)定支持力度,建設(shè)農(nóng)業(yè)、健康、資環(huán)、海洋等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺等。

發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型不是單一的線性過程,而是一項龐大的系統(tǒng)工程。有學(xué)者概括為“終結(jié)三大傳統(tǒng)模式,打好三大戰(zhàn)役”。即終結(jié)出口導(dǎo)向模式,終結(jié)投資主導(dǎo)模式,終結(jié)以 GDP為中心的增長主義模式。同時打好“三大戰(zhàn)役”:一大戰(zhàn)役,推進以經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型為主線的經(jīng)濟體制改革;二大戰(zhàn)役,以適應(yīng)社會公共需求為主線的社會體制改革;三大戰(zhàn)役,以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政管理體制改革。③遲福林、傅治平:《轉(zhuǎn)型中國——中國未來發(fā)展大走向》,人民出版社 2010年版,第 24頁。一定意義上,這也是對中央“十二五”規(guī)劃所要求的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的解讀和概括,同時也說明了發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、改革與進入改革第二個新階段、新要求相適應(yīng),將由過去漸進式、先易后難的局部增量改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性突破。還將從經(jīng)濟領(lǐng)域向政治、文化、社會領(lǐng)域拓展,不僅要求推進全面改革,也要求不同領(lǐng)域的改革相互促進、共同推進,要求頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。這些都需要通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施來實現(xiàn)。

(三)科技金融創(chuàng)新觀——雙核驅(qū)動進步

從長期來看,科學(xué)技術(shù)永遠都是一個國家立足于世界并且不斷發(fā)展繁榮的根本所在。2008年 12月 27日,溫家寶總理在考察中關(guān)村科技園區(qū)時強調(diào),科技、知識、人才是我們應(yīng)對國際金融危機的信心所在,是應(yīng)對危機根本性和長遠性的措施,要用知識和科技的力量戰(zhàn)勝危機。2009年 1月 9日,溫家寶總理在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話中指出:“歷史表明,每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟的復(fù)蘇,都離不開技術(shù)創(chuàng)新。通過科學(xué)技術(shù)的重大突破,創(chuàng)造新的社會需求,催生新一輪的經(jīng)濟繁榮。”

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。當(dāng)代社會資源的配置,正是以金融體系為核心展開的?？萍紕?chuàng)新、金融創(chuàng)新,聯(lián)合創(chuàng)新,不僅意味著催化創(chuàng)新經(jīng)濟、化危為機的重要戰(zhàn)略舉措,在科技全球化、金融全球化日益凸顯為主要形式的新條件下,這一命題不僅被賦予更多的時代內(nèi)涵和新的實現(xiàn)形式,即科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技與金融雙核驅(qū)動創(chuàng)新,更是一個國家持續(xù)創(chuàng)新繁榮的根本所在。同時也預(yù)示著科技發(fā)展的演化軌跡,即經(jīng)由科技創(chuàng)新—金融創(chuàng)新—科技金融結(jié)合創(chuàng)新的發(fā)展趨向。

正是基于對科技金融日益走向結(jié)合的趨勢的把握,溫家寶指出:“科技實力決定國家命運。一部社會發(fā)展史,也是一部科技進步史。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,誰不重視科技,誰就要被淘汰。自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家的建設(shè),不僅僅是科技創(chuàng)新活動,科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,也是人力資本和金融資本有效結(jié)合的產(chǎn)物,必然要求一個服務(wù)于科技創(chuàng)新的金融體系的支持。世界范圍內(nèi)的實踐表明,科技與金融的結(jié)合是促進科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需要和主要特征,良好的金融政策和金融服務(wù),是提高科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障,兩者共同構(gòu)成了新經(jīng)濟發(fā)展的支柱?！睆倪@個意義上我們也可以認為,一部社會發(fā)展史,也是一部科技金融進步史。

伴隨著中國的改革開放,科技資源和金融資源這兩個生產(chǎn)力中最活躍的因素,正以前所未有的程度進入了相互結(jié)合、相互促進的新階段,這一努力奠定了科技金融的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)。①趙昌文、陳春發(fā)、唐英凱:《科技金融·前言》,科學(xué)出版社 2009年版,第 8頁。有人擔(dān)心,發(fā)達國家的金融危機因金融創(chuàng)新過度所致,那么科技金融的過度發(fā)展是否會導(dǎo)致中國的金融危機呢?其實,科技金融與金融危機沒有必然聯(lián)系?？萍冀鹑跈C制的要義在于:讓金融資本參與創(chuàng)新活動,分散科技創(chuàng)新的風(fēng)險,分享科技創(chuàng)新收益;讓科技創(chuàng)新更快、更大地財富化,為金融資本帶來豐厚的回報。前者指科技資源借助金融實現(xiàn)風(fēng)險分散和價值發(fā)現(xiàn),金融對科技資源進行開發(fā);后者指高科技進步產(chǎn)生的生產(chǎn)效率的提高為金融資本提供了高額回報。②房漢廷:《關(guān)于科技金融理論、實踐與政策的思考》,《中國科技論壇》2010年第 11期。正是基于金融危機產(chǎn)生原因的多層面反思和深刻教訓(xùn),或者說金融危機的爆發(fā)恰恰給我們的警示是:“如果不尊重科技創(chuàng)新和金融發(fā)展的規(guī)律,任何繁榮都是非理性的,都是不可能持久的。”③趙昌文、陳春發(fā)、唐英凱:《科技金融·前言》,科學(xué)出版社 2009年版,第 11頁。

在中國,科技金融本身就來源于科技、金融改革與創(chuàng)新不斷探索的實踐之中。科技與金融結(jié)合是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要明確的重要戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國務(wù)院早在 2003年就部署啟動了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006—2020年)》戰(zhàn)略研究工作,并于 2006年 1月頒行《規(guī)劃綱要》及配套政策。這部《規(guī)劃綱要》首次明確了我國未來發(fā)展的目標是通過自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型國家。從某種意義上講,這次科技規(guī)劃也可以看成是對中國下一個 30年發(fā)展模式的前瞻性探索,它從多個側(cè)面都詮釋了技術(shù)創(chuàng)新與金融深化之間的相互支撐和促進作用,并在相應(yīng)的政策手段上加以落實和體現(xiàn)。

科技金融創(chuàng)新的目標是服務(wù)于自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉戰(zhàn)略,無論金融危機持續(xù)多長時間,還是后危機時代,科技創(chuàng)新的步伐永遠都不能停止。我們要認真回顧改革開放 30多年來科技金融的發(fā)展歷史,總結(jié)金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的互動理論和實踐,在應(yīng)對全球金融危機的現(xiàn)實困境中更要能夠著眼于未來,努力尋找和抓住戰(zhàn)略機遇,建構(gòu)科技金融體系——雙核驅(qū)動進步的機制和體制。

(四)制度管理創(chuàng)新觀——建構(gòu)支撐自主創(chuàng)新需求的科技金融制度和管理平臺體系

制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要保障。諾斯的開創(chuàng)性貢獻 (North and Thomas,1971;North,1981)使人們更加關(guān)注制度在經(jīng)濟活動中的作用。在一個經(jīng)濟系統(tǒng)中,最終產(chǎn)品和服務(wù)以及各經(jīng)濟要素所呈現(xiàn)的價值,都是一定制度框架下的產(chǎn)物,有怎樣的制度就有怎樣的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略是要建設(shè)高效的創(chuàng)新系統(tǒng),而國家創(chuàng)新系統(tǒng)的本質(zhì)是影響行為決定、資源配置與經(jīng)濟績效的一種制度安排。這種制度安排包含兩層內(nèi)涵:一是制度中的創(chuàng)新主體及其職能,二是促使創(chuàng)新主體發(fā)揮活力的制度安排。

創(chuàng)新型國家不是一種單純的學(xué)說,而是一種關(guān)于科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,一種制度安排,必須用創(chuàng)新的制度管學(xué)習(xí)、促創(chuàng)新、謀發(fā)展,為創(chuàng)新驅(qū)動提供強有力的制度保障,建構(gòu)支撐自主創(chuàng)新需求的科技金融制度和管理平臺體系。

首先,建構(gòu)與新形勢要求相適應(yīng)的頂層設(shè)計與宏觀管理的制度架構(gòu)。包括加強國家層次上的總體創(chuàng)新制度安排、科技金融宏觀管理體制,應(yīng)實行復(fù)合、功能型的制度框架,把科技政策、金融政策同經(jīng)濟、財貿(mào)、工業(yè)社會等方面的政策結(jié)合起來、協(xié)調(diào)一致,使政策之間系統(tǒng)性、綜合性和連貫性,促進科技、金融、經(jīng)濟、社會、教育的互動和有機結(jié)合。

其次,優(yōu)化創(chuàng)新機制和環(huán)境條件。要完善和創(chuàng)新科技金融體制、機制。深化科技金融管理體制改革,加強科學(xué)研究與高等教育的有機結(jié)合,建設(shè)國家創(chuàng)新體系,強化基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和共性技術(shù)研究平臺建設(shè),加強軍民科技資源集成融合,推進各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù),深化科研經(jīng)費管理制度改革,完善科技成果評價獎勵制度。重點引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,增強科研院所和高校的創(chuàng)新動力。

再次,強化科技創(chuàng)新體系、金融創(chuàng)新體系以及科技金融雙核聯(lián)動法律化建設(shè)和完善國家創(chuàng)新體系的政策體系。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,制定《建設(shè)創(chuàng)新型國家行動綱要》,完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理等。為科技、金融的有效結(jié)合,經(jīng)濟發(fā)展方式、金融發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變提供制度基礎(chǔ),促進科技法律支撐體系和政策法律體系創(chuàng)新、科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略實施步驟手段協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建多維、多元協(xié)同驅(qū)動創(chuàng)新體系。

(五)文化教育創(chuàng)新觀 ——創(chuàng)新文化和創(chuàng)新教育

文化是創(chuàng)新的母體,經(jīng)濟和社會發(fā)展的先聲。觀念、思維、科技和體制的創(chuàng)新,無不回歸于文化的創(chuàng)新,創(chuàng)新文化是建設(shè)創(chuàng)新型國家的精神動力和軟實力。

“創(chuàng)新絕不等同于科技創(chuàng)新,不是光靠工具理性能夠解決問題的,缺乏價值理性層面反思的支撐,我們最多不過是重犯前輩們所犯下的錯誤。也就是說,中國式創(chuàng)新的可能性在于中國文化的重建?！雹傩ぶd:《中國人為什么創(chuàng)新不起來》,中國人民大學(xué)出版社 2010年版,第 113-114頁。正如余英時所說,在思想和價值領(lǐng)域,如果客觀條件允許,我們是可以持續(xù)不斷地努力創(chuàng)新的。

“一個國家的文化,同科技創(chuàng)新有著相互促進、相互激蕩的密切關(guān)系。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè),創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。”②胡錦濤:2010年 11月 14日在亞太經(jīng)合組織第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話《深化互利合作 實現(xiàn)共同發(fā)展》。中華文化歷來包含鼓勵創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵,強調(diào)推陳出新、革故鼎新,強調(diào)“天行健,君子以自強不息”。建設(shè)創(chuàng)新型國家必然要求大力發(fā)展創(chuàng)新文化,必須大力發(fā)揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng),大力增強全民族的自強自尊精神,大力增強全社會的創(chuàng)造活力。要在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神,進一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚。保持科技理性與價值理性之間的合理張力,為建設(shè)和諧的創(chuàng)新型國家提供堅實的文化根基支撐。

教育承載著培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重任,高校乃重中之重?！鞍倌甏笥?教育為本?！备母镩_放 30多年來,我們的教育制度改革雖然取得了令人矚目的顯著成效,但創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與時代要求嚴重不適應(yīng)的問題依然存在著,這就是“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?”的“錢學(xué)森之問”,這是關(guān)于中國教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題,需要整個教育界乃至社會各界共同破解。從建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型教育、創(chuàng)新型人才乃舉足輕重的戰(zhàn)略高度,從破解“錢學(xué)森之問”的戰(zhàn)略使命來看,教育承載的功能在新時代、新時期必然有著創(chuàng)新的內(nèi)涵。

筆者在高校從事馬克思主義理論研究與教學(xué) 30余年,曾以《以人為本——打造高?！按蟮掠n程體系”教育與管理新平臺”》和《打造高?！按蟮掠n程體系”教育與管理新平臺的重要舉措——參加高校教學(xué)科研骨干研修班的學(xué)習(xí)體會》為題,結(jié)合教育教學(xué)改革發(fā)展的要求,探討教育發(fā)展規(guī)律以及適合大學(xué)生特點和思維規(guī)律的為大學(xué)生喜聞樂見的教學(xué)模式。在不斷的探索中進一步對知識經(jīng)濟全球化背景下高校“大德育課程體系”審美化教育問題深入思考。從建設(shè)創(chuàng)新型國家所蘊涵著的創(chuàng)新型教育、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的視角看,馬克思主義理論研究、建設(shè)、教育和教學(xué)既存在良好的發(fā)展機遇,也面臨挑戰(zhàn)。因此,高校教育教學(xué)改革的內(nèi)涵需要進一步豐富和拓展,“必須沖破固守‘傳道、授業(yè)、解惑’傳統(tǒng)教育觀的誤區(qū)”③龐躍輝、史銀著:《中國教育怎么了——求解“錢學(xué)森之問”》,重慶大學(xué)出版社 2010年版,第 12頁。。即以知識創(chuàng)新為核心理念,“集大成、得智慧、促創(chuàng)新”(錢學(xué)森),建構(gòu)并開設(shè)一些與時代發(fā)展要求相契合的、與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要求相適應(yīng)的、與國際化要求相對接而又傳承和弘揚中華文明精華的通識教育創(chuàng)新型課程體系勢在必行。改革并實現(xiàn)教育制度、體制、機制與管理的有效供給,使高校成為知識創(chuàng)新的策源地。用我們辛勤勞動的汗水,改革、發(fā)展、整合創(chuàng)新的“大教育生態(tài)”以及規(guī)范而又活力迸發(fā)的“學(xué)術(shù)生態(tài)”,促進人的自身發(fā)展、公平發(fā)展、全面發(fā)展,大量創(chuàng)新型人才的充分涌現(xiàn)等,自覺回應(yīng)知識經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。

(六)黨建創(chuàng)新觀——學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與引領(lǐng)創(chuàng)新型國家的統(tǒng)一

從執(zhí)政黨建設(shè)與創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)系來說,馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是建立在新的學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的一種政黨發(fā)展的新思想、新模式。從信息化、知識經(jīng)濟全球化時代知識觀演進的視角看,建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的過程,也是知識創(chuàng)新建黨的過程,同時也是提升建設(shè)創(chuàng)新型國家科學(xué)引領(lǐng)能力的過程。所謂知識創(chuàng)新建黨,就是以知識創(chuàng)新為核心理念,以馬克思主義為指導(dǎo),以馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)為載體,遵循知識發(fā)展規(guī)律、科學(xué)學(xué)習(xí)規(guī)律和政治調(diào)控規(guī)律,用馬克思主義創(chuàng)新的理論和知識武裝黨、建設(shè)黨、發(fā)展黨,實現(xiàn)黨的建設(shè)知識化、科學(xué)化的過程。因此,知識創(chuàng)新建黨即從根本上講用創(chuàng)新的馬克思主義理論建黨,是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的題中應(yīng)有之義,其根本旨歸就是通過更新學(xué)習(xí)理念,把握科學(xué)學(xué)習(xí)規(guī)律、知識演進規(guī)律、知能轉(zhuǎn)換規(guī)律,從而“提高全黨思想政治水平,增強全黨理論思維能力、認識規(guī)律能力和創(chuàng)新發(fā)展能力,使中國共產(chǎn)黨真正成為用科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的馬克思主義執(zhí)政黨”④習(xí)近平:在中央黨校 2009年秋季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上的講話《關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點學(xué)習(xí)體會和認識》,2009年 11月 12日。。中國共產(chǎn)黨要在引領(lǐng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的進程中實現(xiàn)其自身建設(shè)的現(xiàn)代化。

三、積極建構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動的動力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想作為一個戰(zhàn)略體系,以知識創(chuàng)新為核心理念,集目標、內(nèi)涵、戰(zhàn)略機理、戰(zhàn)略內(nèi)容、戰(zhàn)略實施 (或曰戰(zhàn)略驅(qū)動之動力源)于一體。創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)源動力,是多動力組成的創(chuàng)新合力系統(tǒng)或曰動力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。助推“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變,必須以“創(chuàng)新驅(qū)動”、“創(chuàng)新增長”、“創(chuàng)新發(fā)展”為導(dǎo)向,高聚焦,全發(fā)力,為經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展提供強大動力源系統(tǒng)。

(一)目標布局創(chuàng)新——引領(lǐng)創(chuàng)新型國家建設(shè)新視域

黨的十七屆五中全會再布未來 5年中國“國強民富”新局面。“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。社會建設(shè)明顯加強。改革開放不斷深化。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高,人民物質(zhì)文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。①《 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(2010年 10月 18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過),人民出版社 2010年 10月版。根據(jù) 2003—2020年國家創(chuàng)新能力預(yù)測:到“十二五”末開始進入創(chuàng)新型國家的行列,到 2020年實現(xiàn)在人均 GDP還不太高的情況下自主創(chuàng)新能力大幅提升,進入創(chuàng)新型國家行列。②《 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(2010年 10月 18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過),人民出版社 2010年 10月版。

實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,必須堅持五項原則:堅持創(chuàng)新導(dǎo)向;堅持需求牽引;堅持統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場機制的作用,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;堅持以人為本,把改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,把創(chuàng)新型人才隊伍和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)作為根本任務(wù);堅持跨越式發(fā)展,從量的積累到質(zhì)的提升來推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(二)“問題域”定位創(chuàng)新——破解“李約瑟難題”和“錢學(xué)森之問”

當(dāng)今世界使用頻率最高的話語莫過于“科技的競爭”、“人才的競爭”,“科技的創(chuàng)新”、“人才培養(yǎng)的創(chuàng)新”。而且這兩組命題互為解答,競爭不休乃創(chuàng)新不止。著名的“李約瑟之謎”和“錢學(xué)森之問”,正是對這兩組命題的“迷”與“問”。

如何破解“之謎”、“之問”,這就是“問題域”的定位?！皢栴}域”激活“創(chuàng)新欲”,提升創(chuàng)新境界,這也就是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想的“問題域”定位的意義和創(chuàng)新所在。

《中國科學(xué)技術(shù)史》指出,一方面,中國古代對人類科技發(fā)展作出了很多重要貢獻,在科學(xué)、技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位,甚至出現(xiàn)了“四大發(fā)明”,另一方面,中國卻沒有繼續(xù)往前邁進。因此當(dāng) 17世紀西方的進步加快之后,中國就遠遠落后了。這樣一個矛盾被李約瑟博士歸納為具有極大挑戰(zhàn)性的兩個難題:第一,為什么中國歷史上一直遠遠領(lǐng)先于其他文明?第二,為什么中國現(xiàn)在不再領(lǐng)先于外部世界,工業(yè)革命為什么沒有發(fā)源于中國?這就是“李約瑟難題”。“李約瑟難題”是科技史界的著名難題,引起國內(nèi)外學(xué)界的廣泛關(guān)注并從科技、經(jīng)濟和文化等不同層面提出了不同見解。相比較而言,比較多的學(xué)者認為,制度更重要,更帶有根本性。制度是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的最根本因素。制度的缺失,特別是有效的產(chǎn)權(quán)制度以及與之相聯(lián)系的市場經(jīng)濟制度的缺失,是中國古代科技發(fā)明始終未能演變成大規(guī)?？萍几锩凸I(yè)革命的最重要原因,也是“李約瑟難題”產(chǎn)生的根源。③魏俊文:《關(guān)于“李約瑟難題”的制度經(jīng)濟學(xué)解析——基于比較研究視角》,《經(jīng)濟問題》2009年第 5期。

對于“李約瑟之謎”,很多專家學(xué)者從不同的角度給出了不同的答案,這些答案都是非常有意義的。但是這些解釋都忽視了一個非常重要甚至最重要的方面,即金融制度對科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新的巨大作用。因為工業(yè)革命的本質(zhì)是持續(xù)不斷的技術(shù)進步和先進技術(shù)在生產(chǎn)中長期、大規(guī)模的使用,技術(shù)創(chuàng)新機制及技術(shù)擴散機制非常重要。從技術(shù)創(chuàng)新機制看,與農(nóng)業(yè)社會低成本的偶然發(fā)明不同。從技術(shù)擴散來看,也需要巨大的資金投入。而與此相適應(yīng),中國當(dāng)時的信用制度、貨幣制度、金融制度還很不完善,存在著貨幣流通、資本供給在結(jié)構(gòu)和總量上與技術(shù)投資需求之間的矛盾,存在著由于不完善信用制度而產(chǎn)生的交易成本太高與先進技術(shù)開發(fā)、使用的收益分享和保護制度不健全之間的矛盾。所以,中國古代的金融制度一方面推動了農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展,另一方面又制約了農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)換。④趙昌文、陳春發(fā)、唐英凱:《科技金融·前言》,科學(xué)出版社 2009年版,第 6頁。

一直以來,國內(nèi)外有不少學(xué)者研究探討大國崛起之秘密,其中研究探討大國崛起中金融崛起及其當(dāng)代啟示的成果和觀點頗有啟發(fā)性。其實,重要的問題不在于大國崛起中金融要不要崛起,而在于怎樣崛起,在什么基礎(chǔ)上崛起。如果說在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上崛起,那么,全球化背景下金融崛起還要不要堅持國家自主權(quán)問題——國家自主創(chuàng)新的問題?

有人疑慮,全球化在一定程度上消解了民族國家,國家自主性從何談起呢?實際上,“根據(jù)《維斯特伐利亞和約》,國家主權(quán)具有對內(nèi)對外的雙重屬性。自維斯特伐利亞體系形成后,至今民族國家仍然是現(xiàn)實國際政治經(jīng)濟生活的中心,也是全球化的實際參與者。然而,不可阻擋的經(jīng)濟全球化進程已經(jīng)對民族國家的主權(quán)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。但是經(jīng)濟全球化改變的不是國家主權(quán)原則,而主要是國家的主權(quán)性。因此所謂經(jīng)濟全球化對國家主權(quán)的削弱,實質(zhì)上只是對國家自主性的削弱和限制。而這種沖擊是廣泛而深刻的”①舒展:《經(jīng)濟全球化與國家經(jīng)濟的自主發(fā)展》,《紅旗文稿》2010年第 11期。。即使是西方左翼學(xué)者也認為,全球化對發(fā)展中國家自主性的侵蝕,不僅僅來自于市場機制對處于競爭劣勢的發(fā)展中國家的作用,更主要的是國際金融壟斷資本主義階段國際金融霸權(quán)的實質(zhì)使然。也就是說,不僅僅是因為全球化的“雙刃劍效應(yīng) ”、“雙重屬性特性”,還由于國際金融壟斷資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化的“雙重標準”問題。因為經(jīng)濟全球化既是一個客觀趨勢,同時也是一個主觀過程。這就是科技全球化背景下雖然科技資源共享、科技成果共享 ,但為什么發(fā)達國家總是處于國際價值鏈的高端,發(fā)展中國家總是處于國際價值鏈的低端帶給我們的沉思。

由此可見,自主創(chuàng)新的國家主權(quán)制度至關(guān)重要。西方自由主義經(jīng)濟學(xué)總是在宣揚這樣一種觀念:只要開放國門實行自由貿(mào)易、自由競爭,落后國家就會逐步發(fā)展,趕上發(fā)達國家。然而,幾百年的歷史卻表明了相反的趨勢,那些不能堅持 (或沒有)國家主權(quán)、被動適應(yīng)發(fā)達國家自由貿(mào)易需要的國家,不僅沒有發(fā)展起來,反而更加依附于發(fā)達國家的壟斷資本財團。因此全球化更加呼喚自主創(chuàng)新,尤其是國家的自主創(chuàng)新?！白灾鲃?chuàng)新能力主要是一種制度能力”②王春法:《科技全球化與中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇 》,中國社會科學(xué)出版社 2008年版,第 521頁。,尤其是國家的自主創(chuàng)新能力。

世界是平的,經(jīng)濟全球化與科技全球化的互動,使新科技和產(chǎn)業(yè)革命的機會對各個國家機會都是均等的。③洪銀興:《創(chuàng)新型經(jīng)濟:經(jīng)濟發(fā)展的新階段》,經(jīng)濟科學(xué)出版社 2010年版,第 19頁。因此,基于增強自主權(quán)利基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技金融融合創(chuàng)新,以及開放合作創(chuàng)新,走中國特色自主創(chuàng)新之道乃是破解“李約瑟難題”的關(guān)鍵。

2005年溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢學(xué)森時,錢學(xué)森曾發(fā)出這樣的感慨:“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?”而真正讓“錢學(xué)森之問”成為輿論的焦點,源于 2009年 11月 11日的一封公開信。2009年 10月 31日,錢學(xué)森在北京逝世,享年 98歲。安徽高校的 11位教授聯(lián)合《新安晚報》給新任教育部部長袁貴仁及全國教育界發(fā)出一封公開信:讓我們直面“錢學(xué)森之問”!

當(dāng)然,需要直面的不僅僅是教育界,但教育無疑是重中之重。教育指的不僅僅是學(xué)校教育,終身教育作為現(xiàn)代教育理念,深化和拓寬了教育的內(nèi)涵和外延,甚至全社會的教育環(huán)境都對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)產(chǎn)生作用。因此,培養(yǎng)和造就一大批建設(shè)創(chuàng)新型國家的杰出人才不僅僅是今后中國教育改革的方向,同時也是全社會大教育的使命。所以,只有形成學(xué)校教育與社會大教育協(xié)同共塑培植創(chuàng)新型人才成長的土壤、機制和教育網(wǎng)絡(luò),營造學(xué)校教育和社會教育合力聯(lián)動的“大教育生態(tài)”,才能凝結(jié)成共同回應(yīng)“錢學(xué)森之問”的集聚力。從一定意義上講,“問題域”就是“短板區(qū)”,尋求短板的高杠桿撬動正是創(chuàng)新之道的必然選擇,而創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略思想體系乃是高杠桿破解“問題域”、“短板區(qū)”的成功之道。

我們有理由相信:“科技的中國”、“金融的中國”、“科技金融雙核驅(qū)動進步的中國”、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的學(xué)校教育和全社會教育有機結(jié)合的“大教育生態(tài)”的中國,必將走出也一定能夠走出破解“李約瑟難題”和“錢學(xué)森之問”的新路,這也是走中國特色自主創(chuàng)新之路的必然選擇,同時還是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、創(chuàng)新型國家發(fā)展、創(chuàng)新型教育肩負的歷史和時代使命。

(三)價值驅(qū)動創(chuàng)新——創(chuàng)新來源于“以人為本”的價值觀

創(chuàng)新來源于“以人為本”的價值觀。價值是人類對于自我發(fā)展的本質(zhì)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造與創(chuàng)新的要素本體。價值包含人的意識與生命的雙重發(fā)展,包含人與外在自然的統(tǒng)一發(fā)展。馬克思主義堅持科學(xué)方法與價值方法的統(tǒng)一。馬克思主義的價值方法,注重從人的角度考察問題,即考察經(jīng)濟社會發(fā)展對人的意義。創(chuàng)新驅(qū)動的主體是人,創(chuàng)新驅(qū)動是內(nèi)生的、能動自覺的,必須實現(xiàn)“要我創(chuàng)新”向“我要創(chuàng)新”能動的轉(zhuǎn)換。

實踐證明,創(chuàng)新驅(qū)動是價值驅(qū)動的實質(zhì),是經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力。我們要堅持把改革創(chuàng)新作為解決前進中各種矛盾和問題的根本方法來把握,作為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的強大動力來運用,作為共產(chǎn)黨人不變的精神價值來追求,不斷以新的認識、新的思路、新的舉措開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。要在創(chuàng)新結(jié)構(gòu)和思路上實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”:投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、資源依賴向科技依托轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)制造向設(shè)計創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,努力使創(chuàng)新驅(qū)動成為新時期經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心競爭力。

(四)科學(xué)改革觀、科學(xué)開放觀、科學(xué)發(fā)展觀整合創(chuàng)新——打造自主創(chuàng)新型國家發(fā)展模式的新平臺

創(chuàng)新型國家建設(shè)是一項綜合性的動態(tài)系統(tǒng)工程。不同國家,處于不同發(fā)展階段,走著不同的發(fā)展道路,必然形成不同的發(fā)展模式。

中國創(chuàng)新體系經(jīng)歷了一個復(fù)雜的演進階段。改革開放 30多年來,我國國家創(chuàng)新體系建構(gòu)與建設(shè)雖然卓有成效,但距離 2020年建成創(chuàng)新型國家的目標尚有較大差距,與全球化創(chuàng)新浪潮、創(chuàng)新國際化的趨勢和時代要求更是相距甚遠。而國家創(chuàng)新體系不是單一的、線性的、靜態(tài)的、封閉的體系,而是網(wǎng)絡(luò)型、動態(tài)的、變化的、開放的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),我們必須直面全球創(chuàng)新體系。

科學(xué)本質(zhì)上是國際的。國家創(chuàng)新體系以“大科學(xué)”為紐帶,以國際合作為平臺。伴隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,科技全球化、金融全球化日益凸顯并成為全球化的重要組成部分和現(xiàn)代形式,世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展面臨一系列新趨勢?；诖罂茖W(xué)在科學(xué)的發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵的基礎(chǔ)作用,并且與國家的長遠利益、綜合國力、國際地位和外交實力密切相關(guān),各國都重視發(fā)展大科學(xué)。自 20世紀 90年代以來,大科學(xué)國際合作進入一個新的時期,如何開展大科學(xué)國際合作,以確保研究目標的成功實現(xiàn)已經(jīng)成為自主創(chuàng)新型國家建設(shè)的一個重大命題。

“隨著全球化時代的來臨,國際秩序轉(zhuǎn)變帶來的許多經(jīng)濟、社會和安全等問題需要科學(xué)技術(shù)來解決。與科技有關(guān)的事務(wù)已經(jīng)開始走到國際事務(wù)的最前臺?？茖W(xué)技術(shù)成為外交議題的重要組成部分?！雹俜毫?《全球化時代的科技政策》,北京理工大學(xué)出版社 2005年版 ,第 335頁。這一背景對我國開展國際科技合作與外交、科技政策及科技體制、科技管理都提出了新的戰(zhàn)略要求。我們要建構(gòu)以國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)為核心的科技金融政策體系,積極穩(wěn)妥地參與國際科技合作、科技外交和國際高端金融業(yè)等,努力建成國內(nèi)層面的以自主創(chuàng)新為基點的和諧的創(chuàng)新型國家,建構(gòu)國際層面的以自主創(chuàng)新為立足點的開放型自主創(chuàng)新型“國際合作的國家創(chuàng)新體系”。在對外開放與提高我國自主創(chuàng)新能力的互補互動中,為把我國建設(shè)成為一個自主創(chuàng)新型的現(xiàn)代化強國或曰“創(chuàng)新經(jīng)濟體”而奮斗!

D621

]A

]1003-4145[2011]05-0085-12

2011-04-06

費利群(1955—),山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,主要研究方向:馬克思主義理論與當(dāng)代社會發(fā)展。

教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(紀念建黨九十周年)“全球化信息化時代學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)戰(zhàn)略選擇問題研究——基于當(dāng)代知識觀視野下知識建黨的思考”成果,項目編號:10JDJNJD175;教育部人文社會科學(xué)研究項目“金融全球化與我國自主創(chuàng)新型國家發(fā)展模式研究”成果之一,項目編號:10YJA710011;山東大學(xué)研究生創(chuàng)新教育“研究生‘學(xué)以致用、用以促學(xué)’創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究”成果,編號:山大研字[2009]57號。

(責(zé)任編輯:陸曉芳 sdluxiaofang@163.com)