中國機床工具工業(yè)協會副秘書長兼行業(yè)部主任 陳惠仁

在10月20日召開的中國機床工具工業(yè)協會第六屆五次常務理事（擴大）會議上，吳柏林常務副理事長作了題為《實施戰(zhàn)略轉變，為推動行業(yè)由大變強而努力奮斗》的工作報告（以下簡稱“工作報告”），會議還通過了《機床工具行業(yè)“十二五”期間工作要點》（以下簡稱“工作要點”）。工作報告和工作要點共同的基本點是：“動員全行業(yè)實施戰(zhàn)略轉變和工作重心轉移，推動中國機床工具產業(yè)由大變強”。下面，圍繞如何推動機床工具產業(yè)由大變強，談幾點思考，供討論。

1.關于由大變強的行業(yè)工作主旋律

由大變強已經在行業(yè)內外形成廣泛共識，并不同程度地成為行業(yè)內大部分企業(yè)的自覺行動。事實上由大變強已經成為行業(yè)工作的主旋律。我們還注意到，在裝備制造業(yè)這個更大的范圍內，不少領域也都面臨著由大變強的問題，并先后提出了轉型升級的要求，這對于機床工具行業(yè)的由大變強而言，既是新的發(fā)展機遇，又是更為緊迫的市場要求。

由大變強不是一句空洞的口號，不能總是停留在口頭上，或者嘴上高喊由大變強的口號，實際上還是按照過去的老路子走路?，F在行業(yè)已經到了采取扎實具體行動的時候了。

那么，如何實現由大變強？這是我們需要首先回答的課題。

2.關于常務理事（擴大）會議的主題

本次會議的主題，暨工作報告的主題是：實施戰(zhàn)略轉變和工作重心轉移，推動行業(yè)由大變強。這是會議對如何實現行業(yè)由大變強這一課題的明確回答。

如何理解會議的主題？

之所以提出實施戰(zhàn)略轉變和工作重心轉移這樣的主題，其前提就是指我們過去的發(fā)展戰(zhàn)略和工作重心已經不能適應或不能完全適應新階段的發(fā)展要求和發(fā)展環(huán)境變化，我們必須適時做出重大戰(zhàn)略調整。對此，我們可以從以下三個方面加以理解：

首先是對行業(yè)發(fā)展現狀特征的認識。過去十年，機床工具行業(yè)的發(fā)展成就是舉世矚目的，行業(yè)變化是全面而深刻的。但是我們必須清醒地看到，過去的發(fā)展我們更多地依靠了以下幾個方面的增長因素（或稱發(fā)展優(yōu)勢）：即，持續(xù)強勁的國內市場需求拉動、企業(yè)體制機制變革釋放和激發(fā)的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力、相對廉價的勞動力成本優(yōu)勢和國家產業(yè)政策的有力支持。比較而言，技術進步和管理升級所發(fā)揮的作用是相對有限的?？陀^上講，持續(xù)旺盛的國內中低端市場需求，也在某種意義上延緩了行業(yè)的技術進步進程。由此得出的結論是，就行業(yè)總體而言，我們仍然沒有根本擺脫以規(guī)模擴張為主要特征的發(fā)展模式。而這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。當我們所習慣依賴的主要發(fā)展優(yōu)勢弱化時，我們的發(fā)展就會陷入停滯。所以我們在新的形勢下必須做出改變。

其次是對行業(yè)現階段主要矛盾的認識。工作報告指出:“現階段行業(yè)的主要矛盾是國內市場需求結構的加速升級與行業(yè)供給能力不相適應的矛盾?！边@一判斷抓住了問題的本質。

過去十年，行業(yè)最突出的表現為兩個方面。一方面，規(guī)模持續(xù)迅猛增長，產銷兩旺，全線飄紅，行業(yè)整體規(guī)模一路高歌，直至2009年借助全球金融危機一舉躍升至世界第一；另一方面，中高檔機床工具產品進口規(guī)模和增長速度始終保持高位，貿易逆差高啟。大家已經注意到，近兩年進口的增長速度基本保持在行業(yè)自身增長速度的兩倍左右。以上表現反映的是行業(yè)供給能力問題，確切地講是供給能力結構的問題。即，通用型的低檔產品供給能力過剩，而中高檔尤其是面向高端細分市場的產品供給能力則嚴重不足（這里所說的能力，當然不是簡單指制造能力，而是指綜合市場競爭能力）。這樣的行業(yè)供給能力結構已經不能適應國內市場需求結構加速升級的要求，在近期國內市場發(fā)生變化的情況下，這一矛盾更加突出。因此我們必須下決心通過發(fā)展戰(zhàn)略轉變和工作重心轉移改變這種被動局面。

最后是對發(fā)展環(huán)境變化及變化趨勢的認識。從目前情況看，我們過去所依賴的那些主要增長因素都不同程度地發(fā)生了變化，并且還將繼續(xù)發(fā)生變化。這里主要談一下市場變化。在市場持續(xù)旺盛的時候，清醒的業(yè)內人士都知道，這種情況不可能總是這樣持續(xù)下去，狼總有一天會來的，現在狼真的來了。自去年國內大、重型機床市場熱度降溫之后，今年二季度以來國內機床工具市場明顯整體回落。從行業(yè)統計數據看，盡管由于慣性原因，行業(yè)整體產出規(guī)模和增長水平仍然處于高位，但已表現出明顯的下滑趨勢。最突出的表現有兩個方面，一是產成品庫存上升幅度較大（至8月末，全行業(yè)產成品庫存增加21%，其中金切機床增加24%，鍛壓成形機床增加34%）；二是企業(yè)新增訂單顯著下降（8月份同比下降51%，環(huán)比下降35%）。特別值得注意的是，在國內市場需求下降的同時，我們還要面對國外競爭對手新的市場策略的挑戰(zhàn)。在剛剛結束的EMO展會上，德國的DMG和日本的Mori Seiki聯合高調展出了其精心準備的ECOLINE系列產品，其突出特點就是高性能和低價格，不難看出，其戰(zhàn)略意圖十分明顯，即主要針對中國市場和中國的競爭對手，對此我們必須給予高度關注。至于其他方面的因素變化這里就不做具體分析了，大家都應該有切身的感受。因此，無論目前情況還是未來的發(fā)展趨勢，我們過去依賴的主要發(fā)展優(yōu)勢都將逐步消失和弱化，這種情況將逼迫我們必須下決心做出戰(zhàn)略調整。從這個意義上講，目前的發(fā)展環(huán)境變化，也為機床工具行業(yè)提供了實施重大戰(zhàn)略轉變的合適切入點，對于行業(yè)的長期持續(xù)健康發(fā)展具有積極的意義。

綜上所述，工作報告和工作要點都指出：“機床工具行業(yè)正處于實現重大戰(zhàn)略轉變的關鍵轉折期”，實施戰(zhàn)略轉變和工作重心轉移，推動行業(yè)由大變強是“市場和發(fā)展環(huán)境變化對行業(yè)提出的客觀要求，也是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現實需要，更是國家戰(zhàn)略賦予機床工具行業(yè)的歷史使命和責任?！蓖瑫r我們還必須看到，近年來行業(yè)企業(yè)的發(fā)展進步已經為全行業(yè)實施由大變強的戰(zhàn)略轉變奠定了堅實的基礎。

3.關于“三個標志性目標”

工作報告和工作要點都強調指出，要“采取重點突破，帶動全局的總體策略”，就是要專注主要目標，集中行業(yè)資源，解決主要矛盾。這是工作報告和工作要點提出的最鮮明，也是最重要的工作指導原則。

主要目標是什么？工作重心要轉移到哪里？答案就是“三個標志性目標”。

三個標志性目標是工作報告和工作要點的核心內容，它抓住了行業(yè)的主要矛盾和突出問題，而且表述簡潔鮮明，工作報告提出的行業(yè)“十二五”期間主要任務和措施意見都是圍繞這“三個標志性目標”提出來的。

第一個目標，在為重點行業(yè)核心制造領域提供裝備和服務方面取得突破性進展。航空航天、船舶、汽車和發(fā)電設備制造是國民經濟和國防安全的重點行業(yè)，也是機床工具行業(yè)最重要的服務領域，這些行業(yè)的核心制造領域對所需機床裝備有著很高的綜合性能要求，是典型的高端細分市場，為這些領域提供裝備和服務的能力，代表著機床工具制造業(yè)的最高水平，是機床工具行業(yè)戰(zhàn)略基礎地位的價值體現。

這是一個最具標志意義的目標，也是目前差距最大、難度最高的目標。這個目標如不能突破，就談不上“機床工具行業(yè)的戰(zhàn)略基礎地位”，談不上行業(yè)的由大變強。從行業(yè)在四大重點行業(yè)核心制造領域的表現情況看，船舶制造和能源裝備制造這兩個領域，相對講有了比較好的基礎，而在航空航天和汽車的核心制造領域，我們的基礎則相當薄弱。在這些服務領域中，我們現階段的突出問題是缺乏對用戶工藝的深入研究，因而對用戶的裝備需求特點缺乏深刻的理解和準確的把握，不能為用戶提供全面解決方案。目前看，這是主要癥結所在。要在上述核心制造領域取得突破性進展，就必須根本解決這個癥結。

第二個目標，是關于兩個國內市場占用率的目標。即中高檔數控機床國內市場占有率顯著提高，中高檔數控系統和功能部件國內市場占有率顯著提高。這也是一個極具標志性意義的目標，是全行業(yè)“十二五”期間的主攻方向。需要指出的是，根據行業(yè)統計數據，2010年國產數控機床的國內市場占有率已經達到57%，預計今年這個數值還會有所提高，有可能達到或超過60%。有人會說，這個數值已經不低了。但是我們大家都清楚，這個占有率數據構成的大部分是低檔數控機床，其中屬于中高端的部分則較低。至于中高檔數控系統和功能部件的國內市場占有率則更低了，基本是被國外廠商壟斷。這是長期以來行業(yè)最突出的結構性問題。這些目標不突破，行業(yè)的由大變強也無從談起。

第三個目標，形成一批世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)。

這個目標是機床制造強國的重要標志和必然要求。其對行業(yè)的重要意義不僅在于若干個世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)本身，而在于它會帶動全行業(yè)綜合素質的提升和競爭力的提高。

這里需要特別指出的是，世界知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)不是評選出來的，而是市場公認的。大家都清楚，評選出來的所謂名牌未必有什么市場價值。

以上三個標志性目標還存在著緊密的內在聯系。如果說第一個目標是點上的目標，第二個目標則是面上的目標，如果前兩個目標實現了，則第三個目標就是必然的結果。

上述三個標志性目標，抓住了現階段行業(yè)中最突出、最緊迫的問題。只要在這三個方向上取得了突破，則必然帶動行業(yè)整體競爭力和綜合素質的全面提升。

4.值得注意的若干傾向性問題

工作報告和工作要點在明確行業(yè)由大變強的指導思想和目標基礎上，明確提出了行業(yè)的三大重點任務和若干措施意見。應該說，這些都是有針對性的，都是針對行業(yè)中不同程度存在的若干傾向性問題而提出來的。這里擇其重點與大家討論。

（1）“兩大一全”的傾向

近十年來，伴隨著行業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，絕大部分的行業(yè)企業(yè)都不同程度地取得了顯著的發(fā)展成就，其最突出的特點就是經營規(guī)模持續(xù)迅猛擴張，并且已經形成一種“發(fā)展慣性”，一種“路徑依賴”，我們已經習慣了這種持續(xù)快速增長的狀態(tài)。在此過程中，行業(yè)企業(yè)愈加突出地表現出“兩大一全”的傾向，即，企業(yè)規(guī)模越做越大，產品規(guī)格越做越大和產品品種越做越全。每當我們在做規(guī)劃、謀發(fā)展時，總是習慣性地首先考慮上述這些方向和路徑。必須承認，正是上述路徑推動了行業(yè)近十年的高速發(fā)展，或者說上述路徑在過去十年的發(fā)展階段中是合適的選擇。這也和整個中國經濟的發(fā)展大環(huán)境密切相關且與之完全合拍。但是現在這種發(fā)展的路徑依賴肯定不行了，至少是不夠了，因為環(huán)境情況已經發(fā)生了變化，行業(yè)已經進入了新的歷史發(fā)展階段。我們必須做出調整和改變，否則我們將止步于大，不可能變強，或者連大的地位也保不住。行業(yè)由大變強不僅需要中國自己的MAZAK、DMG和AMADA，更需要眾多中小規(guī)模但具有獨特優(yōu)勢的專精特企業(yè)。所以我們必須正確把握規(guī)模與結構、外延與內涵、全與專的關系，轉移工作重心，調整資源投向，只有這樣才是符合發(fā)展新階段要求的正確選擇。為此，工作報告和工作要點特別指出：要適應市場需求結構升級的新特點和發(fā)展環(huán)境的新變化，加速實現發(fā)展方式的根本轉變，堅定不移地走以內涵式發(fā)展為主的發(fā)展道路；走以技術進步驅動為主的發(fā)展道路；走持續(xù)提升企業(yè)自身綜合素質的發(fā)展道路。

（2）“重硬輕軟”的傾向

連續(xù)多年的高速發(fā)展，在行業(yè)企業(yè)中客觀上形成了不同程度的資源瓶頸，很多企業(yè)經營者都普遍感受到企業(yè)內部人才、技術、管理機制等各方面的資源都已經跟不上企業(yè)快速發(fā)展的需要。與此相關的是，在為數不少的行業(yè)企業(yè)內部積累了一些不良傾向，其中有一類傾向我們稱之為“重硬輕軟”的傾向。所謂重硬輕軟的傾向，在宏觀層面上表現為片面重視制造能力等硬實力的擴張，而在相當程度上忽視技術創(chuàng)新能力、市場運作能力、品牌建設能力、管理能力和文化能力等軟實力的建設，表現為企業(yè)既大又全，但是卻缺乏企業(yè)內涵。在微觀層面上則有諸多方面的表現：在產品開發(fā)上，重有形的功能和規(guī)格指標的實現，忽視無形的技術附加值在產品研發(fā)中的體現，忽視深層次技術對設計研發(fā)的支持；在產品制造上，重有形的廠房、裝備能力的武裝，忽視knowhow的不斷積累、工藝系統的整體提升和穩(wěn)定的質量保障能力建設;在市場開發(fā)上，片面地重銷售業(yè)績的實現，忽視用戶服務水平的提升；即使在服務方面，也僅僅是局限于商品本身的服務，忽視（或現在還根本不具備意識和能力）為用戶提供擴展的增值服務等等。所有這些傾向都是與行業(yè)由大變強的方向完全相悖的，都是制約行業(yè)實現三個標志性目標的重要因素，是行業(yè)現階段存在的突出問題，對此我們必須有清醒的認識和自覺的行動。所以工作報告和工作要點特別提出，“要采取綜合性措施，尤其要在產品的市場適應性和質量可靠性上下功夫；在產業(yè)化環(huán)節(jié)下功夫；在制約中高檔產品市場競爭力的深層次技術上下功夫”。切實解決“形似神不似”的問題。

（3）急于求成的傾向

必須客觀地承認，盡管我們這些年進步很大，但那是相對于自己的過去而言。事實上我們和機床制造強國的差距還很大，需要下大力氣，花大功夫才能縮小差距。尤其需要我們靜下心，沉住氣，甘于寂寞，臥薪嘗膽，做大量扎實的底層基礎工作。而目前在行業(yè)內外不同程度存在的急于求成甚至急功近利的心態(tài)和情緒是十分有害的。尤其是在行業(yè)內部存在的這種傾向則更為有害。所謂急于求成的傾向，現階段主要有兩種表現，一是滿足于“能做”，二是想“包打天下”。

首先說第一種表現。一方面我們承認，和過去相比，我們現在確實能做許多過去做不了的東西，這里主要指一些高端產品，比如一些大規(guī)格/大噸位的產品，一些多軸聯動的產品，一些多工序復合的產品。但另一方面我們還必須承認，我們做的這些高端產品，真正在用戶中取得良好應用效果的還不是很多，形成一定市場規(guī)模（占有率）的則更是很少，有相當部分的產品還僅僅停留在“能做”這個初級階段上，離“做好”和“做出特色”差距甚大。這種情況本身并不是問題，因為這是我們必須經歷的發(fā)展階段。問題在于我們不能僅僅滿足于這個階段，甚至長期止步于這個階段。行業(yè)過去在這方面的教訓很多，現在這些表現仍然不少。做了一臺樣機（往往這些樣機僅僅是實現了一些基本功能和規(guī)格指標，因而僅是初步成果），就不切實際地大肆宣傳，什么打破壟斷、突破封鎖、達到當代國際領先水平等等。結果是鑒定獲獎，大功告成，將初步成果束之高閣，又急著把注意力和資源投向新的更“時髦”的項目上。如此循環(huán)往復，不僅造成研發(fā)資源的巨大浪費，更重要的是我們長期不能實現產業(yè)化技術和市場應用的突破。鑒于此，工作報告和工作要點中特別指出，要實現由“能做”到“做好”的本質跨躍。

再說第二種表現，即“包打天下”的傾向。隨著行業(yè)企業(yè)的高速發(fā)展，經濟規(guī)模的不斷壯大和創(chuàng)新能力的提升，也極大地增強了行業(yè)企業(yè)的自豪感和自信心，于是“什么都想做，什么都能做”這種“包打天下”的傾向有了不同程度的表現。尤其是過去五年時間，這種表現相對突出。在這種思想傾向指導下，一些行業(yè)企業(yè)采取四面出擊的打法，結果造成資源分散，不但新的方向沒有成功實現，而且原有的優(yōu)勢也受到一定程度的削弱。應該說，這本來是一種積極發(fā)展的傾向，是好事，但問題在于要把握好擴張的度，把握好擴張的范圍和速度，要遵循規(guī)律，重視基礎，揚長避短，不能脫離實際。我們必須清楚，企業(yè)的資源是有限的，自身的優(yōu)勢也是有局限的。有限的資源只能用于有限的目標，而且應該是自身具有相對優(yōu)勢的目標。為此工作報告和工作要點中專門指出，“要克服心浮氣躁的情緒，有所為有所不為，充分借鑒行業(yè)內企業(yè)已經創(chuàng)造的成功經驗，在理性分析自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，選準重點突破的市場方向，集中資源，專注目標，深耕細作，堅持長期不懈的努力，真正做出自身的品牌和特色。”

（4）對高端細分市場的認識和態(tài)度

在重點行業(yè)核心制造領域，也即國內的高端細分市場取得突破性進展，是工作報告和工作要點提出的突出目標。為此，行業(yè)首先要有正確清醒的認識，并選擇合適的突破路徑。

對于高端細分市場的認識和態(tài)度，目前在行業(yè)中大致有如下幾種表現。一是不重視，認為該市場領域規(guī)模不大，且投入大、見效慢，特別是投入風險較大，因此不能作為企業(yè)市場戰(zhàn)略的重點；二是畏難，缺乏信心和勇氣，認為該領域對機床設備的要求太高，我們差距太遠，這是長期的目標，現階段還不能作為企業(yè)經營的重點方向；三是對該市場的難度和困難估計和準備不足，倉促上陣，結果屢戰(zhàn)屢??；四是對該市場的個性化需求特征認識不足，以經營中低端產品和市場的傳統模式，用通用型的產品去應對該市場等等。所有這些表現都是不正確的認識、態(tài)度和方法，是我們成功進入高端細分市場的主要障礙，是制約我們在重點行業(yè)核心制造領域取得突破性進展的主要因素。針對上述表現，工作報告和工作要點都明確倡議，行業(yè)企業(yè)尤其是重點骨干企業(yè)要“自覺地把企業(yè)目標與國家戰(zhàn)略緊密結合起來，主動承擔國家責任和行業(yè)責任”；“要特別重視與用戶緊密結合，深入研究和掌握用戶工藝特點，努力成為用戶工藝專家”；要“加速提升面向中高端市場的綜合服務能力，完成由簡單的“商品提供者”到“用戶工藝師“的角色轉變。

以上談了行業(yè)中存在的一些傾向性問題。我們認為，這些傾向性問題與行業(yè)由大變強的工作主旋律，與本次常務理事（擴大）會議的主題都是不相適應的，必須引起我們的充分注意。

相信只要全行業(yè)協同意志，集中資源，專注目標，攻堅克難，我們一定能夠在“十二五”期間實現行業(yè)由大變強的階段性目標。