江紅梅

(廣東省高州市統(tǒng)計(jì)局,廣東高州525200)

1 引言

增加農(nóng)民收入是當(dāng)前各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。但對(duì)怎樣才能增加農(nóng)民收入,不少人只從農(nóng)業(yè)著手,認(rèn)為只有進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通就可以增加農(nóng)民收入。但筆者通過對(duì)廣東省高州市農(nóng)村的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),要增加農(nóng)民收入,應(yīng)在不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道,增加第二、第三產(chǎn)業(yè)的收入,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。高州市是粵西人口大市(縣級(jí)),2010年戶籍總?cè)丝诔^170萬人,也是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口達(dá)140多萬人,曾被譽(yù)為“全國水果第一縣(市)”。

2 高州市增加農(nóng)民收入途徑分析

來自非農(nóng)收入的增長已成為拉動(dòng)農(nóng)民增收的最重要因素,要增加農(nóng)民收入,必須加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加非農(nóng)收入。據(jù)對(duì)高州市農(nóng)村住戶調(diào)查資料分析,農(nóng)民來自非農(nóng)收入(以下所稱收入均為當(dāng)年價(jià)純收入)不斷增加,增長速度較快,所占比重增大,已成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長的最重要因素,見表1。

表1 農(nóng)民人均年收入調(diào)查表

2.1 高州市農(nóng)民收入比重分析

“七五”期間,隨著開發(fā)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展,高州市農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入大幅增加,年均增長19.7%,農(nóng)業(yè)收入的比重大于非農(nóng)收入的比重,農(nóng)民收入的增加主要靠農(nóng)業(yè)收入拉動(dòng),農(nóng)業(yè)收入增長對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)91.9%,而同期非農(nóng)收入對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率只有8.1%,比農(nóng)業(yè)收入貢獻(xiàn)率低83.8%。這一時(shí)期,在農(nóng)業(yè)收入的拉動(dòng)下,農(nóng)民收入有了比較快的增長,年均增長達(dá)12.2%。到了“八五”期間,農(nóng)業(yè)收入增長還比較快,年均增長仍達(dá)到17.2%,但來自非農(nóng)的收入增長更快,年均增長高達(dá)34.9%,致使農(nóng)業(yè)收入增長對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率下降到42.6%;而非農(nóng)收入增長對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率上升到57.4%,比農(nóng)業(yè)收入貢獻(xiàn)率高14.8%。“八五”期間,在農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入的雙輪驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)民收入增長很快,年均增長達(dá)到23.9%,達(dá)到了歷史最高水平。而到了“九五”期間,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“短缺”變?yōu)椤斑^?！?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增加不大,年均只增長4.5%,比“八五”期間下降了14.5%。而非農(nóng)收入增長較快,已超過農(nóng)業(yè)收入成為農(nóng)民收入的主體。這一時(shí)期農(nóng)業(yè)收入增長對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率下降到21%,而來自非農(nóng)收入的增長對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率已大大超過了農(nóng)業(yè),達(dá)到79%,比農(nóng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)率高58%。非農(nóng)收入的增加確保了農(nóng)民人均純收入仍有較快的增長,年均增長仍有9.9%?！笆濉薄ⅰ笆晃濉逼陂g,農(nóng)民收入的增長也主要靠非農(nóng)收入拉動(dòng),非農(nóng)收入的貢獻(xiàn)率保持在78%以上,但由于非農(nóng)收入增長不快,年均只增長6%,以至這一時(shí)期農(nóng)民人均純收入只增長4.8%。

2.2 高州市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)分析

在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中,來自農(nóng)業(yè)的收入比重在逐年下降,而來自非農(nóng)收入的比重在逐年上升。這也符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律?？梢灶A(yù)料,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,這種趨勢(shì)仍將持續(xù)下去。對(duì)此,我們應(yīng)進(jìn)一步分析,尋找非農(nóng)收入增長的亮點(diǎn),挖掘農(nóng)民增收的潛力。

通過進(jìn)一步調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),在非農(nóng)收入中,農(nóng)民從企業(yè)得到的勞動(dòng)報(bào)酬收入、運(yùn)輸業(yè)收入、商業(yè)收入增長最大,占農(nóng)民收入的比重也很大?！熬盼濉逼陂g,高州市農(nóng)民從企業(yè)得到的勞動(dòng)報(bào)酬收入的增長額占了整個(gè)農(nóng)民收入增長額的85.5%,成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長的最直接因素。因此,加快第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展工、商、運(yùn)輸業(yè),發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),同樣可以增加農(nóng)民收入,也體現(xiàn)了廣東省現(xiàn)正在推行“雙轉(zhuǎn)移”(產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移)的正確性。據(jù)調(diào)查,高州市大力發(fā)展勞保手套加工業(yè),農(nóng)村婦女入廠不離鄉(xiāng),從企業(yè)得到的勞動(dòng)報(bào)酬增加,農(nóng)民增收效果顯著。

從調(diào)查分析可見,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力到第二、第三產(chǎn)業(yè),增加非農(nóng)收入是農(nóng)民增收的最重要因素。因此,各級(jí)要抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn),使其有一技之長,適應(yīng)新的工作。同時(shí)要注意作好引導(dǎo)工作,多舉辦招聘會(huì),用工推介會(huì)等,增加雙向選擇的機(jī)會(huì),既解決企業(yè)招工難問題,又解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難問題。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)收入增長放緩,拖慢了農(nóng)民收入的增長,要增加農(nóng)民收入,也不能放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要力促農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收?！熬盼濉逼陂g以來,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)“過?！?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增長放緩,甚至減少,制約了農(nóng)民收入的增長?！鞍宋濉逼陂g,高州市農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入年均增長17.2%,農(nóng)民收入年均增長23.9%;“九五”期間,農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入年均增長只有4.5%,比“八五”期間下降了12.7%,農(nóng)民收入年均增長速度也相應(yīng)下降到9.9%,下降了14%;“十一五”期間,農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入年均增長4.8%,農(nóng)民收入年均增長5.9%。由于農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入仍占農(nóng)民收入近4成,農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的增減仍對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生較大的影響。因此,要增加農(nóng)民收入,也不能放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收或不減收,農(nóng)民收入的增加才有基礎(chǔ),否則,此長彼消也難以增收。要確保農(nóng)業(yè)增收,現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)穩(wěn)定種植面積,提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),樹立品牌,增強(qiáng)市場競爭力;調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),向優(yōu)、特、珍、稀方向發(fā)展。同時(shí),各級(jí)政府應(yīng)加大支農(nóng)力度,搞好農(nóng)田水利建設(shè),保護(hù)好耕地,管理好農(nóng)資市場,通過落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

[1]高州市統(tǒng)計(jì)局.1985年《高州統(tǒng)計(jì)年鑒》[R].高州：高州市統(tǒng)計(jì)局,1985.

[2]高州市統(tǒng)計(jì)局.1990年《高州統(tǒng)計(jì)年鑒》[R].高州：高州市統(tǒng)計(jì)局,1990.

[3]高州市統(tǒng)計(jì)局.1995年《高州統(tǒng)計(jì)年鑒》[R].高州：高州市統(tǒng)計(jì)局,1995.

[4]高州市統(tǒng)計(jì)局.2000年《高州統(tǒng)計(jì)年鑒》[R].高州：高州市統(tǒng)計(jì)局,2000.

[5]高州市統(tǒng)計(jì)局.2005年《高州統(tǒng)計(jì)年鑒》[R].高州：高州市統(tǒng)計(jì)局,2005.

[6]高州市統(tǒng)計(jì)局.2010年《高州統(tǒng)計(jì)年鑒》[R].高州：高州市統(tǒng)計(jì)局,2010.