鄧栩璐

當(dāng)今世界，日趨激烈的國際競爭，其實(shí)質(zhì)是綜合國力的競爭。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)小康社會、追求民族復(fù)興，就是增強(qiáng)綜合國力、應(yīng)對此一競爭的過程。綜合國力強(qiáng)弱很大程度取決于國民素質(zhì)高低；決定國民素質(zhì)之要因在教育?；A(chǔ)和職業(yè)教育之重要性人所共知；而面向全體國民之社會教育則易被忽視。其實(shí)，社會教育可極大地影響國民素質(zhì)，并進(jìn)而影響綜合國力，其重要意義不容低估。

綜合國力與國民素質(zhì)

綜合國力決定國家命運(yùn)。國力乃國家之實(shí)力，分綜合國力和單項(xiàng)國力。綜合國力具有全局性，以單項(xiàng)國力為基礎(chǔ)，并影響其增減；單項(xiàng)國力具有局部性，乃綜合國力之來源，并導(dǎo)致其變化。兩者互為條件、互相促進(jìn)。一般而言，綜合國力占優(yōu)，往往稱為大國，如安理會五個常任理事國；單項(xiàng)國力占優(yōu)，常常稱為強(qiáng)國，如經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本、軟件強(qiáng)國印度。多數(shù)情況下，大國往往就是強(qiáng)國，小國往往就是弱國；但強(qiáng)大和弱小永遠(yuǎn)是相對的、變化的?！按蟆辈灰欢ā皬?qiáng)”；“小”不一定“弱”。治國不當(dāng)，“強(qiáng)大”可能變“弱小”；治國英明，“弱小”可能變“強(qiáng)大”。

之所以如此，是由于綜合國力是許多因素、來源和變量共同作用的結(jié)果，主要有三：一是自然資源，如陸地面積和海洋廣度，礦藏、能源、物產(chǎn)、農(nóng)妝、旅游等資源豐厚度；二是人力資源，如人口數(shù)量、國民智慧、科技創(chuàng)新力、建設(shè)創(chuàng)造力及團(tuán)結(jié)動員力等；三是社會資源，如物質(zhì)文明、精神文明、政治文明發(fā)展水平及相互和諧程度等。因素、來源和變量的多樣性，決定了增強(qiáng)綜合國力、建設(shè)強(qiáng)大國家的不確定性、動態(tài)性。因此，國家有興衰存亡，世界有分合變遷?？傮w上，一個國家在國際競爭中的成敗命運(yùn)最終取決于綜合國力的大小強(qiáng)弱變化。綜合國力強(qiáng)大，是國民自豪幸福的基礎(chǔ)；綜合國力弱小，是國民悲傷痛苦的根源。

國民素質(zhì)決定綜合國力。有效地發(fā)揮、增加各種資源，并形成優(yōu)勢，才有強(qiáng)大的綜合國力。資源不夠豐裕的國家，如果發(fā)揮好優(yōu)勢，克服好劣勢，也能形成綜合發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合國力。當(dāng)今世界“金磚五國”是綜合發(fā)揮資源，增強(qiáng)綜合國力較成功之例證；日本是發(fā)揮優(yōu)勢，克服自然資源劣勢之成功例證。相反，清代自1840年以后，4億人口之泱泱大國被列強(qiáng)蹂躪，遭百年屈辱，乃因封建專制腐敗，喪失社會資源和人力資源優(yōu)勢，導(dǎo)致綜合國力弱小而落后挨打。在此辛亥革命百年之際，其深刻教訓(xùn)更值得反思。人力資源既是自然資源的發(fā)掘者、消費(fèi)者和支配者，又是社會資源的創(chuàng)造者、推動者和享用者，乃綜合國力之決定性主體。

“人力資源”乃是一國之人口數(shù)量和質(zhì)量。“人口質(zhì)量”就是“國民素質(zhì)”。在當(dāng)今的客觀歷史條件下，國民素質(zhì)是綜合國力發(fā)展的決定成分，堪稱“第一國力”。改革開放的總設(shè)計師鄧小平說：“我們國力的強(qiáng)弱，取決于勞動者的素質(zhì)”。黨中央強(qiáng)調(diào)：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，最終取決于國民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)”，“人力資源是第一資源”，“實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，具有決定意義的一條，就是依靠提高勞動者素質(zhì)”，足見黨和國家對國民素質(zhì)的高度重視。

國民素質(zhì)是綜合國力基礎(chǔ)。增強(qiáng)我國綜合國力，其首要具體目標(biāo)是現(xiàn)代化。一是物質(zhì)形態(tài)的現(xiàn)代化。社會生產(chǎn)力水平高，經(jīng)濟(jì)總量大、結(jié)構(gòu)好，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)；二是精神形態(tài)的現(xiàn)代化。國民道德觀念、精神思維積極向上，具備人文理想，有健康豐富的國民文化；三是政治形態(tài)的現(xiàn)代化。社會秩序穩(wěn)定、行政運(yùn)行順暢、政府廉潔高效、民主法制健全。三種形態(tài)的現(xiàn)代化，依靠的主體、參與的主體、享受的主體，以及對此強(qiáng)烈需求的主體都是國民?，F(xiàn)代化國家的國民應(yīng)具有現(xiàn)代化素質(zhì)。很難想象素質(zhì)低下的野蠻人會創(chuàng)造現(xiàn)代化的發(fā)展成果；也很難想象現(xiàn)代化國家的國民會是素質(zhì)低下的野蠻人。因此，提高國民素質(zhì)無疑是增強(qiáng)綜合國力的基礎(chǔ)。國民素質(zhì)與社會教育

社會教育是國民素質(zhì)建設(shè)的高級階段。教育是塑造人、培養(yǎng)人的事業(yè)。當(dāng)前，各類基礎(chǔ)性、職業(yè)性教育的重要性已人所共知；而面向全體國民的社會教育則易被忽視。如果說學(xué)校教育重點(diǎn)是培養(yǎng)文化和職業(yè)技能，旨在奠定國民素質(zhì)基礎(chǔ)，那么社會教育重點(diǎn)則是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，夯實(shí)提高和升華這一基礎(chǔ)，因而是教育的高級形態(tài)，是國民素質(zhì)建設(shè)的高級階段，其對于國民素質(zhì)建設(shè)之重要意義不容低估。人的現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)是與時俱進(jìn)，符合人類現(xiàn)代文明要求；成為思想觀念、精神文化、道德修養(yǎng)、生活情趣積極向上、健康和諧的文明人；成為以健康、積極的方式創(chuàng)造現(xiàn)代化文明、享受現(xiàn)代化條件、融入現(xiàn)代化氛圍、營造現(xiàn)代化格局的現(xiàn)代人。目前，國民中尚存在諸如民主法治觀念淡薄、社會主體意識不夠、信用責(zé)任意識不強(qiáng)、人文關(guān)懷缺失等，導(dǎo)致交易失信、欺詐拐騙、見死不救、人情冷漠等。有鑒于此，強(qiáng)化社會教育，實(shí)施好國民素質(zhì)建設(shè)工程，實(shí)乃十分必要和緊迫。

強(qiáng)化社會教育提高國民素質(zhì)的三個重點(diǎn)。一是培養(yǎng)國民角色意識。國民具備角色意識，才能發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性；才能積極承擔(dān)權(quán)利、履行義務(wù)；才能對國家有歸屬感，對社會有使命感，對他人有責(zé)任感。如此，管理者才會在其位、謀其政；工作者才會行其事、求其效；經(jīng)營者才會取其利、負(fù)其責(zé)；教育者才會盡其所能、授業(yè)解惑；科技人員才會開拓創(chuàng)新、奉獻(xiàn)發(fā)明；學(xué)習(xí)者才會聚精會神、學(xué)有所成。培養(yǎng)和喚起角色意識應(yīng)當(dāng)成為國民素質(zhì)建設(shè)的重要目標(biāo)。社會教育應(yīng)當(dāng)促進(jìn)國民科學(xué)地自我認(rèn)識、自我定位、自我完善、自我進(jìn)步，將自我融入國家和社會事業(yè)的大我；正確的國民角色意識相疊加，乃是綜合國力的源泉。二是優(yōu)化國民思維素質(zhì)。良好的思維是積極行為的內(nèi)在基礎(chǔ)。道德品質(zhì)、情感操守、價值觀、同情心和善良愿望等，都是思維素質(zhì)的組成部分，有機(jī)統(tǒng)一于一個人格主體并支配其行為。當(dāng)今諸如炫富擺闊、制假售假等行為的背后，實(shí)際是部分國民原始的、不正常的思維素質(zhì)。對此，應(yīng)當(dāng)在道德和法制的框架下，通過社會教育加以糾正和克服。三是錘煉國民精神品格。國家進(jìn)步的動力在于國民精神品格。國民沒有振奮的精神和高尚的品格，國家就難以融入世界并受人尊敬。中國人民歷來崇尚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、獨(dú)立自主、愛好和平、自強(qiáng)不息、敢干抗?fàn)幍葍?yōu)秀的精神品格；但也沉淀了諸如中庸之道、小富即安、固步自封等消極的傳統(tǒng)文化，造成與世界發(fā)展水平的差距。社會教育應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國民在傳統(tǒng)文化上取其精華、除其糟粕，錘煉國民精神品格。

強(qiáng)化社會教育應(yīng)當(dāng)克服一些誤區(qū)。社會教育旨在培養(yǎng)先進(jìn)理念，倡導(dǎo)健康生活，引導(dǎo)文明進(jìn)步，疏通思想情感，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧。如春風(fēng)化雨，潤物無聲；如涓涓細(xì)流，沁人心脾。為此，須克服居高臨下、假大空話、作秀套話等誤區(qū)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效。

綜上，強(qiáng)化社會教育，是提高國民素質(zhì)，形成人力資源優(yōu)勢的需要；是增強(qiáng)綜合國力，贏得國際競爭的需要；是建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)復(fù)興大業(yè)的需要，實(shí)在是任重而道遠(yuǎn)。