雷善敏
——真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，打開新局面

作為金州新區(qū)海洋與漁業(yè)局的負(fù)責(zé)人，雷善敏始終堅(jiān)持工作、學(xué)習(xí)和調(diào)研相結(jié)合，注重自身綜合能力的提升，不斷積累豐富的專業(yè)知識(shí)，在全面掌握國(guó)家、省、市海洋管理政策方針基礎(chǔ)上，積極探索海洋工作發(fā)展新模式、新思路，科學(xué)規(guī)劃新區(qū)重點(diǎn)海域的空間范圍、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局及管理措施，為新區(qū)海洋工作發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。2009年，雷善敏被大連市政府授予“大連市勞動(dòng)模范”稱號(hào)；2010年，獲得“公務(wù)員二等功”榮譽(yù)；2010年，金州新區(qū)被評(píng)為“大連市海域管理先進(jìn)單位”。

積極開展海洋管理工作。依托金州新區(qū)海域使用現(xiàn)狀，雷善敏帶領(lǐng)全局工作人員嚴(yán)格執(zhí)行海域使用管理三項(xiàng)制度，聘請(qǐng)專家制定了金州新區(qū)海洋功能區(qū)劃和養(yǎng)殖用海規(guī)劃，嚴(yán)格按照功能區(qū)劃審核海域使用項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行確權(quán)發(fā)證。同時(shí)，本著應(yīng)收盡收的原則，切實(shí)做好新區(qū)海域使用金征收工作，2010年全區(qū)海域使用金征收超2億元，在全國(guó)同等岸線資源、同等海域管理面積的縣（市、區(qū)）中名列前茅。

扎實(shí)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。在搞好制度建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，雷善敏組織工作人員制定了新區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，并積極采取多種形式，利用科普大集、海洋日、防災(zāi)減災(zāi)日等活動(dòng)進(jìn)行宣傳，使群眾認(rèn)識(shí)到海洋環(huán)保工作的重要性，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)識(shí)海洋、關(guān)注海洋、保護(hù)海洋、合理開發(fā)利用海洋。在做好制度建設(shè)和宣傳工作的同時(shí)，積極開展近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在七頂山、杏樹、登沙河三個(gè)街道外海域設(shè)置8個(gè)監(jiān)測(cè)站位進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，為有關(guān)部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效數(shù)據(jù)和信息；積極配合上級(jí)部門開展金州西海赤潮監(jiān)控，加強(qiáng)海洋災(zāi)害預(yù)防控制治理工作；嚴(yán)格執(zhí)行圍填海項(xiàng)目海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，在保護(hù)新區(qū)海洋環(huán)境工作方面成效顯著。

全面規(guī)范海洋執(zhí)法工作。雷善敏始終注重提高基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平，通過(guò)開展對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，穩(wěn)步提升執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法管理、依法行政意識(shí)。采取“宣傳與管理相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”的方式，扎實(shí)開展“海盾”和“海島”等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察力度。建立常規(guī)檢查與專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合機(jī)制，及時(shí)制止查處非法用海行為，進(jìn)一步規(guī)范圍填海、養(yǎng)殖用海和海島開發(fā)利用秩序。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足新形勢(shì)，著眼新起點(diǎn)，力求新發(fā)展，是雷善敏開展新區(qū)海洋管理工作的根本宗旨和工作理念。在這一宗旨和理念的指引下，雷善敏將帶領(lǐng)金州新區(qū)海洋管理工作再上新臺(tái)階，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展！

海域使用調(diào)研