堯 曉

(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001)

歐盟的前身是歐洲共同體(簡(jiǎn)稱(chēng)“歐共體”)，即歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、煤鋼共同體和原子能共同體的統(tǒng)稱(chēng)。1993年11月1日，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱(chēng)“歐盟”)。截至2011年11月歐盟共有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、愛(ài)爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞27個(gè)成員國(guó)。

歐盟于2002年1月1日正式啟用統(tǒng)一貨幣——?dú)W元(英國(guó)仍使用英鎊)。并設(shè)立歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院、歐盟審計(jì)院、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)、地區(qū)委員會(huì)、歐盟中央銀行和歐盟投資銀行等一系列相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

一、歐盟對(duì)外貿(mào)易狀況

2005—2008年，歐盟的GDP均占全球總GDP的1/3左右，2009年(28.34%)和2010年(25.88%)有所下滑，但依然高于美國(guó)，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大(詳見(jiàn)表1)。

表1 2005—2010年世界主要國(guó)家GDP 單位:10億美元

(一)歐盟進(jìn)出口狀況分析

2002—2008年，歐盟的進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2009年受美國(guó)金融危機(jī)影響大幅扭轉(zhuǎn)，歐盟27國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額下降到32014.27億美元。出口下降20.6%，達(dá)15285.78億美元;進(jìn)口下降了27.4%，達(dá)16728.49億美元。2010年稍有回升，對(duì)外貿(mào)易總額上升至37639.31億美元，出口額上升至17862.73億美元，進(jìn)口額上升至19776.57億美元。

從歐盟進(jìn)口情況看，2009年歐盟主要產(chǎn)品進(jìn)口額均有所減少，主要包括礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和紡織品及原料。中國(guó)作為歐盟進(jìn)口貨物的第一大來(lái)源，從中國(guó)的進(jìn)口下降至2994.34億美元，在機(jī)電產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品及原料方面，歐盟從中國(guó)的進(jìn)口額居其首位，分別達(dá)到1350.42億美元和428.32億美元。而從第二大來(lái)源地美國(guó)和第三大來(lái)源地俄羅斯的進(jìn)口分別下跌至2155.23億美元和1448.79億美元。2010年情況有所扭轉(zhuǎn)，從中國(guó)進(jìn)口額大幅上升至3731.51億美元，從美國(guó)進(jìn)口額上升至2204.68億美元，從俄羅斯進(jìn)口額也大幅上升至1880.52億美元，主要進(jìn)口產(chǎn)品包括礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和賤金屬及制品。其中，在機(jī)電產(chǎn)品和賤金屬及制品方面，歐盟從中國(guó)的進(jìn)口額居首位。在化工產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備方面，歐盟從美國(guó)的進(jìn)口額居首位。而俄羅斯則是歐盟礦產(chǎn)品進(jìn)口第一大來(lái)源地。

從歐盟出口情況看，2009年歐盟出口總額急劇下降，其中，歐盟對(duì)美國(guó)出口額同比下降了23%，但美國(guó)仍是歐盟貨物出口的最大目的地，出口額達(dá)2796.74億美元;在機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和礦產(chǎn)品方面歐盟對(duì)美國(guó)的出口額均居首位;出口最多的是化工產(chǎn)品，達(dá)717.44億美元。瑞士是歐盟的第二大出口國(guó)，2009年歐盟對(duì)瑞士的出口額同比下降了14.4%，出口額為1214.66億美元。中國(guó)成為美國(guó)和瑞士之后的第三大歐盟貨物出口國(guó)，2009年歐盟對(duì)中國(guó)出口額同比下降1.5%，為1131.32億美元，在賤金屬及制品方面歐盟對(duì)中國(guó)出口額達(dá)到119.51億美元。在2008年歐盟的第二大出口國(guó)俄羅斯在2009年下降到第四位，低于瑞士和中國(guó)，歐盟對(duì)俄羅斯的出口大幅減少，僅有905.46億美元。2010年歐盟出口情況有所回升。其中，對(duì)美國(guó)出口額達(dá)3135.28億美元，仍居榜首，在歐盟五大類(lèi)出口商品(機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、堿金屬及制品和礦產(chǎn)品)中，歐盟對(duì)美國(guó)的出口均居首位，出口最多的依然是化工產(chǎn)品，達(dá)764.63億美元。而中國(guó)上升為歐盟第二大出口國(guó)，出口額同比上升30.4%，達(dá)1489.43億美元，瑞士和俄羅斯分別同比上升14%和25.8%。歐盟對(duì)巴西的出口漲幅最大，同比增長(zhǎng)36.4%，出口額達(dá)405.88億美元。

(二)歐盟對(duì)外直接投資情況分析

1995—2000年，全球外國(guó)直接投資流入量年平均值為7305億美元，歐洲的外國(guó)直接投資流入量年平均值為3233億美元，歐盟外國(guó)直接投資流入量年平均值為3100億美元，占全球流入量的42.44%，占?xì)W洲流入量的95.89%。2003—2008年，全球外國(guó)直接投資流入量年平均值為12351億美元，歐洲的外國(guó)直接投資流入量年平均值為5105億美元，歐盟外國(guó)直接投資流入量年平均值為4862億美元，占全球流入量的39.37%，占?xì)W洲流入量的95.24%(詳見(jiàn)表2)。

表2 2003—2008年世界主要國(guó)家及歐盟外國(guó)直接投資流入量 單位:10億美元

1995—2000年，全球外國(guó)直接投資流出量年平均值為7028億美元，歐洲外國(guó)直接投資流出量年平均值為4462億美元，歐盟外國(guó)直接投資流出量年平均值為4169億美元，占全球流出量的59.32%，占?xì)W洲流出量的93.43%。2003—2008年，全球外國(guó)直接投資流出量年平均值為12955億美元，歐洲外國(guó)直接投資流出量年平均值為7372億美元，歐洲聯(lián)盟外國(guó)直接投資流出量年平均值為6664億美元，占全球流出量的51.44%，占?xì)W洲流出量的90.40%(詳見(jiàn)表3)。

表3 2003—2008年世界主要國(guó)家及歐盟外國(guó)直接投資流出量 單位:10億美元

資料來(lái)源:《2009年世界投資報(bào)告》

從外國(guó)直接投資流入量情況看，歐盟年平均值一直保持在全球流入量的40%左右。從外國(guó)直接投資流出量方面看，歐盟年平均值一直保持在全球流出量的55%左右。從外國(guó)直接投資流入量和外國(guó)直接投資流出量總體狀況凸顯出歐盟外國(guó)直接投資在世界外國(guó)直接投資的重要地位。

二、歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展

歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化已達(dá)到了相當(dāng)高的程度，在此過(guò)程中，歐盟積極參與多邊自由貿(mào)易談判，名義關(guān)稅水平不斷削減。但歐盟市場(chǎng)的有效保護(hù)程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其名義保護(hù)程度。經(jīng)過(guò)GATT的多輪談判，歐盟的平均名義關(guān)稅水平由戰(zhàn)后的超過(guò)40%削減到目前的4%左右，減幅高達(dá)90%?？梢钥闯觯S著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷深入，在歐盟的貿(mào)易政策中，關(guān)稅特別是工業(yè)品關(guān)稅的功能正逐步弱化，關(guān)稅的重要性日益下降。歐盟使用非關(guān)稅壁壘的程度逐漸加強(qiáng)，非關(guān)稅壁壘的手段多樣，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、市場(chǎng)準(zhǔn)入戰(zhàn)略、數(shù)量限制、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“自動(dòng)”出口限制額、實(shí)施反傾銷(xiāo)策略和修改普惠制產(chǎn)品清單等非關(guān)稅手段限制進(jìn)口，并對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)施出口補(bǔ)貼。

三、對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的啟示

基于對(duì)歐盟對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況的分析，歐盟對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展得益于其日益完善的體制、國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平的提高以及相關(guān)政策的有效實(shí)施。為促進(jìn)中國(guó)與世界接軌的進(jìn)程，歐盟對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有著深遠(yuǎn)影響。一方面，我國(guó)應(yīng)積極與歐盟發(fā)展成為戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，更大程度地促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)歐盟為對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)建立國(guó)家強(qiáng)有力的政治支持和法律保障，拓展經(jīng)貿(mào)合作，尋找中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

(一)健全我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和法律體制

歐盟對(duì)外貿(mào)易的有效開(kāi)展得益于歐盟各國(guó)的緊密合作，以及歐盟一系列相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建立和較為健全的法律保障?？梢?jiàn)，政府在國(guó)家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易中處于重要地位。第一，中國(guó)政府應(yīng)加大廉政建設(shè)力度，堅(jiān)持改革開(kāi)放，完善市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作，提高辦事效率，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。第二，中央應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)管力度，使中央政策能切實(shí)有效落實(shí)，并能實(shí)事求是地根據(jù)地方實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整以促進(jìn)地方的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各地方的相互協(xié)作得以發(fā)展。鼓勵(lì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與西部落后地區(qū)加強(qiáng)合作，以帶動(dòng)西部地區(qū)，從而促進(jìn)整體的發(fā)展。第三，應(yīng)開(kāi)展對(duì)WTO規(guī)則、反傾銷(xiāo)條例、反補(bǔ)貼條例等相關(guān)政策條款的研究，加深對(duì)國(guó)際貿(mào)易相關(guān)規(guī)定的理解，完善相應(yīng)的法律制度，利用法律監(jiān)督和保護(hù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，為投資者提供法律保障，減少貿(mào)易摩擦。第四，以關(guān)稅手段為主，非關(guān)稅手段為輔，對(duì)能提高我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口給予優(yōu)惠的關(guān)稅，對(duì)幼稚工業(yè)及部分產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。

(二)大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)

近幾年，歐盟的經(jīng)濟(jì)總量均居世界首位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，為歐盟對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。此外，歐盟的外國(guó)直接投資流入量和外國(guó)直接投資流出量也同樣居世界首位，表現(xiàn)出強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而歐盟外國(guó)直接投資流入量小于其外國(guó)直接投資流出量，降低了對(duì)外出口成本，有利于企業(yè)發(fā)展。我國(guó)的GDP近年來(lái)以年均10%左右的增長(zhǎng)速度發(fā)展，2010年超過(guò)日本，僅次于美國(guó)。而在外國(guó)直接投資方面，我國(guó)的外國(guó)直接投資總量較小，而我國(guó)外國(guó)直接投資流入量大于其外國(guó)直接投資流出量。我國(guó)政府應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。相對(duì)于歐盟，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，資本較少，因此創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，吸引外國(guó)直接投資的流入更有助于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，也應(yīng)發(fā)展對(duì)外直接投資，通過(guò)對(duì)外直接投資幫助企業(yè)降低成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高我國(guó)企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

從進(jìn)口方面看，歐盟產(chǎn)品的進(jìn)口主要集中在中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯。而中國(guó)主要從日本、韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和馬來(lái)西亞進(jìn)口產(chǎn)品。從出口方面看，歐盟產(chǎn)品的出口主要集中在美國(guó)、中國(guó)、瑞士和俄羅斯。中國(guó)主要向美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭出口產(chǎn)品。從歐盟2009年進(jìn)出口額均出現(xiàn)下滑的情況可以看出，由于其進(jìn)出口國(guó)家較為集中，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)歐盟的對(duì)外貿(mào)易有較大的影響。由此，我國(guó)不能單一地開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，應(yīng)深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，高度重視和加大對(duì)新興發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，挖掘新興市場(chǎng)的潛力，注重與周邊國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)，發(fā)展多邊貿(mào)易，減少貿(mào)易沖突，有效地推動(dòng)貿(mào)易自由化的發(fā)展。

(四)優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

從進(jìn)口方面看，歐盟主要以制成品的進(jìn)口為主，并逐步減少初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口份額。我國(guó)主要進(jìn)口產(chǎn)品的類(lèi)別包括集成電路及微電子組件、石油原油及瀝青礦物提取的原油、其他稅號(hào)未列名的液晶裝置，激光器、鐵礦砂及其精礦，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件等。從出口方面看，歐盟同樣是以制成品的出口為主，初級(jí)產(chǎn)品的出口為輔。我國(guó)主要出口產(chǎn)品的類(lèi)別包括自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、有線(xiàn)電話(huà)、電報(bào)設(shè)備、電視接收機(jī)和集成電路及微電子組件等。我國(guó)需要調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，一方面，進(jìn)行科技創(chuàng)新發(fā)展新能源，增加對(duì)外國(guó)高、精、尖產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)口，吸引外資，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)的管理方式，以此促進(jìn)本國(guó)企業(yè)的優(yōu)化升級(jí);另一方面，對(duì)原材料進(jìn)行再加工，增加制成品的出口份額，注重提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，重視出口品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品層次。

［1］仇曉飛.歐盟的發(fā)展與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2009(22).

［2］2008年，2009年，2010年歐盟(27國(guó))貨物貿(mào)易及中歐雙邊貿(mào)易概況［R］.2011.

［3］徐春祥，林萌.歐盟貿(mào)易政策的保護(hù)性研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004(2).