陳永國(guó)，褚尚軍，李宗祥

（1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050061；3.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 資產(chǎn)處，河北 石家莊 050061；4.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

目前，世界面臨的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題是“如何應(yīng)對(duì)氣候變化”，一個(gè)短期問(wèn)題是“如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。長(zhǎng)期問(wèn)題與短期問(wèn)題能否結(jié)合起來(lái)解決？結(jié)合的關(guān)鍵是什么？這些問(wèn)題需要世界各國(guó)共同努力才有可能解決。大多數(shù)國(guó)家的政策效果和理論探討表明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決目前世界長(zhǎng)、短期問(wèn)題的重要結(jié)合點(diǎn)。既然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有如此重要的意義，那么評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平便應(yīng)成為理論界和實(shí)際部門(mén)關(guān)注和解決的一個(gè)重要內(nèi)容，但我國(guó)目前對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念和評(píng)估方法還剛起步，缺乏深入研究（肖文等，2011）。本文在綜述了低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵后，從經(jīng)濟(jì)要素的角度嘗試設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的四象限法。應(yīng)用該方法對(duì)河北省30個(gè)制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析結(jié)果基本符合省內(nèi)同領(lǐng)域?qū)＜业亩ㄐ耘袛唷?/p>

一、低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的文獻(xiàn)綜述

雖然低碳經(jīng)濟(jì)的術(shù)語(yǔ)早在20世紀(jì)90年代后期的有關(guān)文獻(xiàn)中就出現(xiàn)了，但其首次出現(xiàn)在官方文件是2003年2月24日由英國(guó)時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中（付加鋒等，2010）。低碳經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)多種途徑減少碳排放，發(fā)展以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)模式，其目標(biāo)是將大氣溫度保持在合理水平，減少子孫后代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成本。

進(jìn)一步細(xì)化，該內(nèi)涵包括以下內(nèi)容：

1．低碳經(jīng)濟(jì)中的“碳”有廣義與狹義之分。廣義的“碳”是指《京都議定書(shū)》所限定的六種溫室氣體?！毒┒甲h定書(shū)》根據(jù)溫室氣體對(duì)全球變暖的貢獻(xiàn)、來(lái)源、穩(wěn)定性、易監(jiān)測(cè)程度，并考慮到其他國(guó)際公約的約束等情況，從而將強(qiáng)制減排的溫室氣體種類限定為：二氧化碳（CO2），甲烷（CH4），氧化亞氮（N2O），氫氟碳化物（HFCs），全氟化碳（PFCs），六氟化硫（SF6）。在這六種氣體中，二氧化碳、甲烷、氧化亞氮是自然界中本來(lái)就存在的成份，但氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫則是人類活動(dòng)的產(chǎn)物。

狹義的“碳”僅指二氧化碳。在導(dǎo)致氣候變暖的各種溫室氣體中，由于二氧化碳是最大“貢獻(xiàn)者”，其貢獻(xiàn)度高達(dá)60%（任仁，2005），因而美國(guó)能源信息管理局（EIA）、世界資源研究所（WRI）、美國(guó)橡樹(shù)嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室CO2信息分析中心（CDIAC）、國(guó)際能源署（IEA）等絕大多數(shù)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)在測(cè)算溫室氣體排放時(shí)的測(cè)算對(duì)象都是二氧化碳的排放量。二氧化碳主要來(lái)自化石能源（煤、石油、天然氣等）燃燒以及土地利用與土地覆蓋變化（特別是森林被破壞）過(guò)程中有機(jī)碳的氧化引起，這一過(guò)程中，海洋和陸地生物圈并不能完全吸收由此引起的過(guò)多排放到大氣中的二氧化碳，由此導(dǎo)致大氣中的二氧化碳濃度不斷增加。當(dāng)前研究低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的是化石能源燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳。

2．“減少碳排放”的兩種途徑?！毒┒甲h定書(shū)》提出了“技術(shù)減排”和“市場(chǎng)減排”兩種減少碳排放的途徑?！凹夹g(shù)減排”就是通過(guò)清潔能源、可再生能源、新能源、碳埋存及生物碳匯等技術(shù)的創(chuàng)新，削減溫室氣體排放，該途徑是長(zhǎng)期降低碳排放的根本方法。“市場(chǎng)減排”則是依據(jù)“清潔發(fā)展機(jī)制”（CDM）原則，允許掌握技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，通過(guò)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)支援，幫助降低有害物質(zhì)排放，換取“二氧化碳排放權(quán)”，該途徑是短期降低碳排放的變通做法。

3．低碳經(jīng)濟(jì)中的“低能耗”有兩個(gè)要求。第一個(gè)是基本要求，即在能源消費(fèi)量一定的情況下，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中降低化石能源所占比重。第二個(gè)是理想要求，即在達(dá)到基本要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低能源消費(fèi)總量。

4．低碳經(jīng)濟(jì)中的“低排放”是指降低人類活動(dòng)增加導(dǎo)致的碳排放。地球上的碳排放源包括自然排放和人類活動(dòng)增加導(dǎo)致的碳排放兩種形式，后者被認(rèn)為是使溫室氣體濃度逐漸上升的主要因素，因而降低碳排放主要指降低人類活動(dòng)增加導(dǎo)致碳排放增加的部分。在正常情況下，自然界的碳排放和碳循環(huán)是平衡的。工業(yè)革命之前，大氣中的二氧化碳濃度平均值約為280ppmv（1ppmv=10-6，即百萬(wàn)分之一體積單位），這種碳平衡形成的自然界溫室效應(yīng)不僅無(wú)害，而且是有益的，即在地球自身的溫室效應(yīng)作用下，地球具備了溫度調(diào)節(jié)的功能，基本上保持在適宜人類發(fā)展的平均15℃的水平。

政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）在其第四次評(píng)估報(bào)告中指出：人為導(dǎo)致的溫室氣體濃度增加很可能（90%以上的可信度）是氣候變暖的主要原因；另?yè)?jù)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局測(cè)算，到2008年大氣中二氧化碳的濃度已達(dá)387ppmv，比工業(yè)革命之前增長(zhǎng)了約40%，這促使全球溫度不斷上升。最近100年，據(jù)IPCC測(cè)算，全球氣溫升高了（0.74±0.18）℃，打破了生物圈中碳循環(huán)平衡和熱平衡。

5．低碳經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)發(fā)展目標(biāo)。從自然科學(xué)的視角看，“低”的目標(biāo)是低排放、低升溫或不升溫。按照全球的尺度，1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，“低”是指應(yīng)保證“將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在一個(gè)水平上，使氣候系統(tǒng)免受危險(xiǎn)的人為干涉”。1997年《京都議定書(shū)》又進(jìn)一步明確要求，39個(gè)工業(yè)化國(guó)家在2008—2012年之間，應(yīng)將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少5.2%，達(dá)到2007年IPCC和2008年斯特恩報(bào)告認(rèn)為的把氣候變暖控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)。在這一基本共識(shí)下，有些國(guó)家根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況提出了自己的目標(biāo)。如英國(guó)的目標(biāo)是到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年共減少60%，屆時(shí)建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的視角看，“低”的目標(biāo)是低成本?！端固囟鲌?bào)告》認(rèn)為，按照當(dāng)前的發(fā)展模式，氣候變化將造成全球經(jīng)濟(jì)下挫5%~10%，而貧窮國(guó)家則會(huì)超過(guò)10%。如果把環(huán)境和健康等一些額外的因素綜合考慮進(jìn)來(lái)，氣候變化總成本的增加量相當(dāng)于每人的福利削減20%，碳的社會(huì)成本將是85美元/噸二氧化碳當(dāng)量。如果我們立即采取行動(dòng)，到2050年，減排的經(jīng)濟(jì)成本大概是世界生產(chǎn)總值的1%左右，碳的社會(huì)成本約為25~30美元/噸二氧化碳當(dāng)量，僅是當(dāng)前發(fā)展模式的1/3。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的四象限評(píng)價(jià)法

評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有很大價(jià)值（婁偉、李萌，2011），蔣金荷、吳濱（2010），魯靜（2010）對(duì)目前評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)的方法進(jìn)行了評(píng)述?，F(xiàn)有的方法主要有層次分析法（AHP）、物質(zhì)流分析法（MFA）、指標(biāo)值綜合合成法、投入—產(chǎn)出（I—O）模型、宏觀經(jīng)濟(jì)模型、可計(jì)算一般均衡（CGE）模型、動(dòng)態(tài)能源優(yōu)化模型、綜合能源系統(tǒng)仿真模型、部門(mén)預(yù)測(cè)模型等，這些方法從各自研究的需要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。本文從經(jīng)濟(jì)要素的角度設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)的四象限法。

哥本哈根會(huì)議后，發(fā)達(dá)國(guó)家將要執(zhí)行的“碳關(guān)稅”、“碳標(biāo)簽”將全球市場(chǎng)帶入了“低碳”競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，“碳排放”如同資源、勞動(dòng)力等一樣被計(jì)入了企業(yè)成本，從而成為影響企業(yè)利潤(rùn)增或減的經(jīng)濟(jì)要素，因而設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的方法，我們可以采用評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)要素的基本思路：在一定的約束條件下，測(cè)算經(jīng)濟(jì)要素?cái)?shù)量的多少和分析經(jīng)濟(jì)要素效益的高低。具體到本文，就是測(cè)算碳排放物理水平的變化和評(píng)價(jià)碳排放經(jīng)濟(jì)效益的高低，前者主要是為長(zhǎng)期“如何應(yīng)對(duì)變化”提供依據(jù)，后者主要是為短期“如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”提供依據(jù)。四象限法是本文提出的綜合評(píng)價(jià)解決低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)、短期問(wèn)題結(jié)合效果的一種方法。

（一）評(píng)價(jià)碳排放物理水平的方法

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型過(guò)程中不同國(guó)家（地區(qū)）的不同產(chǎn)業(yè)碳排放的基礎(chǔ)和特點(diǎn)不同，這就要求我們?cè)谧裱碍h(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（Environmental Kuznets curve，EKC）”變化規(guī)律的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)合理的評(píng)價(jià)方法。

EKC曲線是指自20世紀(jì)60年代以來(lái)，一些學(xué)者基于質(zhì)量守恒原理研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境變化之間關(guān)系后得出的一種倒U曲線。該曲線表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候，二氧化碳排放較少，但是隨著收入的增加，二氧化碳由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或“拐點(diǎn)”后，隨著收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。

根據(jù)碳排放量變化的這一規(guī)律，我們?cè)谠u(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)碳排放物理水平變化時(shí)，按照“共同但有區(qū)別”的原則評(píng)價(jià)?！肮餐笔侵父鳟a(chǎn)業(yè)都應(yīng)降低碳排放量，“有區(qū)別”是指不同產(chǎn)業(yè)由于在不同發(fā)展階段不同耗能導(dǎo)致的碳排放量不同，這種不同應(yīng)區(qū)別對(duì)待，區(qū)別對(duì)待的方法就是從產(chǎn)業(yè)自身碳排放量動(dòng)態(tài)變化的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。為此，我們?cè)O(shè)基期本行業(yè)碳排放量為Pi0，報(bào)告期碳排放量為Pit，如果Pit/Pi0<1，我們稱之為物理低碳化行業(yè)；如果Pit/Pi0≥1，我們稱之為物理高碳化行業(yè)。

（二）評(píng)價(jià)碳排放經(jīng)濟(jì)效益的方法

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)效益對(duì)實(shí)現(xiàn)該模式的可持續(xù)發(fā)展具有決定性意義，對(duì)此，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（1994）倡議：應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施應(yīng)當(dāng)講求成本效益，確保以盡可能最低的費(fèi)用獲得全球效益。在評(píng)價(jià)碳排放經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，我們?cè)O(shè)某一行業(yè)碳排放占全部產(chǎn)業(yè)碳排放的比重為Si，用Si來(lái)反映該行業(yè)碳排放相對(duì)量的大小。設(shè)該行業(yè)增加值占全部產(chǎn)業(yè)增加值的比重為Ri，用Ri反映該行業(yè)增加值相對(duì)量的大小。設(shè)Ei=Ri/Si，如果Ei≤1，表明該行業(yè)碳排放相對(duì)較多而增加值相對(duì)較少；如果Ei>1，表明該行業(yè)碳排放相對(duì)較少而增加值相對(duì)較大。設(shè)基期經(jīng)濟(jì)效益為Ei0，報(bào)告期經(jīng)濟(jì)效益為Eit，如果Eit/Ei0>1，我們稱之為經(jīng)濟(jì)低碳化行業(yè)；如果Eit/Ei0≤1，我們稱之為經(jīng)濟(jì)高碳化行業(yè)。

（三）四象限評(píng)價(jià)法

我們以橫軸表示各行業(yè)物理碳排放水平，以縱軸表示各行業(yè)碳排放經(jīng)濟(jì)效益水平，以大于或小于1將座標(biāo)圖劃分為四個(gè)象限（表1）。第Ⅰ象限的行業(yè)由于其既具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)又具有物理優(yōu)勢(shì)，因而屬于有綜合優(yōu)勢(shì)的行業(yè)；第Ⅱ象限的行業(yè)由于其碳排放經(jīng)濟(jì)效益在提高而碳排放物理水平也在提高，因而屬于有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)；第Ⅲ象限的行業(yè)由于其碳排放物理水平在增加而碳排放的經(jīng)濟(jì)效益在降低，因而屬于綜合落后的行業(yè)；第Ⅳ象限的行業(yè)由于其碳排放的物理水平在減少而碳排放經(jīng)濟(jì)效益也在降低，因而屬于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有物理優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。

表1 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的四象限評(píng)價(jià)表

三、應(yīng)用

筆者采用低碳經(jīng)濟(jì)四象限評(píng)價(jià)法，對(duì)河北省兩次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)的30個(gè)制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合分析，結(jié)果如下：

（一）碳排放物理水平的評(píng)價(jià)結(jié)果

第二次經(jīng)濟(jì)普查與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，河北省制造業(yè)排放的二氧化碳從第一次普查時(shí)的2.84億噸增加到第二次普查時(shí)的3.03億噸。期間物理高碳化行業(yè)有19個(gè)，這19個(gè)行業(yè)在第二次普查時(shí)碳排放量為2.47億噸，第一次普查時(shí)為2.22億噸，增加了11%。物理低碳化行業(yè)有11個(gè)，這11個(gè)行業(yè)第一次普查時(shí)碳排放量為0.61億噸，第二次普查為0.56億噸，降低了8%。

（二）碳排放經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)結(jié)果

第二次經(jīng)濟(jì)普查與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，經(jīng)濟(jì)低碳化的行業(yè)有13個(gè)，第一次普查時(shí)這13個(gè)行業(yè)的增加值占全部制造業(yè)的25.47%，第二次普查時(shí)增加到26.97%；同期，這13個(gè)行業(yè)的碳排放量由30.27%下降到27.33%。經(jīng)濟(jì)高碳化的行業(yè)有17個(gè)，第一次普查時(shí)這17個(gè)行業(yè)的增加值占全部制造業(yè)的74.53%，第二次普查時(shí)下降到73.03%；同期，這17個(gè)行業(yè)的碳排放量由69.73%增加到72.67%。

（三）四象限綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

從表2可見(jiàn)，河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有綜合優(yōu)勢(shì)的行業(yè)（分布在第Ⅰ象限）有8個(gè)，有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)（分布在第Ⅱ象限）有5個(gè)，有物理優(yōu)勢(shì)的行業(yè)（分布在第Ⅳ象限）有3個(gè)，綜合落后的行業(yè)（分布在第Ⅲ象限）有14個(gè)。

表2 河北省兩次經(jīng)濟(jì)普查期間制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的四象限分析結(jié)果

四、結(jié)論

低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)觀念改變、技術(shù)和制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)變生活方式等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，從而減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

低碳時(shí)代，企業(yè)的碳排放由過(guò)去的社會(huì)外部成本被強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本，碳排放成為影響利潤(rùn)增加或減少的經(jīng)濟(jì)要素。評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的四象限法就是對(duì)碳排放物理水平的變化和碳排放經(jīng)濟(jì)效益的高低進(jìn)行綜合分析的一種方法，為此設(shè)計(jì)了物理高（低）碳化行業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益高（低）碳化行業(yè)。該方法得出的結(jié)論是某一產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀是什么，至于某一產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，則需要以此結(jié)論為基礎(chǔ)，考慮行業(yè)節(jié)能技術(shù)水平、新能源應(yīng)用前景等之后才能進(jìn)行統(tǒng)籌決策，本文對(duì)此問(wèn)題沒(méi)有涉及。

河北省制造業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，綜合落后的行業(yè)占制造業(yè)總數(shù)的近一半，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)是河北制造業(yè)中規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)，因而河北省制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高。

［1］中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告：探索中國(guó)特色的低碳道路［M］.北京：科學(xué)出版社，2009.

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