■ 常生榮

（作者：總裝通裝保障部政委）

認清形勢 突出重點推動裝備修理工廠建設(shè)科學(xué)發(fā)展

■ 常生榮

站在時代和戰(zhàn)略高度看企業(yè)發(fā)展強化憂患意識

隨著新軍事變革的深化和戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變，軍隊裝備修理工廠的生存發(fā)展環(huán)境存在許多憂患。

“戰(zhàn)場”向信息化加速發(fā)展，面臨保障能力代差加大的憂患。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我軍基本形成以第三代為骨干、第二代為主體的武器裝備體系，信息化條件下作戰(zhàn)支撐條件大為改善。今后一個時期，隨著國防和軍隊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，戰(zhàn)斗力生成模式的加快轉(zhuǎn)變，我軍信息化建設(shè)將進入一個加速發(fā)展的新階段。但是，工廠的裝備保障技術(shù)水平總體上還是以保障第一代、第二代裝備為主體，信息化保障能力有限。下一步，一批高新技術(shù)裝備還要陸續(xù)裝備部隊，按照我們現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，按時間節(jié)點和標(biāo)準要求完成未來作戰(zhàn)戰(zhàn)略通裝保障任務(wù)存在一定的難度。

“市場”的完善發(fā)展，我們面臨競爭更加激烈的憂患。作為不穿軍裝的軍隊保障性企業(yè)，在軍品任務(wù)長期不足的大背景下，“闖市場”既是求生存的需要，也是謀發(fā)展的出路之所在?！瓣J市場”就要適應(yīng)市場的“叢林法則”，軍隊裝備修理工廠雖然被冠以“企業(yè)化”之名，但并非完全意義上的“企業(yè)”。比如，我們難以按照市場規(guī)則盤活固定資產(chǎn)，融資渠道有限，“闖市場”的能力還不足。

軍隊調(diào)整改革的推進，我們面臨生存發(fā)展的憂患。根據(jù)軍委的決策部署，調(diào)整優(yōu)化裝備修理機構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建軍民一體化維修保障體系，勢在必行。與其他保障力量相比，裝備修理工廠的穩(wěn)定性、專業(yè)化、戰(zhàn)備程度乃至數(shù)量規(guī)模方面，有自身獨特的優(yōu)勢，是軍民一體化保障的主力軍。但必須清楚，包括戰(zhàn)役級修理工廠在內(nèi)，目前通裝維修保障力量總體過剩，再加上裝備制造企業(yè)和其他保障資源的競爭，壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)不可避免。

現(xiàn)代企業(yè)制度的深入發(fā)展，我們面臨傳統(tǒng)管理模式掣肘的憂患。優(yōu)良傳統(tǒng)作為企業(yè)軟實力，加以發(fā)揚光大，有利于助推企業(yè)發(fā)展；相反，也會成為企業(yè)發(fā)展的桎梏。比如，偏安于一隅，小富即安，進取心還要加強；近親繁殖，管理難度大；受計劃經(jīng)濟模式影響，對軍品任務(wù)研究多，對市場研究不夠，“等靠要”的思想還存在等等。我們必須看到差距，牢固樹立憂患意識，充分認清不足、看到問題，切實增強危機感、緊迫感，迎難而上，知難而進，全面推進企業(yè)的“兩個能力”建設(shè)和管理制度創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

始終堅持“姓軍為軍”，是工廠的生存之本

堅持“姓軍為軍”，是軍工80年來的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為由軍隊領(lǐng)導(dǎo)的軍工企業(yè)，一定要適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，始終堅持以軍隊的使命為使命，按照軍委、總部的決策部署，一切為了打贏，一切保障打贏，不斷提高戰(zhàn)略通裝保障能力，把“姓軍為軍”的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大。

要扭住戰(zhàn)略通裝保障準備龍頭。未來作戰(zhàn)，將是信息化條件下的局部戰(zhàn)爭。做好未來作戰(zhàn)戰(zhàn)略通裝保障準備，在工廠建設(shè)全局中處于龍頭地位。要把各項準備往前趕、往實里抓，確保如期形成基地級保障和支援保障能力。同時，還要有針對性地做好各項軍事斗爭，以及非戰(zhàn)爭軍事行動通裝保障準備，全面提高遂行多樣化任務(wù)的通裝保障能力。

要瞄準裝備發(fā)展前沿。高新技術(shù)裝備是部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要增長點，也是裝備保障的重點和難點。工廠建設(shè)必須始終瞄準武器裝備發(fā)展前沿，盯著裝備發(fā)展抓建設(shè)、搞保障。要完善配套信息化保障技術(shù)手段，使之盡快形成新裝備大修能力。要深入研究探索新裝備故障規(guī)律和維修保障規(guī)律，增強新裝備保障針對性和有效性。要跟蹤了解在研新裝備動態(tài)，及時研發(fā)配套保障手段，預(yù)作維修技術(shù)和人才儲備，為新裝備列裝后的保障能力建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

要抓住核心保障能力根本。必須始終把核心保障能力作為工廠能力建設(shè)的中心任務(wù)，堅持用是否有利于提高基于信息系統(tǒng)的體系保障能力來衡量和檢驗各項建設(shè)成效，切實把各項建設(shè)和投入向核心保障能力聚焦，大力發(fā)展應(yīng)用信息化技術(shù)手段，突出信息化裝備維修保障，走信息主導(dǎo)的維修保障能力建設(shè)新路子。

要增強科技創(chuàng)新動力。技術(shù)創(chuàng)新是裝備保障能力生成模式轉(zhuǎn)變的第一推動力，必須把提高技術(shù)創(chuàng)新能力作為一項基礎(chǔ)工程，納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要按照修、改、制、研復(fù)合式發(fā)展的思路，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊伍和管理運行機制，以新裝備修理技術(shù)、老舊裝備升級改造技術(shù)、自主品牌裝備核心技術(shù)為重點，不斷加大自主創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新的力度，精心培育裝備保障能力新的技術(shù)增長點，不斷提高保障能力和工廠效益。

要樹立優(yōu)勝劣汰意識。優(yōu)勝劣汰是市場的一項基本功能，要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，下決心淘汰落后產(chǎn)能。要下大力調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)和技改投入，加強工藝革新，不斷提高產(chǎn)品檔次、附加值和競爭力。要找準市場需求與工廠產(chǎn)能的結(jié)合點，下大力開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，在降低市場風(fēng)險的同時，謀求最大收益。

要強化多元化市場理念。多元化的市場是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌軍品、民品兩大支柱，在完善現(xiàn)有產(chǎn)品、鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場。當(dāng)前，特別要把開拓國際市場擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，規(guī)范秩序，努力推動工廠產(chǎn)品出口，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。

要打牢績效第一思想。追求卓越績效，是企業(yè)的天性，要重點強化綜合效益意識，不僅要講經(jīng)濟效益，還要講軍事效益和社會效益，把政績與效益切實統(tǒng)一起來。要強化技術(shù)效益意識，面向市場的民品，要由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；面向戰(zhàn)場的裝備修理，要盡快由保障第一、第二代裝備為主向保障第三、第四代裝備為主轉(zhuǎn)變，向技術(shù)要效益，將績效目標(biāo)細化分解，落實到企業(yè)決策、生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程。

要強化質(zhì)量品牌觀念。質(zhì)量和品牌是企業(yè)的形象和生命，要有口碑良好的企業(yè)信譽、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和廣為人知的著名品牌。信譽是前提，質(zhì)量是根本，品牌是保證，要把好質(zhì)量品牌關(guān)，切實維護企業(yè)形象，以優(yōu)質(zhì)的軍企品牌效應(yīng)，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

要以只爭朝夕的緊迫感，加強人才隊伍建設(shè)

“得人者興”。人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本，要重點打造好“五支隊伍”，即：一支綜合素質(zhì)好，具有戰(zhàn)略決策能力，能代表和維護國有資產(chǎn)和軍隊權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的法人代表隊伍；一支職業(yè)素質(zhì)好，市場意識強，熟悉國內(nèi)國際經(jīng)濟運行規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營方面具有較高造詣的經(jīng)營管理人才隊伍；一支科技水平較高，具有較強創(chuàng)新能力，能夠推動企業(yè)科技進步，增強核心保障能力和核心競爭力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍；一支綜合素質(zhì)好，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營，具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的復(fù)合型黨群工作者隊伍；一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、具有專門技能的技術(shù)工人隊伍。

要優(yōu)化聚才環(huán)境。要加強宏觀引導(dǎo)，讓“尊才、愛才、重才”的觀念深入人心；要健全激勵機制，對高層次人才、作出突出貢獻的人才舍得重獎，充分調(diào)動各類人才的積極性、創(chuàng)造性；要注重特殊人才引進，以克服人才建設(shè)體內(nèi)循環(huán)、近親繁殖的弊端，為企業(yè)建設(shè)發(fā)展注入生機和活力。

要健全用才機制。健全用才機制，核心是要做到人盡其才、才盡其用、用有所值，關(guān)鍵是要堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人導(dǎo)向，基礎(chǔ)是建立健全科學(xué)的人才選拔任用制度。比如，對于科技人才，適宜采取公開招聘、專家推薦、競爭上崗等形式；對于技能型人才，適宜采用職業(yè)技術(shù)鑒定、技術(shù)比武、公開招聘等形式；對于企業(yè)急需的頂尖稀缺人才，可采用柔性使用與流動的形式，不求為我所有，只求為我所用。

要創(chuàng)新人才培訓(xùn)。人才培訓(xùn)是人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。不僅要善于用人，還要舍得下本錢育人，實現(xiàn)員工個人進步與企業(yè)全面發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對于法人代表，要著力提高戰(zhàn)略決策、防范風(fēng)險和識人用人能力；對于經(jīng)營管理人才，要著力提高經(jīng)營管理、市場應(yīng)變和依法治企能力；對于專業(yè)技術(shù)人才，要著力提高技術(shù)創(chuàng)新、自主研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力；對于黨群工作者，要著力提高政治理論水平和參與重大決策、有效開展黨建與思想政治工作的能力；對于技術(shù)工人，要著力強化現(xiàn)代技能培訓(xùn)，加速提高職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)作業(yè)水平。

要盤活人才資源。對一個有著悠久歷史的企業(yè)，本身就是一個人才寶庫。要善于發(fā)現(xiàn)和使用隱藏其間的各類人才，做到才盡其用；要善于運用政策杠桿激活這些人才，把廣大干部職工的成才愿望轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的行動和實踐的動力，促進干部職工全面發(fā)展、全面進步；要加強廠際間人才交流，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴大發(fā)展空間。

以加強思想作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容加強企業(yè)黨建工作

重視和加強思想作風(fēng)建設(shè)是我們黨的政治優(yōu)勢，也是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證，必須將其擺在更加突出的位置，以更高的標(biāo)準抓緊抓好。

要打牢思想根基。加強思想作風(fēng)建設(shè)，必須首先打牢思想根基。要堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝為根本，聯(lián)系實際回答干部職工關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題，始終保持思想政治上的清醒和堅定。要以能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以強化黨委班子自身建設(shè)為示范，以干部隊伍建設(shè)為主體，不斷提高工廠黨組織的戰(zhàn)斗力和干部隊伍的執(zhí)行力。要以建黨90周年、軍工創(chuàng)建80周年紀念活動為契機，大力倡導(dǎo)以“使命、能力、發(fā)展、和諧”為主題的軍隊保障性企業(yè)核心價值觀，大力培育具有自身特色的企業(yè)文化，凝聚人心、激發(fā)動力。

要端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)建設(shè)發(fā)展的中堅，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對工廠建設(shè)發(fā)展具有重要的導(dǎo)向和示范作用。加強企業(yè)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵。工廠黨委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)要從自身做起，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自上而下，一級抓一級，一級帶一級。要牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻把廣大干部職工的冷暖掛在心上，按照以人為本的要求，發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享。要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，廉潔奉公，始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，不折不扣地履行部黨委賦予的各項職責(zé)。

要樹立扎扎實實的工作作風(fēng)。裝備保障、經(jīng)濟建設(shè)，都是實打?qū)嵉墓ぷ?，必須堅持一切從實際出發(fā)，大興求真務(wù)實之風(fēng)。要強化群眾意識，切實做到在思想上尊重廣大干部職工，工作上依靠廣大干部職工，學(xué)會問政于民、問計于民、問需于民；要堅持深入基層、面向基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決工廠建設(shè)發(fā)展過程中暴露的矛盾和問題，確保工廠建設(shè)的方針政策落到實處。要把安全穩(wěn)定擺在重要位置，堅持預(yù)防為主方針，遵循企業(yè)安全工作穩(wěn)定的內(nèi)在規(guī)律，突出重大安全問題防范，加強安全教育，培育安全文化，配套安全措施，努力營造科學(xué)生產(chǎn)、和諧安全的企業(yè)氛圍。

要以堅強的組織原則，把握企業(yè)建設(shè)的正確方向。黨組織是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建設(shè)的政治核心。堅強黨的組織原則，是履行把方向、建班子、議大事、促改革、保穩(wěn)定等重大職責(zé)的前提條件。要堅持黨管黨員、黨管干部的原則和制度，強化黨組織功能，始終把黨員干部置于黨組織的教育、管理、監(jiān)督之中。各級黨組織要積極參與工廠重大事項的研究，及時反映廣大干部職工的關(guān)切和意愿。要堅持依法治廠、規(guī)范管廠，敢于較真碰硬，把各項規(guī)章制度落到實處，為工廠發(fā)展提供強有力的組織保證。

（作者：總裝通裝保障部政委）