■李璐

近年來，湟中縣緊緊抓住國家、省、市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的機遇，依托本地厚重的傳統(tǒng)文化積淀和獨特的地域特色文化，按照“堅持先進文化方向，加快推進文化資源大縣向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣邁進”的發(fā)展目標，立足于藏傳佛教、道教文化、河湟古文化、生態(tài)文化、特色餐飲、傳統(tǒng)體育等文化旅游資源，大力實施文化旅游產(chǎn)業(yè)推進工程，形成了以農(nóng)民畫、壁畫、堆繡、泥塑、雕刻（木雕、磚雕、皮雕）、藏毯、鑲絲、銀銅器等為內(nèi)涵的湟中縣“八瓣蓮花”特色文化產(chǎn)業(yè)，推動了以燈韻、曲韻、歌韻、舞韻、鼓韻、武韻、墨韻、學韻為主要內(nèi)容的“湟中八韻”農(nóng)村文化活動的發(fā)展。全縣特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，有力促進了社會經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

一、湟中縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁

（一）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，已建成“八瓣蓮花”制作展示中心和21個生產(chǎn)加工基地，扶持發(fā)展“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)8家，建成加工點300個，在省內(nèi)外設立銷售點400余家；發(fā)展印刷業(yè)、網(wǎng)吧、音像圖書零售店等傳媒類文化經(jīng)營單位127家，皮影、業(yè)余戲劇團、“花兒”、曲藝等文藝演出類文化經(jīng)營單位155家，文化娛樂餐飲等文化休閑類經(jīng)營單位160家，民族服飾、宗教文化用品等服飾宗教用品類文化經(jīng)營單位103家。2010年完成文化產(chǎn)值3.2億元，其中，“八瓣蓮花”特色文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣文化產(chǎn)值的95%以上。

（二）文化基礎設施建設加快發(fā)展。已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，在西寧市四區(qū)三縣率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全覆蓋；建立村級綜合活動室120個、文化大院8個、村級戲臺110個、村級綜合文化中心26個；積極開展“文化進村入戶”工程，投資510萬元為207個村文化室、49個業(yè)余劇團、10個燈影社、53個曲藝隊、10戶文化中心戶配備了文化體育設備；建成農(nóng)家書屋108個、文化信息資源共享基層點80個、球場53處7.98萬平方米，配套健身路徑6套。

（三）文化從業(yè)隊伍逐步壯大。全縣已組建農(nóng)村社火隊267支、曲藝隊237個、業(yè)余秦腔、眉戶劇團34個、皮影戲班9個、業(yè)余舞蹈隊10個、業(yè)余鑼鼓隊150支、業(yè)余武術表演隊10支、賽馬隊20余支、農(nóng)村籃球隊234個，成立書法、美術、戲曲、鑲絲等協(xié)會12個，特色文化從業(yè)人員達到2.5萬余人，其中，農(nóng)民畫家黨明漢被評定為青海省民間工藝大師，堆繡技藝傳承人喬應菊等5人被評定為青海省一級民間工藝師，農(nóng)民畫家扎西才讓等12人被評定為青海省二級民間工藝師，“花兒”藝人馬全獲得了2009年青海省“花兒”電視大獎賽金唱獎、2010年CCTV青年歌手大獎賽原生態(tài)唱法優(yōu)秀獎。

（四）特色文化活動蓬勃開展。以“湟中八韻”為主要內(nèi)容的特色文化活動蓬勃開展，每年春節(jié)、塔爾寺燈節(jié)期間組織開展社火、跳欠、曲藝演唱等文化體育活動近6000場次，吸引省內(nèi)外游客80萬人次；積極開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)村群眾演出曲藝、皮影戲、藏族舞蹈等文化節(jié)目7000多場次；每年舉辦青?！盎▋骸毖莩獣?、業(yè)余歌詠比賽等活動360余場次，聽眾達到20萬人次；廣泛開展縣城社區(qū)廣場舞蹈、少兒舞蹈、老年扇子舞、紅綢舞等，參與人數(shù)達4萬人；組織開展中學生運動會、農(nóng)民運動會、單位職工健身操比賽、傳統(tǒng)武術比賽、賽馬會等體育賽事，增強人民群眾身體素質(zhì)；組織參加國家及省市各類書畫展覽賽事活動200余次，展出作品6萬余件；舉辦農(nóng)民文化技能、少兒藝術等培訓300余期，年培訓農(nóng)民及少兒20萬余人次；西堡鎮(zhèn)葛家寨村“出僧官”等民俗活動影響廣泛，已成為當?shù)匾粋€重要的傳統(tǒng)歷史文化活動項目。

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)成效顯著。湟中縣現(xiàn)有塔爾寺酥油花、加牙藏毯、千戶營高抬、湟中堆繡、湟中銀銅器制作及鎏金工藝等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項，湟中農(nóng)民畫、卻西德哇古老游戲、河湟皮影制作、湟中壁畫、湟中泥塑、南佛山“花兒會”、塔爾寺“花架”音樂、陳家灘木雕、大有山武術等青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9項；加牙藏毯傳統(tǒng)編織技藝傳承人楊永良等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2名，湟中壁畫項目傳承人徐全熙等青海省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人17名。湟中縣被文化部授予“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、魯沙爾鎮(zhèn)榮獲“高蹺藝術之鄉(xiāng)”、田家寨鎮(zhèn)“秦腔藝術之鄉(xiāng)”、李家山鎮(zhèn)“河湟曲藝藝術之鄉(xiāng)”、多巴鎮(zhèn)“鑼鼓藝術之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。2010年，湟中縣千戶營高抬參加了上海世博會青海省活動周的民間藝術展演，李家山鎮(zhèn)崗岔村春節(jié)聯(lián)歡晚會曾在省、市電視臺播出《科學和諧抓計生》、《夕陽花開更鮮紅》等曲藝作品被全國文化叢書收錄，選送的2幅書畫類作品獲文化部群星獎、10多幅攝影作品在省、市獲獎。

二、湟中縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要做法與經(jīng)驗

（一）加強組織領導，科學規(guī)劃發(fā)展道路。成立了以縣長為組長、主管副縣長為副組長，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化、宣傳、經(jīng)濟、財政、人事等部門為成員的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，切實加強組織領導，全面負責特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理工作?？茖W規(guī)劃“十二五”特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，將發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，圍繞把湟中建設成為青藏高原特色文化旅游主要目的地，加大特色文化旅游資源開發(fā)力度，積極培育特色文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，計劃利用10年時間，以塔爾寺主體景區(qū)、“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)度假區(qū)為重點，以塔爾寺佛光路、西塔高速路為主線，聚集文化和旅游要素，打造長10公里環(huán)形文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道，推動湟中縣特色文化和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）加強宣傳推介，樹立文化品牌意識。拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，在中央電視臺、中央廣播電臺等媒體播出湟中縣“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片，在省、市各新聞媒體報道湟中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞30多條；建立“八瓣蓮花”民間工藝網(wǎng)站3個，發(fā)布“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)信息200多條；組織參加省、市“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”展覽及上海、重慶、成都、昆明等地文化產(chǎn)業(yè)博覽會、民間工藝美術展33次，展出“八瓣蓮花”工藝品18000多件，累計獲得中國工藝美術文化創(chuàng)意獎牌16枚；成功注冊“八瓣蓮花”商標，核準在地毯、堆繡、唐卡、銀銅器等14類商品中使用。通過全方位、多層次的宣傳推介，有效提高了湟中特色文化產(chǎn)業(yè)，特別是“八瓣蓮花”的知名度。

（三）加大財政支持，培育文化龍頭企業(yè)?？h財政每年安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金100萬元，著力打造“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，投資7000萬元的青海藏文化館、投資180萬元的湟中民間工藝“八瓣蓮花”展示中心已建成開放，“八寶亭”、“和諧苑”、“卡約遺韻”等景觀建成，佛光路南北端改造、陳家灘河湟農(nóng)耕文化生態(tài)園等項目正在實施。積極拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，爭取扶貧資金500萬元，協(xié)調(diào)金融機構為文化企業(yè)發(fā)放信貸資金800多萬元，爭取省文化廳貸款貼息40萬元、中國航天科工集團扶持資金20萬元，扶持發(fā)展青海佛光工藝有限責任公司、青海玉良有限責任公司等龍頭企業(yè)8家，其中青海佛光工藝有限責任公司等4家企業(yè)取得外貿(mào)出口自營資質(zhì)，年出口創(chuàng)匯500萬美元。

（四）開展技能培訓，提高產(chǎn)業(yè)技藝水平。依托全縣職業(yè)教育優(yōu)勢，通過“陽光工程”、非遺傳承培訓、師傅帶徒弟等形式，積極開展以“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓活動。聘請“八瓣蓮花”民間文化藝人20余人擔任教師，舉辦“八瓣蓮花”民間工藝培訓班18期425個，培訓初級技術人員500余人次、專業(yè)技術人員200余人次，完成學生實訓1200多人次，其中81人取得了工藝美術師等各類名級專業(yè)技術職稱資格；外聘人員200多人，其中尼泊爾技術人員3人。加大對外地文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的考察力度，積極學習先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，引進先進生產(chǎn)加工技術，加強傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代高科技的有效嫁接，各文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)先后投資1800萬元引進了電腦制圖、電腦刻繪、生漆工藝等多項新技術新成果，企業(yè)生產(chǎn)的工藝技術水平得到了大幅提升。

（五）擴大文化交流，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“走出去、帶進來”的辦法，積極組織湟中縣文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員參加國內(nèi)各省市及國外文化藝術交流活動100多次，交流技術人員500余人次，其中，湟中縣堆繡傳承人、青海省一級民間工藝師喬應菊應邀到荷蘭進行文化交流，李聯(lián)霞兩次到貝寧進行技藝傳授，黨明漢和張斌、徐耀春到臺灣進行文化交流，黨明漢、扎西才讓應邀入住上海金山農(nóng)民畫村；先后有貝寧文化部、山西省政協(xié)等國內(nèi)外15批400余人次到湟中縣對特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行參觀訪問；“八瓣蓮花”展示中心與青海師范大學美術系、清華大學建立了長期合作關系；2010年投資10萬元舉辦了“八瓣蓮花”工藝品設計創(chuàng)新大賽，共征集作品300幅。通過各類交流活動的開展，進一步開闊了視野、更新了理念、提高了技藝水平。

三、打造湟中文化產(chǎn)業(yè)強縣的戰(zhàn)略支撐

雖然湟中縣特色文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但還存在一些問題。在特色文化建設方面：一是文化基礎設施相對落后。湟中縣人口基數(shù)大，縣、鄉(xiāng)、村三級文化基礎設施普及率僅達三成；“兩館一所”業(yè)務用房普遍狹小，不利于服務功能的發(fā)揮；村級文化基礎設施建設滯后，各村缺少獨立活動場所；二是文化活動經(jīng)費投入不足。由于湟中縣財政困難，對文化事業(yè)發(fā)展的投入不足，農(nóng)村文化活動的經(jīng)費只能依靠個人或企業(yè)的小額贊助，難以發(fā)揮文體單位的服務功能，農(nóng)村文化藝人參與農(nóng)村文化活動沒有收入，嚴重影響著藝人的從業(yè)熱情和創(chuàng)作態(tài)度以及農(nóng)村文化隊伍的穩(wěn)定壯大；三是文化專業(yè)隊伍建設亟待加強。全縣現(xiàn)有文化專業(yè)技術人員27人，在指導群眾開展特色文化活動上力量薄弱，還存在隊伍老化、專業(yè)面狹窄、青黃不接的問題。在文化產(chǎn)業(yè)方面：一是文化企業(yè)規(guī)模有限，發(fā)展觀念滯后，企業(yè)管理和市場開拓能力不強；二是文化企業(yè)專業(yè)技術和研發(fā)人員嚴重匱乏，產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)能力不高；三是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛剛起步，基礎設施建設滯后，還不能滿足文化企業(yè)的發(fā)展要求；四是對外宣傳力度不高，“八瓣蓮花”商標市場知名度有待提升。

“十二五”時期，是特色文化及文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關鍵時期。黨的十七屆五中全會對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的戰(zhàn)略性部署以及國家出臺的一系列扶持政策，為特色文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。湟中縣將搶抓機遇，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展“湟中八韻”農(nóng)村文化活動，建設“湟中八韻”演藝中心；促進旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，把“八瓣蓮花”文化產(chǎn)業(yè)做成全省品牌文化產(chǎn)業(yè)，把“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成全省特色文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造青海省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣。

（一）大力發(fā)展“八瓣蓮花”產(chǎn)業(yè)。著力建設“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2015年，全縣年產(chǎn)值5000萬元的文化龍頭企業(yè)達到5家，3000萬元的文化企業(yè)達到5家，1000萬元的文化企業(yè)達到10家；建立生產(chǎn)基地50個，銷售窗口500個。將“八瓣蓮花”文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設成為手工藝品生產(chǎn)展示區(qū)、河湟民居民俗集中展示區(qū)、藏文化集中展示區(qū)、湟中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中展示區(qū)，力爭成為青海省重點文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（二）積極推進文化服務產(chǎn)業(yè)。按照基本公共文化服務均等化的原則建設文化服務平臺，到2015年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的達標率達100%，60%的行政村建成村綜合文化活動中心，100%的行政村建有農(nóng)家書屋，100%的社區(qū)有文化室，文化信息資源共享工程基本覆蓋行政村和社區(qū)。重點扶持村級綜合文化服務中心，培育和扶持一批信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧，引導印刷業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

（三）著力發(fā)展文化演藝產(chǎn)業(yè)。

積極開展以燈韻、曲韻、歌韻、舞韻、鼓韻、武韻、墨韻、學韻為主的“湟中八韻”特色文化活動，以市場化運作的方式舉辦各類大型節(jié)慶文化演出活動，每年舉辦燈節(jié)大型文化活動1次，廣場文藝演出活動8次?；I建民俗風情演藝中心，將高抬、鑼鼓、民族舞蹈、“花兒”演唱等藝術門類與文化演出市場接軌，擴大宣傳，讓各演出隊走向縣外、省外，通過交流、展演提高技藝，增加收入。積極參加省內(nèi)外的各種展覽會、文博會等文化交流活動。

（四）重點開發(fā)文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)歷史文化旅游資源、宗教文化旅游資源、自然文化旅游資源、鄉(xiāng)村文化旅游資源、民居民間藝術文化旅游資源、民俗文化旅游資源，構建文化宗教游、民俗體驗游、自然景觀游三位一體的文化旅游線路，打造集旅游、文化創(chuàng)意、文化旅游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、民俗體驗、休閑觀光、餐飲、度假、展示為一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

四、幾點建議

（一）加強文化基礎設施建設，為特色文化發(fā)展營造良好環(huán)境。

科學統(tǒng)籌規(guī)劃省、市及縣館、鄉(xiāng)站、村（社區(qū)）文化中心的基礎設施建設，加大項目資金支持力度，力爭縣文化館、圖書館全面達到三級館標準，村（社區(qū)）文化中心創(chuàng)建率達到60%；完善文化服務配套設施，為湟中縣文化館配置1臺流動演出車，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村（社區(qū)）文化服務中心配置相應的文化服務器材；積極落實項目，在湟中縣建設具有一定規(guī)模的民俗風情演藝接待中心。研究出臺有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，從土地供應、登記注冊、財政稅收、工商管理、社會保障、勞動人事等各方面加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和扶持力度，積極創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）加強文化人才隊伍建設，為特色文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。制定人才資源開發(fā)規(guī)劃，實施引進和激勵人才優(yōu)惠政策，建立全省文化人才隊伍信息庫，為高級文化人才提供必要的社會保障措施，全力提高文化工作者從業(yè)熱情；加大人才隊伍培訓力度，由省、市文化主管部門邀請國際、國內(nèi)知名文化人士對湟中縣文化人才隊伍進行培訓，進一步提高他們的文化藝術素質(zhì)；加大文化產(chǎn)業(yè)隊伍專業(yè)技術等級認定力度，實行持證上崗、績效管理；加強經(jīng)營管理、創(chuàng)作和科技創(chuàng)新等文化產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，逐步建立一支懂文化、精技術、善經(jīng)營、會管理的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

（三）加大文化保護力度，積極申報非遺文化項目。從資金、技術指導等方面加大對湟中縣西堡葛家寨“出僧官”、攔隆口“慕家?guī)X酩餾”、土門關“紅嶺二月二廟會”等項目的申遺支持力度，確保更多的項目列入國家及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；通過項目支持，修繕維護因地質(zhì)原因造成損壞的上新莊邊墻、魯沙爾清真大寺禮拜大殿等文物保護單位，切實保護歷史文化遺跡。

（四）擴大文化交流，全面提升特色文化和文化產(chǎn)業(yè)水準。由省、市組織更多的特色文化傳承人、文化企業(yè)負責人走出去實地考察學習，參加各類演出、比賽、論壇等，擴展文化市場，學習先進的文化觀念、管理技藝、生產(chǎn)技術和市場營銷知識；組織推薦湟中縣優(yōu)秀特色文化藝術和文化企業(yè)參加省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)博覽會，切實提高市場知名度。加大省市優(yōu)秀文化人士、先進文化企業(yè)對湟中縣特色文化和文化企業(yè)發(fā)展的指導、幫扶力度，全面提升湟中縣特色文化發(fā)展水平和文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力。