袁愛(ài)萍（溫州市群眾藝術(shù)館 浙江 溫州 325000）

胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上指出，“一個(gè)社會(huì)能否和諧，一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人們的精神力量，不斷豐富人們的精神世界”。講話內(nèi)涵豐富而敏銳，從社會(huì)主義性質(zhì)、人類的崇高理想到意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)等方面，深刻闡明文化建設(shè)和和諧社會(huì)構(gòu)建的辯證發(fā)展關(guān)系，在理論上確立文化建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要的地位和作用。和諧社會(huì)需要和諧文化，和諧文化的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義先進(jìn)文化。用科學(xué)理性的思維定向來(lái)確定正確的文化發(fā)展思路，對(duì)建設(shè)和諧文化具有重要指導(dǎo)意義。

一、和諧文化建設(shè)的意義

1.建設(shè)和諧文化，有利于整合社會(huì)各階層力量，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)建設(shè)和諧文化，以共同的思想基礎(chǔ)和統(tǒng)一的意志，把不同階層不同人群凝聚起來(lái)，理順情緒、化解矛盾、優(yōu)化環(huán)境，才能在全社會(huì)形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍。

2.建設(shè)和諧文化，有利于加速文化與經(jīng)濟(jì)的融合，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的提速，文化與經(jīng)濟(jì)的融合已成為歷史發(fā)展必然趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中文化的推動(dòng)力越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)效益中的文化附加值越來(lái)越明顯，文化資源的挖掘和利用成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.建設(shè)和諧文化，有利于深化文化體制改革，促進(jìn)文化自身的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。“要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，這是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，適應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律的客觀需要”（黨的十六屆四中全會(huì)）。當(dāng)前文化體制改革已經(jīng)成為文化工作的重中之重，其目的是為了促進(jìn)文化事業(yè)新的發(fā)展。但在具體改革中勢(shì)必觸及到各方面的矛盾和利益，如何妥善解決處理好改革帶來(lái)的一系列問(wèn)題，就必須為改革創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。建設(shè)和諧文化，有利于創(chuàng)造文化發(fā)展的良好體制環(huán)境和社會(huì)條件，消除和環(huán)節(jié)文化發(fā)展矛盾，激發(fā)文化發(fā)展活力，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.建設(shè)和諧文化，有利于消除社會(huì)文化貧困，促進(jìn)群眾基本文化權(quán)益的不斷實(shí)現(xiàn)。文化需求是社會(huì)成員的基本需求之一，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越寬裕，物質(zhì)生活越來(lái)越富足，對(duì)文化生活的層次要求欲望愈加強(qiáng)烈，因而，迫切要求加快基層文化陣地建設(shè)步伐，不斷完善公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾精神文化需要。一方面要通過(guò)文化發(fā)展來(lái)保障群眾的文化權(quán)益，另一方面又要克服現(xiàn)實(shí)生活中存在的侵害群眾文化權(quán)益的現(xiàn)象，解決城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡問(wèn)題，使健康向上的文化作品、文化產(chǎn)品占領(lǐng)社會(huì)主義主陣地，以和諧促穩(wěn)定、促發(fā)展。 文化建設(shè)中存在的問(wèn)題以溫州農(nóng)村文化為例，突出問(wèn)題主要有：

（1）基層文化設(shè)施全省靠后。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）的文化館、圖書(shū)館的館舍按2002年國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，除永嘉縣圖書(shū)館（加上少兒圖書(shū)館）3150平方米達(dá)標(biāo)外，其他縣（市、區(qū)）的文化館、圖書(shū)館館舍硬件均不達(dá)標(biāo)，其中個(gè)別縣（市、區(qū)）的文化館和圖書(shū)館目前還處于有館無(wú)舍狀態(tài)。

（2）文化建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)村文化建設(shè)由于受經(jīng)濟(jì)、地理及重視程度等因素的影響，發(fā)展很不平衡，在很大程度上制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。文化事業(yè)發(fā)展慢，反過(guò)來(lái)又阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，致使對(duì)文化建設(shè)投入也相對(duì)減少了，導(dǎo)致相當(dāng)部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年沒(méi)有或很少有文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（4）個(gè)別地方的農(nóng)民文化生活單調(diào)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)民的思想趨向多元化和復(fù)雜化。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、農(nóng)民物質(zhì)生活水平的日益提高相比，農(nóng)民文化生活提高不快。主要表現(xiàn)文化生活消費(fèi)偏低，文化生活方式單一，文化生活品味不高。

（5）農(nóng)村文化隊(duì)伍力量薄弱人才匱乏。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后，全市除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還留有單獨(dú)的文化站編制機(jī)構(gòu)外，其他的均被合并或撤銷。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于沒(méi)有文化站編制，文化員是兼職文化員，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配，常年駐村，無(wú)法從事文化工作。多數(shù)縣（市、區(qū)）的文化局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文化員進(jìn)出沒(méi)有知情權(quán)、建議權(quán)、考察權(quán)和使用權(quán)，因此也難以行使管理權(quán)。浙江文化發(fā)展應(yīng)立足于全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)文化大省建設(shè)。

二、我省文化發(fā)展應(yīng)有以下幾項(xiàng)具體對(duì)策

1.要修建一批精神文明標(biāo)志性工程，如影劇院、圖書(shū)館、博物館、廣播電視演播中心等。

城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為形，文化為神，沒(méi)有文化的城市是有形無(wú)神的城市。充分發(fā)揮文化設(shè)施在活躍群眾文化生活中的載體作用，特別是文化活動(dòng)中心和青少年活動(dòng)中心、體育館等大型載體，要最大限度地發(fā)揮其活躍文體生活的載體功能，不定期地組織各種形式的文化活動(dòng)。要建成現(xiàn)代化的城市，必須著力提高城市的文化品位。

2.要?jiǎng)?chuàng)作出一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)打得響的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品。能否孕育和產(chǎn)生具有強(qiáng)烈時(shí)代感、震撼力的文化產(chǎn)品，同樣也能反映出我省文化建設(shè)水準(zhǔn)的高低。因此，必須大力推進(jìn)精品戰(zhàn)略，爭(zhēng)取多出藝術(shù)精品名品。

3.要基本形成具有深厚文化底蘊(yùn)和鮮明時(shí)代感的浙江特色文化。浙江文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚，這是浙江的優(yōu)勢(shì)、浙江的資本，我們要在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，走出一條有浙江特色的文化發(fā)展路子。

4.要形成和培育一批文化產(chǎn)業(yè)群體、文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。文化事業(yè)要振興，必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，這是當(dāng)今文化發(fā)展大趨勢(shì)，也是建設(shè)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住機(jī)遇，大膽實(shí)踐，不斷深化文化體制改革，力爭(zhēng)有個(gè)大發(fā)展。

5.要形成一套行之有效的文化建設(shè)的工作機(jī)制。一是確立文化事業(yè)管理新機(jī)制。二是形成文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要改變文化單位各自為政的封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打破行業(yè)壁壘，加快調(diào)整和重組文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多種所有制形式并存的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；三是健全和鞏固文化市場(chǎng)的管理機(jī)制，將文化市場(chǎng)納入規(guī)范化、法制化的管理軌道，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康、有序發(fā)展；四是加快建立文化事業(yè)的投入機(jī)制。要充分利用機(jī)制、體制、政策的作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦文化事業(yè)，形成全方位、多渠道的文化投入機(jī)制。五是完善文化人才的成長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持尊重知識(shí)，尊重人才，努力創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的成才環(huán)境。

6、要重視農(nóng)村文化。農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府要把它納入農(nóng)村奔小康的總體目標(biāo)中，納入文化大市（縣、區(qū)）建設(shè)之中。做為文化主管部門(mén)要將其納入我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。本著政府主導(dǎo)、因地制宜的原則，要求把農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃，按照設(shè)施齊全、功能完備、手段先進(jìn)的要求，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。省、市加大文化下鄉(xiāng)力度，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

1.《胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上講話》.

2.《中共浙江省委關(guān)于加快文化大省建設(shè)增強(qiáng)構(gòu)成浙江綜合競(jìng)爭(zhēng)力的軟實(shí)力的決定》.

3.《溫州市委關(guān)于建設(shè)文化大市的決定》.