■李旻霞
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)難以適應(yīng),開(kāi)始向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)新的發(fā)展戰(zhàn)略及社會(huì)的發(fā)展需要,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法也在逐步改變,那么其原則也隨之發(fā)生變革。在新的社會(huì)形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的基本原則可確定為:適度干預(yù)原則、生態(tài)本位原則、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則。
現(xiàn)階段我國(guó)在發(fā)展方面的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀,這就意味著要達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求??沙掷m(xù)發(fā)展思想是指人類(lèi)的發(fā)展要與自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相適應(yīng),和諧發(fā)展,如此才能達(dá)到人類(lèi)自身的可持續(xù)發(fā)展的目的。這是人類(lèi)認(rèn)識(shí)論上的一次巨大改革和突破,也是對(duì)社會(huì)發(fā)展這一概念的跟深層次的理解,它表明了人類(lèi)社會(huì)的眼前利益追求不再是唯一目的,長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境的和諧才是最終目標(biāo)。這就要求我們不要一味追求發(fā)展的速度,而是轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性,在此基礎(chǔ)上再去要求速度。所以我們可以把可持續(xù)發(fā)展的思想簡(jiǎn)單一些的概括為即在穩(wěn)定中求發(fā)展、在發(fā)展中求穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施也有了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,對(duì)其有了明確的要求,提出了建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家,即做到符合當(dāng)代社會(huì)人的發(fā)展要求的同時(shí)又不會(huì)損害后代子孫的社會(huì)生活發(fā)展的需求,達(dá)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類(lèi)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的和諧發(fā)展目的。經(jīng)濟(jì)法的形成是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了改變,那么其法律也要有相應(yīng)的變化,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)長(zhǎng)期內(nèi)沒(méi)有變動(dòng)時(shí)就表明現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有進(jìn)步和發(fā)展,借由現(xiàn)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),適度干預(yù)原則、生態(tài)本為原則及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則是當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下的經(jīng)濟(jì)法基本原則。
在經(jīng)濟(jì)自主的前提下,國(guó)家政府及其他的主體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行干預(yù),此種干預(yù)必須十分嚴(yán)謹(jǐn)并且能夠起到合理有效的作用的,這就是我們通常所說(shuō)的適度干預(yù)。適度干預(yù)原則作為經(jīng)濟(jì)法的一項(xiàng)基本原則,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法和司法過(guò)程中都有體現(xiàn):在立法上,其主要要求的是在立法的過(guò)程中要注重國(guó)家與市場(chǎng)間的平衡,并又要使其發(fā)揮其自身的特點(diǎn)及功能,通過(guò)適度干預(yù)使得有形之手與無(wú)形之手能有效結(jié)合,配合適當(dāng)。在執(zhí)法及司法上,要求國(guó)家要準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男惺垢黜?xiàng)權(quán)利,做到執(zhí)法的規(guī)范合理,通過(guò)適度干預(yù)使得經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步的調(diào)動(dòng)和激發(fā),使得社會(huì)資源得到合理的優(yōu)化配置。
所謂的勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)法必須要進(jìn)行由社會(huì)本位向生態(tài)本位的轉(zhuǎn)變,這場(chǎng)變革的初衷及目的都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo),國(guó)家的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的立法規(guī)則都是以生態(tài)為本位的法律觀念相符合的,如此才能使得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境的多方面的效益得到有效的兼顧以及合理的協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在,我們應(yīng)當(dāng)拋棄過(guò)去一味追求經(jīng)濟(jì)效益的費(fèi)可持續(xù)發(fā)展觀念,重新看待發(fā)展的方式與思路,協(xié)調(diào)好資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系,改變過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益的思想觀念,實(shí)施涵蓋環(huán)境資源成本在內(nèi)的資源核算制度。與此同時(shí),我們也要看到先進(jìn)社會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重的公平問(wèn)題,除了社會(huì)貧富差距等現(xiàn)在可見(jiàn)到的之外,還有當(dāng)代人與后代的環(huán)境資源公平問(wèn)題、人與自然的和諧相處等等都是值得思考及解決的問(wèn)題,一樣要做到社會(huì)、結(jié)果及分配方面的公平。在經(jīng)濟(jì)安全方面,除了交易及財(cái)產(chǎn)的安全要得到重視之外,環(huán)境、生態(tài)的安全問(wèn)題更該得到應(yīng)有的重視,這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置,維持好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏及秩序,做到生態(tài)本位原則,摒棄其與社會(huì)本位是對(duì)立面的片面思想,對(duì)其進(jìn)行重新的認(rèn)識(shí)及定位,把生態(tài)本位當(dāng)成是社會(huì)本位的擴(kuò)展和升華,并且認(rèn)識(shí)到兩者之間的根本目的都是使人類(lèi)的根本利益得到保障。抓住生態(tài)本為原則進(jìn)行改革,才能更好的協(xié)調(diào)好社會(huì)的整體利益,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
日益枯竭的自然環(huán)境,急劇惡化的人類(lèi)生存環(huán)境以及不斷拉大的社會(huì)貧富差距,這就是人類(lèi)面臨的三大危機(jī),可持續(xù)發(fā)展觀念就是針對(duì)其提出的,可持續(xù)發(fā)展觀有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的解決人類(lèi)發(fā)展的危機(jī)。經(jīng)濟(jì)法中的可持續(xù)發(fā)展原則,目的在于實(shí)現(xiàn)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)化,其作用是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,并不只是局限于應(yīng)對(duì)目前的危機(jī),二十一世紀(jì)初,在原有的可持續(xù)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了符合我國(guó)國(guó)情及實(shí)際發(fā)展水平的新科學(xué)發(fā)展觀,明確提出了以人為本的核心要求,做到全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。實(shí)踐可以看出,從過(guò)去的片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),到最求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,再到科學(xué)發(fā)展觀的誕生,這一步步的轉(zhuǎn)變都充分反應(yīng)出人類(lèi)在看待發(fā)展的問(wèn)題上不斷地追求進(jìn)步和完善。其實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)就是可持續(xù)發(fā)展理念的系統(tǒng)化總結(jié)和體現(xiàn),所以,總體來(lái)說(shuō)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則是經(jīng)濟(jì)法的基本原則中最具有目的性和指向性的原則,“以人為本”無(wú)疑就是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要理論核心。
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