■王 雄

強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督工作的思考

■王 雄

在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，監(jiān)督有著重要而不可替代的作用。在此就如何強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督談點(diǎn)粗淺看法。

一、監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

首先從紀(jì)檢的“四項(xiàng)職能”所起的作用來(lái)看，監(jiān)督是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。監(jiān)督是廣泛的，多渠道、多層次的，它以其制約性、防范性保證著黨的各項(xiàng)方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。監(jiān)督的制約性表現(xiàn)是多方面的，就決策而言，它有利于制定最佳決策，有助于執(zhí)行環(huán)節(jié)的暢通。監(jiān)督的防范性是通過(guò)貫徹落實(shí)各項(xiàng)廉政措施，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、約束各類(lèi)管理人員的行為，使其自覺(jué)服從和維護(hù)企業(yè)的中心任務(wù)和整體利益、減少違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑探析

如何建立起強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，發(fā)揮其職能作用是每個(gè)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須思考的問(wèn)題。我個(gè)認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手。

其一，在參與中監(jiān)督。企業(yè)黨的紀(jì)檢組織，必須樹(shù)立參與意識(shí)，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，通過(guò)參與企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督陣地，把及時(shí)、有效的監(jiān)督滲透到各項(xiàng)工作之中。第一是參與決策，對(duì)企業(yè)的重大決策實(shí)行超前監(jiān)督；第二是參與經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行過(guò)程監(jiān)督。要制定出既有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，又能促進(jìn)改革和發(fā)展的措施來(lái)，經(jīng)常督促檢查，確保制度和措施落到實(shí)處。

其二，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)督。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作既有其復(fù)雜性、廣泛性，又有其規(guī)律性和特殊性。在確定專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目之前，必須進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究。要注意從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，既要講政策、講原則，又要講策略、講方法。

其三，完善監(jiān)督制約機(jī)制。搞好黨內(nèi)外監(jiān)督，不斷強(qiáng)化自我約束機(jī)制，對(duì)于加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)具有十分重要的意義。實(shí)踐證明，至少要建立健全三種監(jiān)督機(jī)制。一是完善紀(jì)檢職能監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)紀(jì)檢在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，要處理好兩方面的關(guān)系：學(xué)好政策法規(guī)，努力精通本職業(yè)務(wù)；大興調(diào)查研究之風(fēng)，力求摸準(zhǔn)情況，了解改革者的苦衷、要求，幫助解決疑難問(wèn)題，為改革者提供決策、政策依據(jù)。二是建立自我監(jiān)督約束機(jī)制。在企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要建立健全諸如集體決策制度、民主生活會(huì)制度、個(gè)人收入公開(kāi)制度、公開(kāi)辦事制度等一系列監(jiān)督制度，防止濫用權(quán)力，不給以權(quán)謀私者留空檔和可乘之機(jī)。三是要增強(qiáng)群眾監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督是一項(xiàng)具有廣泛性和綜合性的工作，因此，搞好監(jiān)督不能僅僅依靠職能部門(mén)和自我約束機(jī)制來(lái)進(jìn)行，必須擴(kuò)大范圍，拓寬渠道，發(fā)動(dòng)群眾，從宏觀上形成綜合監(jiān)督的機(jī)制和氛圍。

三、理順監(jiān)督中的幾個(gè)關(guān)系

監(jiān)督在反腐倡廉工作中非常重要，但它不是孤立的、萬(wàn)能的，必須同其他職能和社會(huì)規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，理順相互之間的關(guān)系，從各自不同的角度形成一種合力。

一是理順監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。在企業(yè)，作為監(jiān)督者的紀(jì)委與作為被監(jiān)督者的黨組織和黨員干部，二者同處在利益、目標(biāo)一致的統(tǒng)一體中，構(gòu)成了相互監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

二是理順監(jiān)督與教育的關(guān)系。思想教育是一種預(yù)防性監(jiān)督，而監(jiān)督實(shí)質(zhì)上也是一種防范性教育，二者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。

三是理順監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，主要是通過(guò)維護(hù)黨規(guī)黨法、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、履行“四項(xiàng)職能”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在具體實(shí)際工作中，必須同經(jīng)濟(jì)部門(mén)的同志經(jīng)常溝通情況，征得他們?cè)诠ぷ魃系呐浜?，并向他們提供、反饋信息，提醒?yīng)注意的問(wèn)題，從監(jiān)督角度及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮紀(jì)委為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的重要作用。