申鐵成

（沈陽(yáng)理工大學(xué) 遼寧沈陽(yáng) 110159）

高等學(xué)校學(xué)生黨建工作初探

申鐵成

（沈陽(yáng)理工大學(xué) 遼寧沈陽(yáng) 110159）

主要分析了當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策。

高校學(xué)生黨建；問題；對(duì)策；思考

高等學(xué)校既是培養(yǎng)人才的搖籃，又是宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》中明確指出：“學(xué)校黨的建設(shè)要圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人來進(jìn)行。”從這個(gè)意義上說，重視和加強(qiáng)新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作，改進(jìn)高校學(xué)生黨組織建設(shè)，提高高校學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗力，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，不斷提高影響力和凝聚力的需要，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切要求,也是以黨建為核心、全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的最為有效的途徑。由此可見，構(gòu)建高校學(xué)生黨建工作的框架，使之與高等教育的目標(biāo)緊密結(jié)合起來，是新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵。

一、 當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

中共中央于1996 年初頒布了我黨歷史上第一個(gè)關(guān)于高校黨組織的工作條例——《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》。在此條例的指導(dǎo)下，近10年來，高校把學(xué)生黨建工作和思想政治工作擺在突出地位,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，開展了大量卓有成效的工作, 取得了很大的成績(jī)。在校學(xué)生黨員的比例逐年上升, 確保了高校學(xué)生黨建和思想政治教育工作連續(xù)10 多年的穩(wěn)定發(fā)展，給高校學(xué)生黨建工作注入了新的生機(jī)和活力, 但同時(shí)我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，目前高校學(xué)生黨建中還存在一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在：

（一）對(duì)學(xué)生黨員思想教育方面存在的問題

1、大部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在偏差。

由于受社會(huì)大環(huán)境中某些不良風(fēng)氣的影響和大學(xué)生價(jià)值觀趨向于多元化，部分同學(xué)的入黨動(dòng)機(jī)不夠純正，有的學(xué)生黨員雖然在組織上入了黨，但是在思想上并沒有完全入黨，甚至有不少要求入黨的同學(xué)其入黨動(dòng)機(jī)帶有明顯的功利思想，認(rèn)為入黨是為了撈取政治資本或是為了畢業(yè)后找到一份好工作等等。

2、對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)教育力度不夠，教育形式單一。

學(xué)生黨員入黨后的再教育是保證學(xué)生黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。絕大多數(shù)情況下，我們?cè)趯W(xué)生入黨前通過上黨課, 舉辦各類黨校培訓(xùn)班等不同形式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子教育，通過教育引導(dǎo)分層次培養(yǎng)考察, 直至發(fā)展成為學(xué)生黨員。但是目前還普遍存在重視入黨前的教育考察,而輕視入黨后的教育考察的現(xiàn)象,使得部分學(xué)生黨員入黨后才發(fā)現(xiàn)的模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想未能及時(shí)給予澄清和糾正,從而影響了學(xué)生黨員的質(zhì)量。

在教育的形式上,黨組織注重對(duì)學(xué)生黨員的思想理論教育, 而忽視對(duì)他們進(jìn)行實(shí)踐鍛煉, 以至造成一些學(xué)生黨員光有思想理論, 而不能在實(shí)際中充分發(fā)揮作用。僅僅滿足于“坐下來”是不夠的, 還要在“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”上做些文章。

3、學(xué)生黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不夠。

學(xué)生黨員應(yīng)該在學(xué)生和集體活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。但總體上看，學(xué)生黨建在“進(jìn)口”上把握較嚴(yán)，但有些學(xué)生入黨后在同學(xué)和集體中發(fā)揮先鋒模范作用不夠，學(xué)生黨組織的整體影響也不明顯。在校園中活躍的各種群眾性社團(tuán)活動(dòng)中，學(xué)生黨員發(fā)揮的作用有限。

（二）學(xué)生黨建實(shí)際工作中存在的問題

1、學(xué)生黨建工作缺乏有力的管理，組織、制度不夠健全。

一些學(xué)生黨支部的工作方式停留在傳統(tǒng)的工作模式中,主要表現(xiàn)在工作力度不夠，黨務(wù)干部隊(duì)伍力量不足、精力不夠。個(gè)別黨務(wù)干部責(zé)任心不強(qiáng), 沒有把發(fā)展黨員工作放在應(yīng)有的重要位置上。制度建設(shè)不夠，低年級(jí)時(shí)工作拖拉, 學(xué)生畢業(yè)前夕突擊發(fā)展黨員；平時(shí)不能做到“培養(yǎng)人季度一記錄, 黨支部半年一鑒定”, 到上報(bào)發(fā)展材料時(shí), 臨時(shí)突擊整理材料；務(wù)實(shí)精神不夠，對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育, 個(gè)別黨組織只追求形式, 卻不講究實(shí)際效果。

2、發(fā)展模式和發(fā)展過程中存在問題

（1）追求數(shù)量，忽視質(zhì)量。

在高校學(xué)生黨建的具體工作中存在忽視質(zhì)量, 追求數(shù)量的現(xiàn)象。為了完成發(fā)展指標(biāo)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)對(duì)入黨標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)的問題，或者是在發(fā)展黨員過程中把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、工作業(yè)績(jī)作為入黨的先決條件, 結(jié)果出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象。這種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致了發(fā)展的學(xué)生黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng), 而思想政治素質(zhì)弱。

（2）黨員發(fā)展年級(jí)之間不平衡，忽視對(duì)普通同學(xué)的發(fā)展。

從目前高校學(xué)生黨員分布的情況看，還沒有形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三、四年級(jí)有黨支部”的格局。低年級(jí)學(xué)生黨員奇缺, 急需發(fā)揮模范作用的帶頭人, 另一方面高年級(jí)畢業(yè)班的學(xué)生黨員多，三、四年級(jí)的大部分學(xué)生黨員又忙于考研, 畢業(yè)擇業(yè)等,對(duì)學(xué)生工作投入較少,起不到先鋒模范作用。

從學(xué)生黨員的來源看, 多數(shù)是學(xué)生干部, 他們擔(dān)任著一定的社會(huì)工作, 其任務(wù)多,壓力大, 受到培養(yǎng)、教育和使用的機(jī)會(huì)也多,因而進(jìn)步快, 容易被發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。但是，不能因?yàn)檫@個(gè)原因就忽視了普通學(xué)生的入黨問題,要有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)普通學(xué)生中的好苗子, 通過提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子等多種途徑, 為他們提供鍛煉機(jī)會(huì), 促其不斷提高完善, 一旦具備黨員條件就要及時(shí)發(fā)展,不能讓他們的積極性受到挫傷。

（3）存在求全責(zé)備的思想，影響學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)。

在高校學(xué)生黨建工作中有著這樣悲觀的發(fā)展觀：認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)生缺少實(shí)踐鍛煉,政治上比較幼稚, 因而一要少發(fā)展, 只有少發(fā)展才能保證質(zhì)量; 二要晚發(fā)展, 只有晚發(fā)展才能看得準(zhǔn)。如此的發(fā)展觀,決定了相應(yīng)的培養(yǎng)觀，積極分子隊(duì)伍難以壯大，學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)得不到加強(qiáng)。

（三）學(xué)生黨建工作干部自身存在的問題

學(xué)生黨建工作隊(duì)伍不夠健全、穩(wěn)定，對(duì)學(xué)生黨員教育工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員思想教育工作研究不夠。目前，高校從事學(xué)生黨建工作的專職教師很少，主要工作都落在從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員身上。一般高校擔(dān)任支部書記的均為專職輔導(dǎo)員老師。由于輔導(dǎo)員工作十分繁忙，難以把黨員的教育管理工作做深做細(xì)。同時(shí)，學(xué)生黨支部書記平均擔(dān)任黨支部書記的時(shí)間較短，部分學(xué)生黨建工作干部缺乏從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的理論和歷史等了解不深，對(duì)黨的路線、方針、政策也沒有吃透，政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)能力已不適應(yīng)新時(shí)期學(xué)生黨建形勢(shì)的需要, 不能提供給學(xué)生更新、更多、更有說服力的信息,工作缺乏創(chuàng)新。負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的同志流動(dòng)性大，缺乏對(duì)積極分子培養(yǎng)考察的連續(xù)性。

二、 加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策與思考

（一）思想教育方面

1、把好發(fā)展關(guān)。

重視入黨動(dòng)機(jī)的考察, 把思想上入黨落在實(shí)處。對(duì)發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)要

從言和行兩個(gè)方面考察。一是考察他是否樹立了共產(chǎn)主義理想和為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念，是否具有全心全意為人民服務(wù)的思想, 二是考察他是否在學(xué)習(xí)、工作和生活中起到了模范帶頭作用。既聽其言,又觀其行。既要考察其在老師面前的工作情況，又要深入了解其在同學(xué)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。堅(jiān)持二者的統(tǒng)一, 才能對(duì)入黨動(dòng)機(jī)有全面正確的把握。目前部分高校已開展了在全體團(tuán)員中推薦優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織的工作。此項(xiàng)工作的開展，勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，豐富教育途徑

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生入黨后的再教育，要使學(xué)生黨員進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)。教育學(xué)生黨員爭(zhēng)做一個(gè)合格的乃至優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，要求他們?cè)趯W(xué)生中發(fā)揮好政治作用、示范作用、先鋒作用和凝聚作用。

黨組織要針對(duì)學(xué)生黨員的特點(diǎn), 利用多種途徑, 切實(shí)做好學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育工作。加強(qiáng)校、院兩級(jí)黨校建設(shè), 充分利用黨校這一陣地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng), 積極發(fā)揮校、院業(yè)余黨校的作用。不斷推進(jìn)和深化高?！皟烧n”建設(shè), 促進(jìn)學(xué)生黨員思想水平的提高。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐, 讓學(xué)生黨員在實(shí)踐中受到教育。

3、注重發(fā)揮榜樣的教育激勵(lì)作用

榜樣的力量是無窮的。要進(jìn)行發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的教育。要在當(dāng)代大學(xué)生黨員的心目中,樹立優(yōu)秀黨員是豐碑,是旗幟, 是榜樣的信念。比如可以通過請(qǐng)社會(huì)上有廣泛影響的優(yōu)秀黨員到學(xué)校作報(bào)告,讓大學(xué)生親耳聆聽英雄的事跡, 親身感受英雄的風(fēng)范?；蛘咴诒締挝粯淞⒖吹靡?、過得硬的典型, 讓典型走進(jìn)廣大學(xué)生黨員的生活, 讓大家學(xué)有榜樣, 趕有目標(biāo)。

（二）實(shí)際工作方面

1、加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，以制度為保證, 創(chuàng)造性地開展工作

學(xué)生黨支部是高校黨的基層組織,是大學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)。只有把學(xué)生黨支部建設(shè)好,才能保證高校學(xué)生黨建工作質(zhì)量的提高。為此,加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè),一方面要合理設(shè)置黨支部,避免因各專業(yè)、各年級(jí)的不均衡,從而影響支部工作的開展質(zhì)量。另一方面要搞好學(xué)生黨建工作人員的培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)加強(qiáng)學(xué)生黨支部工作人員的責(zé)任感,提高他們的思想覺悟和政治素質(zhì),提高他們做好學(xué)生黨支部工作的政策水平。

2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量，認(rèn)真解決好普通學(xué)生入黨難的問題

大力加強(qiáng)在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作,并不意味著片面追求學(xué)生黨員的數(shù)量,而是應(yīng)該認(rèn)真遵守“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則。在實(shí)際工作中,我們往往注意把是否三好學(xué)生、優(yōu)先學(xué)生干部作為組織發(fā)展的重要參考因素,但決不能把這些等同于黨員標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于個(gè)別積極要求入黨的普通同學(xué),可能優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都比較突出。對(duì)待這樣的同學(xué)，我們要加強(qiáng)教育和幫助,使其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),待條件成熟后再發(fā)展。只有堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格入黨手續(xù),才能保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)高校學(xué)生黨建的隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的工作人員是做好高校學(xué)生黨建工作的根本保證。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生黨員發(fā)展過程中的復(fù)雜情況也就日益增多，這對(duì)高校學(xué)生黨建工作人員的基本素質(zhì)和各方面的能力提出了更高的要求。作為一名合格的高校學(xué)生黨建工作人員，不僅要熱愛本職工作、有從事學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜問題的能力，更要時(shí)刻提醒自己不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，熟練思想政治教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，才能確保高校學(xué)生黨建工作的順利開展。

面對(duì)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到高校學(xué)生黨建工作的重要性和必要性,認(rèn)真思考目前所存在的問題,大力加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，才能開創(chuàng)高校學(xué)生黨建工作的新局面。

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申鐵成（1977— ），沈陽(yáng)理工大學(xué)學(xué)生處講師，碩士，專業(yè)方向?qū)W生思想政治教育。長(zhǎng)期從事學(xué)生思想政治教育、學(xué)生管理等方面研究。