趙 亮

（華中師范大學(xué) 湖北武漢 430079）

論創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史傳承與經(jīng)驗(yàn)

趙 亮

（華中師范大學(xué) 湖北武漢 430079）

中共十七大明確提出了要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，這是對歷史上黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承?；仡欬h的發(fā)展歷程，總結(jié)黨的建設(shè)的相關(guān)歷史經(jīng)驗(yàn)，對于我們現(xiàn)今的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有積極的借鑒作用。

創(chuàng)先爭優(yōu) 歷史傳承 歷史經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織中廣泛開展的一種活動形式。它立足于從加強(qiáng)黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，是推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的需要，也是進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要。作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，自黨創(chuàng)建之日起，中共歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對此都加以重視，可以說，我們現(xiàn)今的創(chuàng)先爭優(yōu)與歷史上黨的“創(chuàng)先爭優(yōu)”是一脈相承的?；仡欬h的歷史上對于基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)的歷程，以及黨在這方面的積極經(jīng)驗(yàn)，對于我們現(xiàn)今創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展具有積極的借鑒意義。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)是對黨的歷史的傳承

1.黨的創(chuàng)立和大革命時(shí)期。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建之日起，就以嶄新的面貌出現(xiàn)在中國歷史舞臺上。作為“為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨”，自誕生之日起，黨就注重組織建設(shè)和黨員建設(shè)。

在黨的創(chuàng)立和大革命時(shí)期，黨對于建設(shè)基層黨組織及黨員先進(jìn)性的認(rèn)識有：一是提出了“黨的基本組織”的概念。在四大文件中，明確指出了“我們黨的基本組織，應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)為單位的支部組織”［1］P309，與現(xiàn)在所通用的“黨的基層組織”的概念最為相似，相對于此前“黨小組”的提法，是一個(gè)進(jìn)步。二是明確指出了黨的基本組織即支部組織的重要性，指出支部“是黨在各工廠礦山學(xué)校及某區(qū)域的核心”，“布爾塞維克黨的組織，就是集合這許多的社會的核心，而成為一個(gè)黨”［2］P182。三是提出了黨的基本組織建設(shè)的若干措施。在1926年7月，由于認(rèn)識到在黨的基本組織建設(shè)方面存在著嚴(yán)重的問題，不能夠充分體現(xiàn)這種核心作用，黨提出了若干“建立真正支部的方法”，首先即提出“今后要把黨的真正基礎(chǔ)建筑在各支部上面”，實(shí)行“一切工作歸支部”的口號，此外還提出了建立支部干事會、改造支部的性質(zhì)、根據(jù)需要添設(shè)部委等舉措，從事實(shí)上確立支部的核心地位，多方面保證支部工作的順利開展。黨的支部是由一個(gè)個(gè)黨員所組成的，對于如何發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，此時(shí)期也有了初步正確的認(rèn)識，指出“每一黨員不但自己應(yīng)當(dāng)能為黨的政策而奮斗，而且應(yīng)當(dāng)會引導(dǎo)別人去奮斗，發(fā)展黨的勢力到群眾中去”［1］p411，事實(shí)上提出了發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的認(rèn)識。

2.以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期。這一時(shí)期，黨的基層組織建設(shè)理論趨于成熟。在土地革命戰(zhàn)爭初期，依據(jù)當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的革命斗爭形勢，毛澤東提出了“黨的支部建設(shè)在連上”［3］P64的思想，體現(xiàn)了對黨的基層組織工作的重視，為鞏固和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。為提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力，毛澤東提出對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，如“支部干事會改稱委員會。支部上為區(qū)委，區(qū)委上為縣委”［3］P76，提出了基層黨組織的組織形式是民主集中制。此外，毛澤東還創(chuàng)造性地提出把“群眾路線”的方法作為基層黨組織的工作方法，要求各級黨的組織特別是基層黨的組織善于運(yùn)用這一方法去動員群眾、組織群眾和教育群眾，并加強(qiáng)自身建設(shè)。黨員是黨的細(xì)胞，黨員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨能否保證其先進(jìn)性。對于如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，毛澤東提出要特別重視農(nóng)民出身的黨員的無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)和思想教育，以肅清各種非無產(chǎn)階級思想，體現(xiàn)了“思想建黨”的特色。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東明確提出“共產(chǎn)黨員應(yīng)在民族戰(zhàn)爭中表現(xiàn)其高度的積極性，而這種積極性，應(yīng)使之具體地表現(xiàn)于各方面，即應(yīng)在各方面起其先鋒的模范的作用”［4］P521。在具體實(shí)踐上，通過發(fā)動整風(fēng)運(yùn)動，力圖克服存在于黨內(nèi)的各種不良傾向，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。在七大的政治報(bào)告中，毛澤東論述了三大作風(fēng)，指出這是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他非無產(chǎn)階級政黨的根本標(biāo)志，是建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有重要意義。新中國成立以后，針對黨所處的歷史方位和社會主義建設(shè)面臨的實(shí)際情況，毛澤東也多次提出加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性。

3.以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，對基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作出了許多重要論述，既是對毛澤東關(guān)于基層黨建理論的繼承，又在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)了創(chuàng)新和發(fā)展?！拔幕蟾锩逼陂g，包括基層組織在內(nèi)的黨的各級組織遭到嚴(yán)重破壞，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制中存在的弊端也日益顯露，為此，鄧小平首先從黨的整頓開始，為全國性的整頓打開了局面。在肯定基層黨組織的重要地位與作用的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了“越是改革開放，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”的要求，并著力于黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的健全與完善，注重從制度上建黨。對于新時(shí)期黨的基層組織的工作方式，鄧小平提出黨委不能包攬一切、干預(yù)一切，“干預(yù)太多，搞不好倒會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”［5］P164，應(yīng)在黨的基層組織中改變過去黨管一切的現(xiàn)象，在實(shí)際上加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。此外，針對基層黨組織分布廣泛、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，鄧小平提出了要根據(jù)不同情況來分別加以實(shí)施的建設(shè)方法，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。對于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，鄧小平認(rèn)為，這是加強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、進(jìn)行社會主義建設(shè)的必然要求，因此要重視對黨員的教育和管理，嚴(yán)格黨的生活制度，用黨的紀(jì)律和法制來嚴(yán)格規(guī)范黨員行為，使他們在思想上具備成為一個(gè)合格共產(chǎn)黨員的條件，發(fā)揮先鋒模范作用，打造一支有所作為的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。

4.以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在鄧小平理論偉大旗幟指引下，對基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。首先，明確提出了新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)以及黨的建設(shè)的具體目標(biāo)。十五大報(bào)告明確提出要建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”［6］P43，同時(shí)也是基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，對基層黨組織建設(shè)，江澤民提出了“從嚴(yán)治黨”的要求，指出這“是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證”［6］P496。此外，對基層黨組織的地位和作用作出了更加全面的闡述，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使之“成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”［6］P45。在此方針之下，中央連續(xù)下發(fā)了一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要文件，對企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、高校、軍隊(duì)以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織等的基層黨組織建設(shè)作出具體的指導(dǎo)。十五大后，全黨隨即開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動。在世紀(jì)之交，更是提出了“三個(gè)代表”重要思想，為基層黨組織建設(shè)指明了方向。對于如何發(fā)揮黨員先進(jìn)性的問題，指出共產(chǎn)黨員要增強(qiáng)黨性鍛煉、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，并且在十五大報(bào)告中提出了新時(shí)期黨員先鋒模范作用的新標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的時(shí)代特征。

5.以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤為總書記的黨中央，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)，指出要“根據(jù)新形勢新情況探索新途徑、新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作”［7］P251。適應(yīng)時(shí)代要求，正式提出黨的“先進(jìn)性建設(shè)”，在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，強(qiáng)調(diào)牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，要求全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)等等，都是為進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。在十七大報(bào)告中，提出為全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，“在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”［8］P52，把基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)更加明確地提出來。對于新時(shí)期共產(chǎn)黨員如何保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用，胡錦濤對全體黨員提出六點(diǎn)要求，并指出黨員“領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮表率作用”，［7］P628是搞好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵，在新世紀(jì)新情況下體現(xiàn)出對以往理論的繼承和發(fā)展。

通過以上概述可以看出，黨創(chuàng)建以來，中共歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常注重基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)，并且依據(jù)時(shí)代背景和歷史任務(wù)，結(jié)合黨的建設(shè)實(shí)踐，提出了一系列具有時(shí)代特征的論斷，在繼承的同時(shí)又體現(xiàn)了創(chuàng)新，推動了基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)的不斷向前發(fā)展。如今在全國基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員中所開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，正是這一理論體系發(fā)展的最新成果的實(shí)踐表現(xiàn)，必將對黨的建設(shè)產(chǎn)生新的積極影響。

二、歷史上黨創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

總結(jié)黨的歷史上基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入進(jìn)行有重要的借鑒意義。從根本上來說，大致可歸納為以下幾點(diǎn)：

1.堅(jiān)持群眾路線，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入群眾，真正體現(xiàn)廣大人民群眾的要求，是基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)取得成效的重要保障。首先，這是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的。早在建黨之初，黨就已闡明“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的 ‘群眾黨’”，“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去”。［1］P58在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，黨力行群眾路線，一切以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，獲得廣大群眾的支持，取得了革命和建設(shè)的巨大勝利。其次，黨的基層組織作為黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，建立在社會基層之中，其領(lǐng)導(dǎo)離不開群眾的支持。黨的基層組織之所以有力量，也就在于其與廣大民眾的廣泛聯(lián)系。鄧小平曾指出“要大力加強(qiáng)黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系”，“如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄”［9］P368，說明了黨的各級組織與群眾相結(jié)合、堅(jiān)持群眾路線的重要性。群眾路線是我們做好各項(xiàng)工作的保證，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動也不例外。加強(qiáng)黨的群眾路線教育，大力倡導(dǎo)群眾路線的工作方法，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。

2.以實(shí)事求是的精神推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。實(shí)事求是是馬克思主義的活的靈魂，中國特色社會主義建設(shè)不能脫離實(shí)事求是，黨的建設(shè)的偉大工程同樣需要堅(jiān)持實(shí)事求是。“個(gè)個(gè)黨員不應(yīng)只是在言論上表示是共產(chǎn)主義者，重在行動上表現(xiàn)出來是共產(chǎn)主義者”［1］P58，即是要求共產(chǎn)黨員與客觀實(shí)際相結(jié)合，把口號化為具體的行動，以實(shí)事求是的精神對待我們的一切工作與事務(wù)。我們黨一貫堅(jiān)持實(shí)事求是、倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，“我們黨八十多年的歷程充分表明，求真務(wù)實(shí)是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在?！保?0］P725。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識問題的能力；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)在的必然要求。在實(shí)際工作中堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)，正確解決基層黨建工作中遇到的問題，提高黨的執(zhí)政能力，才能把黨建工作不斷推向前進(jìn)。

3.與時(shí)代背景相聯(lián)系，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)。黨的建設(shè)是一個(gè)長期的歷史發(fā)展過程，不同的歷史時(shí)期賦予黨不同的責(zé)任和義務(wù)，對黨的先進(jìn)性建設(shè)提出不同的具體要求。與發(fā)展的實(shí)際相適應(yīng)，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)黨的建設(shè)。我們黨在90年的歷程中，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，從根本上來說，就是因?yàn)槟軌驁?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，保持了黨的先進(jìn)性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項(xiàng)長期的歷史的發(fā)展歷程，不是一朝一夕所能夠完成的，也要根據(jù)黨所處的歷史方位和時(shí)代任務(wù)，不斷提出先進(jìn)性建設(shè)的具體內(nèi)容，立足于持之以恒，抓好日常的、經(jīng)常性的工作，常抓不懈。要使黨的先進(jìn)性建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代精神，順應(yīng)時(shí)代潮流，立足于解決基層黨建工作所面臨的新的實(shí)際問題，不斷推動黨的理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新與基層干部隊(duì)伍創(chuàng)新，把黨的建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)更高的水平。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在新的形勢下，改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，都離不開基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮。把黨的基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策真正落到實(shí)處。針對基層黨組織建設(shè)中所面臨的許多新情況新問題，這就需要從實(shí)際出發(fā)，建設(shè)黨的組織，開展黨的活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對黨的歷史傳統(tǒng)的傳承，切合歷史發(fā)展實(shí)際，也必將對黨的建設(shè)作出更大成績。

［1］中共中央文件選集（第一冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1982.

［2］中共中央文件選集（第二冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1989.

［3］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］毛澤東選集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［6］江澤民文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［7］十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）［C］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.

［8］中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，2007.

［9］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）［C］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006.

趙亮（1986—），男，華中師范大學(xué)政法學(xué)院2009級碩士研究生，主要從事中共黨史研究。

責(zé)任編輯 萬 強(qiáng)