嚴志平 聶 森 范珊榮 鄭曼瑩 羅 麗

廣東省深圳市南山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東 深圳 518054

深圳市南山區(qū)學校托幼機構(gòu)生活飲用水衛(wèi)生現(xiàn)況及對策探討

嚴志平 聶 森 范珊榮 鄭曼瑩 羅 麗

廣東省深圳市南山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東 深圳 518054

為了解轄區(qū)學校、托幼機構(gòu)生活飲用水的衛(wèi)生狀況，作者等于2010年對全區(qū)學校、托幼機構(gòu)開展了飲用水衛(wèi)生狀況的專項調(diào)查。抽樣檢驗結(jié)果:該轄區(qū)學校、托幼機構(gòu)抽樣檢驗合格率為36.67%，明顯偏低。按飲用水類型分類統(tǒng)計:桶裝水、開水、管道直飲水合格率分別為:70.21%、48.39%、36.25%，可以看出:存在衛(wèi)生安全隱患的概率依次遞增。作者認為:加強飲水衛(wèi)生宣傳和培訓;規(guī)范學校、托幼機構(gòu)生活飲用水的管理;部門聯(lián)合、齊抓共管，建立學校、托幼機構(gòu)飲用水監(jiān)管的長效機制是確保師生生活飲用水安全的關鍵措施。

學校;飲用水;衛(wèi)生調(diào)查

學校、托幼機構(gòu)是師生聚集的場所，這些機構(gòu)是否提供符合衛(wèi)生標準的生活飲用水直接關系到師生的身體健康和衛(wèi)生安全。為了解深圳市南山區(qū)學校、托幼機構(gòu)生活飲用水的衛(wèi)生狀況，以便進一步規(guī)范學校、托幼機構(gòu)生活飲用水的管理，確實保障師生飲用水安全，為學校、托幼機構(gòu)生活飲用水生衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供科學依據(jù)，作者于2010年3至12月對全區(qū)學校、托幼機構(gòu)開展了飲用水衛(wèi)生狀況的專項調(diào)查，現(xiàn)將情況分析報告于后。

1 對象與內(nèi)容

1.1 調(diào)查對象

深圳市南山區(qū)所轄學校及托幼機構(gòu)。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

1.2.1 學校飲用水是否符合衛(wèi)生要求;

1.2.2 管道直飲水有無衛(wèi)生許可證;涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件，是否建立質(zhì)量管理體系和檢驗室 (或委托檢驗機構(gòu)定期對直飲水進行檢驗);

1.2.3 井水或二次供水設施周圍環(huán)境、蓄水池是否符合衛(wèi)生要求;

1.2.4 桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及半年內(nèi)產(chǎn)品的檢驗合格報告，是否定期清洗飲水機。

1.2.5 學校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度。

1.3 調(diào)查分工

1.3.1 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責轄區(qū)內(nèi)學校及托幼機構(gòu)飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，并進行總體評估工作。

1.3.2 區(qū)疾病預防控制中心負責抽樣、樣品的檢驗和檢驗結(jié)果的評價工作，并將抽檢結(jié)果及時報送區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。

2 結(jié)果與分析

2.1 本底情況 南山區(qū)共有學校、托幼機構(gòu)261間，其中大學7間、中專2間、中學37間、小學47間和幼兒園168間。兒童34816人、學生175839人、教職工19823人。

2.2 監(jiān)督檢查情況 南山區(qū)學校、托幼機構(gòu)261間全部使用城市管網(wǎng)水，其中，含使用二次供水單位3間，占1.15%;使用開水164間，占62.84%;使用桶裝水75間，占28.74%;使用管道直飲水61間，占23.37%。在61間使用管道直飲水單位中，取得衛(wèi)生許可證的1間，占1.64%。在75間使用桶裝水單位中，有索取產(chǎn)品檢驗合格證的46間，占61.33%;有索取衛(wèi)生許可證的37間，占49.33%;定期每月清洗一次的有37間，占49.33%;在30－90天內(nèi)清洗一次的有18間，占24%; ＞90天清洗一次的有2間，占2.67%;從未清洗的有32間，占42.67%。

2.3 抽樣檢驗情況

2.3.1 按學校類型分類 對學校、托幼機構(gòu)飲用水抽檢90間，合格33間，合格率為36.67%。其中:中專、中學、小學和幼兒園合格率分別為50.00%、30.77%、44.12%和32.14%。

2.3.2 按飲用水類型分類 本次抽檢的飲用水樣品158份，合格77份，合格率為48.73%。其中桶裝水47份、開水31份和直飲水80份，合格率分別為70.21%、48.39%和36.25%。在桶裝水、直飲水的冷水口、熱水口水樣中，檢驗合格率分別為25.00%和22.39%。

2.3.3 按不合格項目統(tǒng)計分類 在此次抽檢的158份樣品中，細菌總數(shù)、鐵、渾濁度、電導率、霉菌和酵母六項指標不合格樣品檢出率分別為48.73%、1.27%、1.27%、2.53%、0.63%。

3 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

該所根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》第七條、第三十三條規(guī)定，依法對生活飲用水不合格及管理不規(guī)范的學校發(fā)出了立即停止使用不合格水體和限期整改的監(jiān)督文書，對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進的行政處罰。

4 討論

從監(jiān)督檢查結(jié)果可見:該轄區(qū)學校、托幼機構(gòu)以使用開水為主，占62.84%;使用桶裝水次之，占28.24%;使用管道直飲水位居第三，占23.37%，其中:在使用桶裝水單位中索證率較低，分別僅為61.3%和49.33%，且＞90天清洗一次或從未清洗過的單位占了45.33%，明顯存在衛(wèi)生安全隱患。在使用管道直飲水單位中，持證率為1.64%，普遍存在無證使用的情況。從抽樣檢驗結(jié)果看:該轄區(qū)學校、托幼機構(gòu)抽樣檢驗合格率為36.67%，明顯偏低。按飲用水類型分類統(tǒng)計:桶裝水、開水、管道直飲水合格率分別為:70.21%、48.39%、36.25%，可以看出:存在衛(wèi)生安全隱患的概率依次遞增。在抽檢樣品中不合格檢出率最高的是:細菌總數(shù)，可見:生物源性造成的水質(zhì)污染不容忽視。通過調(diào)查筆者認為，造成轄區(qū)學校、托幼機構(gòu)生活飲用水水質(zhì)合格率低下的主要原因有:①學校、托幼機構(gòu)領導不夠重視，未建立生活飲用水管理制度、定期檢查制度;有些學校、托幼機構(gòu)無專人管理飲用水設備。②部份托幼機構(gòu)飲用水管理存在:未落實相關飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定，未定期對儲存冷開水的容器進行清洗消毒，導致細菌、霉菌等微生物大量繁殖;使用隔夜冷開水的情況;開水轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)過多，增加了被細菌污染機會。③除部分原桶裝水抽檢不合格 (市衛(wèi)生監(jiān)督局對部份學校、托幼機構(gòu)的原桶裝水進行檢測，合格率為69.23%)外，通過飲水機冷、熱出水口出來的水檢測合格率很低的主要原因在于飲水設備的定期清洗、消毒工作未落實到位。④直飲水設備安裝時，未通過衛(wèi)生許可審核和水質(zhì)檢測，質(zhì)量難以保證。針對以上存在問題，筆者認為應采取以下對策:①要加大學校、托幼機構(gòu)飲用水衛(wèi)生宣傳力度，設立專職或兼職飲用水衛(wèi)生管理員，并開展管水人員的衛(wèi)生知識培訓，規(guī)范飲用水操作規(guī)程，全面落實學校、托幼機構(gòu)飲用水衛(wèi)生管理制度及飲用水突發(fā)事件應急預案;②加強桶裝水索證制度的落實，嚴格把好準入關;③增加飲水設備的清洗、消毒次數(shù)，對飲用水容器、飲水機、開水器、直飲水等設施建議每周消毒一次，以確保蓄水設備潔凈衛(wèi)生;④使用管道直飲水的學校、托幼機構(gòu)，必須辦理《衛(wèi)生許可證》后方可使用管道直飲水設施。同時要加強對管道直飲水水質(zhì)的日常動態(tài)監(jiān)測和突發(fā)事件的應急處置;⑤要杜絕開水隔夜使用行為，減少開水轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，降低污染機率;⑥要及時與轄區(qū)教育部門召開聯(lián)席會議，通報學校、托幼機構(gòu)飲用水存在的衛(wèi)生問題，形成共識，協(xié)調(diào)后續(xù)整治工作，共同探索和建立學校、托幼機構(gòu)飲用水監(jiān)管的長效機制。

(本文得到了深圳市南山區(qū)疾病預防控制中心相關科室的大力支持和協(xié)助，特此鳴謝!)

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1007－8517(2011)19－0067－01

2011.08.16)