林毅，袁潛韜

（溫州市公安局，浙江溫州 325000）

完善路面交通管理工作績(jī)效考核機(jī)制的若干思考
——以溫州市公安局交警支隊(duì)為例

林毅，袁潛韜

（溫州市公安局，浙江溫州 325000）

績(jī)效考核制度在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)道路交通管理工作上發(fā)揮了積極的作用。應(yīng)在堅(jiān)持客觀公正、分級(jí)考核、重點(diǎn)突出原則的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化績(jī)效考核理念意識(shí)、完善激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化方案設(shè)計(jì)、加強(qiáng)技術(shù)支撐，使路面交通管理工作績(jī)效考核機(jī)制更趨完善。

績(jī)效考核；路面交通管理；溫州交警

績(jī)效考核作為警務(wù)管理的一項(xiàng)有效手段，在公安交通管理工作實(shí)踐中，發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。近年來(lái)，浙江省溫州市公安局交警支隊(duì)在推行路面交通管理“責(zé)任區(qū)”模式、實(shí)行量化績(jī)效考核等方面進(jìn)行了有益探索與嘗試。實(shí)踐證明，績(jī)效考核機(jī)制作為一種科學(xué)、直觀的長(zhǎng)效管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)交警隊(duì)伍由“以人管人”到“以制度管人”的一個(gè)有效途徑，是推動(dòng)交警隊(duì)伍正規(guī)化、科學(xué)化建設(shè)進(jìn)程的一個(gè)有力杠桿，有利于充分挖掘整體與個(gè)體工作潛力。但是，我們也看到，當(dāng)前所實(shí)行的考核評(píng)估機(jī)制或考核辦法尚有某些缺陷與不盡完善的方面，在一定程度上制約了路面交警職能的充分發(fā)揮，降低了整體工作效能。因此，盡快完善路面交通管理工作績(jī)效考核機(jī)制，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的城市道路交通管理工作，就顯得尤為重要。

一、對(duì)當(dāng)前績(jī)效考核機(jī)制的利弊分析

（一）績(jī)效考核機(jī)制的積極作用。交通管理績(jī)效考核是上級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)及路面民警工作成效進(jìn)行評(píng)估的一項(xiàng)有效手段，它在充分調(diào)動(dòng)民警工作積極性和能動(dòng)性、強(qiáng)化公安交警隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

1.在一定程度上激發(fā)了民警工作能動(dòng)性。由于在推進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制的過(guò)程中貫穿著“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的分配理念以及獎(jiǎng)勤罰劣的結(jié)果運(yùn)用，從根本上改變了部分民警頭腦中慣有的“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的消極思想，增強(qiáng)了工作緊迫感和危機(jī)感，使那些原本安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的民警在思想上有了壓力，在行動(dòng)上有了動(dòng)力，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到了充分的挖掘，反映在工作上就是路面見(jiàn)警率和管事率大幅提升，道路交通秩序得以改善。

2.全面推動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。實(shí)施績(jī)效考核后最大的一個(gè)改變就是，由“達(dá)標(biāo)式”工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤案?jìng)賽式”工作，逐漸形成了一種你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好局面，進(jìn)而促使交警工作和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，不斷上水平、上臺(tái)階。溫州交警支隊(duì)在完成事故預(yù)防、規(guī)范執(zhí)法、酒后駕駛交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治等多項(xiàng)工作上，成績(jī)均位居全省前列，可以說(shuō)與這一考核機(jī)制的實(shí)施是密不可分的。

3.為單位衡量民警的日常工作量提供了較為準(zhǔn)確的參考依據(jù)?？?jī)效考核以量化考核為主，較為公正、客觀地反映了民警在德、能、勤、績(jī)等方面的情況。以前，由于民警之間在工作“量”上的差別得不到明顯的反映，單位對(duì)民警工作好壞的評(píng)判只能依據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、個(gè)人印象和同志們的反映，實(shí)行量化考核后，對(duì)民警事故預(yù)防、秩序管理等業(yè)務(wù)工作按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行打分評(píng)定，最后落實(shí)到數(shù)字上，民警的個(gè)人工作情況一目了然地呈現(xiàn)出來(lái)，為上級(jí)部門(mén)公平、公正地選拔干部、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供了參考依據(jù)。支隊(duì)對(duì)所有路面執(zhí)勤民警的各項(xiàng)交通管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的量化考核后，一部分勤干、實(shí)干的同志以考核數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，得到了更多的表彰、晉升機(jī)會(huì)。

（二）績(jī)效考核機(jī)制存在的主要問(wèn)題。不可否認(rèn)，當(dāng)前所實(shí)行的績(jī)效考核機(jī)制尚有某些缺陷與不盡完善的地方，我們有必要對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真分析。

1.無(wú)形中增加了民警的工作與心理壓力。績(jī)效考核通常采取定量考核和定性考核兩種方式，而且考慮到考評(píng)公平、公正、可操作性、可比性等因素，大多數(shù)考核指標(biāo)被設(shè)計(jì)成量化性指標(biāo)，從而導(dǎo)致量高者或量大者勝，在民警中形成你追我趕的局面。但這很容易出現(xiàn)“調(diào)節(jié)杠桿”失衡，比如民警張三在本月度或季度考核排名前列，促使民警李四、王五在下一個(gè)周期中要更加努力工作，繼續(xù)加班加點(diǎn)，繼續(xù)加大交通違法查處力度等等，以確保在下月或下季度考核中排名超過(guò)張三，如此一來(lái)，民警的日常工作量不僅會(huì)逐漸增加，而且在精神上也會(huì)長(zhǎng)期處于“不能松懈，松懈就落后”的緊張狀態(tài)，尤其對(duì)個(gè)人工作能力較差的民警，會(huì)造成相當(dāng)大的工作與心理壓力。

2.容易出現(xiàn)“抓小放大”、“弄虛作假”的不良行為傾向。在路面交通管理工作績(jī)效考核中，查處交通違法工作量是一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，由于該項(xiàng)考核內(nèi)容主要參照《道路交通安全違法行為記分分值》標(biāo)準(zhǔn)對(duì)查處的各類(lèi)交通違法設(shè)定權(quán)重分，并通過(guò)累計(jì)權(quán)重分高低對(duì)考核民警進(jìn)行排名，這就在客觀上容易造成民警在執(zhí)法過(guò)程中，把目光過(guò)多地瞄向查處程序簡(jiǎn)單、容易查獲的“小”違章之上，而對(duì)部分執(zhí)法成本較高的“大”違章則不愿管甚至不管，造成路面上的一些重點(diǎn)違法失管、失控。有的民警為追求糾違數(shù)量，甚至不惜弄虛作假，利用考核管理中或執(zhí)法程序中存在的漏洞，捏造交通違法行為，虛開(kāi)違法處理單，其目的就是為了增加自己業(yè)務(wù)工作量，在績(jī)效考核中出“好成績(jī)”。

3.部分考核指標(biāo)設(shè)定不合理、不科學(xué)。有的考核指標(biāo)過(guò)于單一化，缺乏關(guān)聯(lián)性，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)整體管理效能的評(píng)估，如沒(méi)有在“路面交通違法查處量”與“區(qū)域交通事故預(yù)防成效”之間尋找到較好地關(guān)聯(lián)評(píng)估點(diǎn)，兩者只能進(jìn)行單獨(dú)性考核，無(wú)相互制約因素，而這與道路交通實(shí)際情況還有一定出入。有的考核指標(biāo)缺乏評(píng)估可操作性，如執(zhí)勤民警勤務(wù)范圍內(nèi)糾違率，非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人遵章率等，容易導(dǎo)致考核內(nèi)容流于形式。

二、完善績(jī)效考核機(jī)制應(yīng)遵循的基本原則

實(shí)行績(jī)效機(jī)制確實(shí)是提升交警隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的一種有效措施，這已在各級(jí)交警部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決策中形成了一致共識(shí)，但任何考核機(jī)制都不是萬(wàn)能的，也不是永遠(yuǎn)適合實(shí)際發(fā)展的，隨著當(dāng)前交通管理工作內(nèi)容及要求的不斷變化，如何完善績(jī)效考核機(jī)制、發(fā)揮其應(yīng)有作用是我們必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，在完善績(jī)效考核機(jī)制過(guò)程中要遵循三大原則。

鉆井施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響著鉆井工程的整體質(zhì)量和效率，為確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)技術(shù)措施的有效執(zhí)行，制定“一環(huán)節(jié)一對(duì)策”的技術(shù)措施。對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)做施工節(jié)點(diǎn)分析，明確鉆井施工節(jié)點(diǎn)的同一性和各異性，對(duì)同一性的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一、量化，對(duì)各異性的部分進(jìn)行甄別處理。

（一）堅(jiān)持客觀公正的原則?？陀^公正是對(duì)績(jī)效考核的基本要求，也是績(jī)效考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有確保績(jī)效考核的客觀公正，才能如實(shí)評(píng)價(jià)單位與民警的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，從而調(diào)動(dòng)廣大民警的工作積極性，確保各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。一要采取定性與定量考評(píng)相結(jié)合的方法。由于交通管理工作的特殊性，對(duì)單位和民警的考核標(biāo)準(zhǔn)不可能完全量化，有些工作即使量化也難以通過(guò)量化的標(biāo)準(zhǔn)反映其全貌，只有采取定量與定性考核相結(jié)合的方法，才能對(duì)一個(gè)單位或民警的總體工作作出公正的評(píng)價(jià)。但是，定性考核不等于拍腦門(mén)、憑印象，對(duì)單位、民警的定性考核要從工作效率、工作質(zhì)量和工作態(tài)度等多方面著手進(jìn)行綜合評(píng)估。二要建立、健全對(duì)考核評(píng)估結(jié)果的復(fù)議制度。只有公平、公正地裁定考核中產(chǎn)生的異議和爭(zhēng)議，才能夠真正達(dá)到等級(jí)化管理考核機(jī)制的目的。在裁定異議或爭(zhēng)議時(shí)，要注意采取適當(dāng)?shù)姆椒?，?duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不要輕易下結(jié)論，要周密調(diào)查，深入分析，切實(shí)糾正考核評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。

（二）堅(jiān)持分級(jí)考核的原則。道路交通管理工作具有復(fù)雜性、區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，因此，各地各級(jí)交通管理部門(mén)存在差異性。在考核模式上，要以支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)考核組織為框架，實(shí)行“支隊(duì)考大隊(duì)、大隊(duì)考中隊(duì)、中隊(duì)考民警”的分級(jí)考核，推進(jìn)層級(jí)管理。建立分級(jí)考核機(jī)制，有利于各級(jí)管理單位充分結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，按照自身管理工作重點(diǎn)，建立一套切實(shí)可行又能較為全面反映下屬單位及民警工作成效的考核機(jī)制，同時(shí)也有利于發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)節(jié)矯正管理工作目標(biāo)，達(dá)到以考核促管理的目的。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突出的原則。就當(dāng)前的實(shí)際情況而言，開(kāi)展綜合性績(jī)效考核不等于面面俱到，事無(wú)巨細(xì)地將全部?jī)?nèi)容納入考核之列，這只能造成操作繁瑣，分?jǐn)?shù)難評(píng)，精力、時(shí)間浪費(fèi)。為此，在完善績(jī)效考核中，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突出的原則，無(wú)論是支隊(duì)對(duì)大隊(duì)，還是中隊(duì)對(duì)民警，任何一級(jí)考核都要以現(xiàn)階段的交通管理重點(diǎn)、難點(diǎn)及區(qū)域?qū)嶋H為參照系，在操作可行、易于評(píng)估的前提下，既突出對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的考核評(píng)價(jià)，又不增加太多的考核成本。

三、完善績(jī)效考核機(jī)制的幾點(diǎn)思考

績(jī)效考核作為現(xiàn)代績(jī)效管理科學(xué)的核心，是優(yōu)化組織體系、強(qiáng)化職能作用、提高工作效率的一種先進(jìn)管理手段，自引入至交通管理工作始，就對(duì)警務(wù)管理模式的變革產(chǎn)生了強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。交通管理工作在不斷發(fā)展、變革，與之配套的績(jī)效考核機(jī)制也要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。要按照“面向?qū)嶋H、注重實(shí)效”總體要求，改革并建立客觀、公正、科學(xué)的考核評(píng)估體系，使績(jī)效考核機(jī)制更具針對(duì)性、客觀性、指導(dǎo)性和導(dǎo)向性，從而更加有力地保障各項(xiàng)交通管理工作的順利完成。

（一）強(qiáng)化績(jī)效考核的理念意識(shí)。推行績(jī)效考核、實(shí)施精細(xì)化管理是對(duì)交警傳統(tǒng)管理理念、管理方式方法的一場(chǎng)自上而下的變革，為此將績(jī)效考核觀念導(dǎo)入工作顯得十分重要。一是經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)。要把績(jī)效考核的好處向每一位民警說(shuō)清講透，讓廣大民警積極主動(dòng)地參與到交通管理績(jī)效考核中，通過(guò)樹(shù)立正確的績(jī)效考評(píng)觀，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)勝劣汰、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，破除思想障礙，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念、提高管理效能。二是建立、完善考核組織機(jī)構(gòu)?？?jī)效考核管理與傳統(tǒng)的管理模式一樣，都需要一定的成本支出，為確保考核工作的有效、可持續(xù)發(fā)展，必須建立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同參與的考核小組或考核機(jī)構(gòu)，參與考核的工作人員要相對(duì)固定，考核成員的管理職責(zé)要十分明確，從而為順利開(kāi)展績(jī)效考核工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）完善績(jī)效考核的激勵(lì)機(jī)制?？?jī)效考評(píng)能否有生命力，關(guān)鍵還在于配套的激勵(lì)機(jī)制是否完善，賞罰是否分明，獎(jiǎng)懲能否兌現(xiàn)，優(yōu)勝劣汰的政策是否真正落實(shí)。一是要善用考核結(jié)果，將績(jī)效考核結(jié)果與民警評(píng)先表模、立功受獎(jiǎng)、年度公務(wù)員考核等切身利益掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，最大限度地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。對(duì)單位考核排名，也要落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，使其成為兌現(xiàn)績(jī)效考核的有效載體，促進(jìn)績(jī)效管理綜合效能的發(fā)揮。二是通過(guò)實(shí)施績(jī)效考評(píng)規(guī)范選人用人機(jī)制，把實(shí)干苦干、敢抓敢管、富于開(kāi)拓創(chuàng)新精神、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔、充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是維護(hù)考核工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性?？己酥贫然蚩己宿k法一旦確定，就必須嚴(yán)格地、持之以恒地遵照?qǐng)?zhí)行，狠抓落實(shí)，否則，考評(píng)就失去了意義。參與考核的每位民警都應(yīng)從全局的角度出發(fā)，自覺(jué)地執(zhí)行和維護(hù)績(jī)效管理考核工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使考核機(jī)制發(fā)揮出目標(biāo)導(dǎo)向、壓力傳遞和督促激勵(lì)作用，為交警隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。

（三）優(yōu)化績(jī)效考核方案設(shè)計(jì)。鑒于交通管理工作的特殊性和復(fù)雜性，在完善績(jī)效考核機(jī)制過(guò)程中，必須加強(qiáng)研究，全面分析，因地制宜，結(jié)合轄區(qū)交通管理實(shí)際周密設(shè)計(jì)績(jī)效考核方案。一是績(jī)效考核內(nèi)容要形成體系。要將交通管理工作中路面秩序管理、交通事故預(yù)防、交通安全宣傳、執(zhí)勤執(zhí)法及隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)考核內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，形成一整套路面交通管理績(jī)效考核體系，以便全方位、多層面地對(duì)交警大隊(duì)、中隊(duì)及民警開(kāi)展交通管理工作成效進(jìn)行客觀評(píng)估。二是明確考核重點(diǎn)。在推行分級(jí)式績(jī)效考核工作中，每一級(jí)考核都要明確考什么、怎么考、如何組織、如何評(píng)估等一系列問(wèn)題，并確保考核重點(diǎn)突出，防止考核走過(guò)場(chǎng)。三是考核方法要具有操作性?？己朔椒ㄊ菫榭己藘?nèi)容服務(wù)的，必須保證設(shè)計(jì)的考核方法較為簡(jiǎn)易，操作性強(qiáng)，人力及時(shí)間成本不能太高。下面提出“支隊(duì)對(duì)大隊(duì)一級(jí)路面秩序管理績(jī)效考核”的方案設(shè)計(jì)，以供參考。

按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)量化”的原則，參照“暢通工程”A類(lèi)二等管理水平標(biāo)準(zhǔn)，確定路面交警大隊(duì)道路交通秩序考核內(nèi)容，包括道路排堵保暢、道路行車(chē)秩序、重點(diǎn)違法查處、交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治、交通秩序總體評(píng)價(jià)及附加考核項(xiàng)等，總分值為100分。其中，道路排堵保暢、道路行車(chē)秩序、重點(diǎn)違法查處、交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治等兩項(xiàng)內(nèi)容為季考項(xiàng)目，交通秩序總體評(píng)價(jià)及附加考核項(xiàng)等兩項(xiàng)內(nèi)容為年度考核項(xiàng)目。各路面大隊(duì)年度考核成績(jī)?yōu)楦骷径燃究柬?xiàng)目考核成績(jī)的平均值+年度考核項(xiàng)目考核成績(jī)。

2.道路行車(chē)秩序。每月實(shí)地抽查各路面大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)三條不同路段，每條路段長(zhǎng)約1000米，用數(shù)碼相機(jī)或攝像機(jī)記錄道路兩側(cè)部分顯見(jiàn)性的重點(diǎn)交通違法情況并予以考核。各路面大隊(duì)每月道路行車(chē)秩序得分=10-交通違法總扣分；在一個(gè)季度考核周期內(nèi)，大隊(duì)道路行車(chē)秩序得分=各月道路行車(chē)秩序得分的平均分。

3.重點(diǎn)違法查處。根據(jù)各階段路面交通管理重點(diǎn)及難點(diǎn)，確定若干類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為，并參照《道路交通安全違法行為記分分值》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相應(yīng)權(quán)重分，定期統(tǒng)計(jì)各路面大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處各類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為情況并予以考核。其中，對(duì)列入考核的若干類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行“再分類(lèi)”，設(shè)有“常態(tài)嚴(yán)管類(lèi)”、“區(qū)域重點(diǎn)類(lèi)”、“兼顧重點(diǎn)類(lèi)”等，并分別對(duì)應(yīng)《道路交通安全違法行為記分分值》的2倍、1.5倍、1倍設(shè)定相應(yīng)權(quán)重分。在一個(gè)季度考核周期內(nèi)，通過(guò)交通違法處理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)出各路面大隊(duì)查處各類(lèi)重點(diǎn)違法起數(shù)，并折算出相應(yīng)的權(quán)重分值。按照路面大隊(duì)人均查處重點(diǎn)違法的權(quán)重分值高低予以排名，然后依次換算成路面大隊(duì)重點(diǎn)違法查處得分。

4.交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)工作部署，視情將部分時(shí)間跨度長(zhǎng)、社會(huì)影響大、重點(diǎn)突出的交通違法專(zhuān)項(xiàng)集中整治列入考核。每項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，參照各自的考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各路面大隊(duì)進(jìn)行考核，按照考核分值高低予以排名，并依次折算成交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治得分。季度交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治考核得分為各路面大隊(duì)季度內(nèi)各項(xiàng)交通違法專(zhuān)項(xiàng)整治得分的平均值。

5.交通秩序總體評(píng)價(jià)。參照城市交通“暢通工程”評(píng)價(jià)方式，設(shè)立“交通秩序總體評(píng)價(jià)”考核項(xiàng)。綜合全年各路面大隊(duì)開(kāi)展道路交通秩序管理工作情況、整治成效及社會(huì)反響等因素，由支隊(duì)全體黨委委員對(duì)各大隊(duì)交通秩序工作作出總體評(píng)價(jià)并排名，依次折算成相應(yīng)得分。

6.附加考核項(xiàng)。根據(jù)管理工作需要，設(shè)置有關(guān)附加考核內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)績(jī)效考核的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐。在推行路面交通管理績(jī)效考核中，加快科技投入與建設(shè)，為考核工作提供高效便捷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐是至關(guān)重要的。一是運(yùn)用微機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，將日常工作中使用的各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)與考核系統(tǒng)對(duì)接，既確保考核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又有效地排除人為因素的干擾，減少中間環(huán)節(jié)，提高考核效率；二是通過(guò)交通監(jiān)控設(shè)備、“122”接處警系統(tǒng)等獲取客觀的驗(yàn)收指標(biāo)，同時(shí)輔以人工抽查，兩者結(jié)合，豐富考核方法，增加科技含量，降低考核成本，最大限度減少人為因素對(duì)考核結(jié)果的影響；三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)定期公布各單位及民警各階段的績(jī)效考核成績(jī)，相互監(jiān)督，使考核工作更加規(guī)范、更加公平、更加透明。

［1］洪智生.關(guān)于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)績(jī)效考核實(shí)效性的若干思考［J］.公安研究，2009（7）.

［2］黃睿.警察績(jī)效管理存在問(wèn)題的理論分析［J］.改革與開(kāi)放，2009（9）.

［3］豐俊功.公務(wù)員量化績(jī)效考核的發(fā)展與反思［J］.行政與法，2009（9）.

D631.5

A

1674-3040（2011）02-0093-04

2011-03-01

林毅，浙江省溫州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)；袁潛韜，該支隊(duì)秩序大隊(duì)副科長(zhǎng)。

（責(zé)任編輯華滋）