⊙ 寧夏銀川市金鳳區(qū)社會組織工委

創(chuàng)新活動載體 突出實踐特色以“五個開放”推進社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)

⊙ 寧夏銀川市金鳳區(qū)社會組織工委

社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，寧夏銀川市金鳳區(qū)緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，大力開展以“五個開放”為載體的“開放式”黨建工作，形成了組織覆蓋面廣、共建聯(lián)動性強、活動交流度大、黨員教育面寬、資源利用率高的社會組織黨建新格局。

一、開放組織設(shè)置，為社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)提供有力的組織保證

按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”的要求，通過組建“三種類型”黨組織，實現(xiàn)社會組織中黨組織的全覆蓋，夯實了社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)的組織基礎(chǔ)。一是組建功能型黨組織。在行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社設(shè)立生產(chǎn)服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)鏈接型、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型等黨支部，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員嵌在“鏈條”當(dāng)中，使黨組織活動與生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。二是組建區(qū)域型黨組織。與社區(qū)推行“大委員制”，社會組織黨組織受社區(qū)黨總支統(tǒng)一管理，其支部書記擔(dān)任社區(qū)“兼職”委員，聯(lián)過組織生活、聯(lián)議社區(qū)工作、聯(lián)辦群眾意見，探索出了社會組織黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建的新路子。如錦繡苑社區(qū)黨總支下轄7個黨支部，除了5個自然小區(qū)黨支部外，還有1個趣緣黨支部和1個博尚體檢中心黨支部，社區(qū)黨組織成功覆蓋了群眾團體和社會組織。三是組建聯(lián)合型黨組織。按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰”的原則，建立聯(lián)合黨組織，把黨建資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展資源。目前，金鳳區(qū)社會組織中建立黨組織19個，其中單獨建立支部11個，以掛靠形式建立支部5個，成立聯(lián)合黨支部3個，黨組織的組建率達到100%。

二、開放結(jié)對共建，為社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)提供有力的活動保證

按照“建為重點，帶為關(guān)鍵，共同進步，共同發(fā)展”的要求，通過建立“三項制度”，多層次、寬領(lǐng)域、廣范圍地開展結(jié)對共建活動，以具有實效的活動推進創(chuàng)先爭優(yōu)。一是建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點”制度。業(yè)務(wù)主管單位黨建工作負(fù)責(zé)人及社會組織所屬社區(qū)黨支部書記為社會組織聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)，每月到社會組織指導(dǎo)工作至少1次，指導(dǎo)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是建立“黨員聯(lián)幫”制度。以支部建設(shè)“手挽手”、進家入戶“找對象”的方式，確定黨員幫扶群眾。目前11家社會組織中的50名黨員與社區(qū)困難群眾結(jié)成了一幫一對子，發(fā)放了《黨員群眾聯(lián)系卡》，累計幫扶資金5000元。三是建立“問題聯(lián)辦”制度。實行進家入戶走訪制度和群眾意見辦理反饋制度，努力在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。截至目前，社會組織黨組織在基層接訪20余次，幫助黨員群眾辦實事150多件。

三、開放組織生活，為社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)提供有力的實踐保證

按照“組織生活聯(lián)過、組織活動聯(lián)搞”的要求，通過抓住“三個環(huán)節(jié)”，引導(dǎo)社會組織黨員參加各項“開放式”黨建活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是抓住組織生活環(huán)節(jié)。全面開展與社區(qū)黨總支及業(yè)務(wù)主管單位黨組織組織生活聯(lián)過、各項工作聯(lián)議、群眾意見聯(lián)辦，互講黨課、互評黨員、共駐共建，全面增強社會組織黨組織活力。金鳳區(qū)社會組織與農(nóng)村和社區(qū)相互結(jié)成共建對子14個，組織黨員聯(lián)過組織生活120余人次。二是抓住組織活動環(huán)節(jié)。精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員承諾制”等主題實踐活動。如寧夏康源醫(yī)院黨員結(jié)合自身崗位職責(zé)，開展的“我承諾、我服務(wù)”活動、金鳳區(qū)個體私營協(xié)會黨支部黨員開展的“黨員承諾亮身份”誠信經(jīng)營活動等，有效地提升了社會組織和黨員服務(wù)社會的水平。三是抓住服務(wù)群眾環(huán)節(jié)。動員社會組織黨組織廣泛開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動，為群眾辦實事、解民憂、惠民生。如良田鎮(zhèn)雋蔬瓜菜產(chǎn)銷協(xié)會黨支部與良田鎮(zhèn)7個行政村黨支部聯(lián)手，共同打造沙地綠色無公害果蔬基地，使移民地區(qū)菜農(nóng)每戶增收過萬元，深受當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，轄區(qū)涌現(xiàn)出了銀川市金鳳區(qū)鼎豐瓜果菜技術(shù)協(xié)會、良田鎮(zhèn)雋蔬瓜菜產(chǎn)銷協(xié)會黨支部等一批先進基層黨組織和楊淑賢等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。2010年9月，李立國部長視察了長城花園社區(qū)社會組織“開放式”黨建工作，給予很高的評價。

四、開放黨員教育，為社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)提供有力的教育保證

按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求，通過搭建“三個平臺”，打破社會組織黨員教育的支部界限，提高黨員教育質(zhì)量。一是搭建開放式課堂教育平臺。在不同類型黨組織中先后建立12個“開放式”課堂，實行“菜單式”選學(xué)、“自助式”講學(xué)、“集中型”展示，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。二是搭建信息化教育平臺。充分抓住國家“以信息化推進城鄉(xiāng)一體化”試點區(qū)的機遇，實現(xiàn)了19個農(nóng)村、38個社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開通了創(chuàng)先爭優(yōu)專題網(wǎng)站，為基層單位和黨員溝通、交流、學(xué)習(xí)暢通了渠道。三是搭建基層活動教育平臺。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)的主旋律，組織社會組織與社區(qū)共同編排專題文藝節(jié)目進行演出，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動以群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和吸引力。

五、開放黨建資源，為社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)提供有力的基礎(chǔ)保證

按照“優(yōu)化整合社區(qū)、資源共享”的要求，通過開放“三個資源”，實現(xiàn)社區(qū)黨組織軟硬件資源面向社會組織全方位共享。一是開放陣地資源。在社區(qū)成立了“社會組織黨員活動中心”，將社區(qū)黨員活動室、圖書閱覽室和就業(yè)技能培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，面向社會組織全面開放。二是開放人才資源。按照要求,優(yōu)化整合黨員教育培訓(xùn)師資隊伍，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、道德模范、科技人員、村居書記、鄉(xiāng)土人才、致富能手組成的60名師資庫，為社會組織提供智力支持。三是開放信息資源。成立了綜合信息服務(wù)中心，充分整合各類信息數(shù)據(jù)庫，將黨員、人口、公安、民政等17類信息全部整合，實現(xiàn)“一網(wǎng)打天下”的社區(qū)與社會組織信息互通和資源共享。