喬文奇 張緒雄
(1.上海師范大學(xué) 法政學(xué)院,上海 200234)
淺析川陜蘇區(qū)的社會(huì)保障政策
喬文奇1張緒雄1
(1.上海師范大學(xué) 法政學(xué)院,上海 200234)
川陜蘇區(qū)是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由紅四軍創(chuàng)立的。紅四軍長(zhǎng)征到達(dá)川陜后,制定頒布了一系列社會(huì)保障政策,不僅提高了人民生活水平,增進(jìn)了社會(huì)平等與幸福,還為紅軍反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)了川陜蘇區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。因而,這一政策的實(shí)施是意義深遠(yuǎn)的。
川陜蘇區(qū);土地革命;根據(jù)地建設(shè);社會(huì)保障
實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的共同理想與追求,而社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的客觀基礎(chǔ)與必要條件,它的獨(dú)特功能決定了它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義與促進(jìn)共享國(guó)民財(cái)富的基本制度安排。①轉(zhuǎn)引自鄭功成:《社會(huì)保障-社會(huì)和諧發(fā)展的基本保障》。早在川陜革命根據(jù)地時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨就已為實(shí)現(xiàn)這一美好愿景做了堅(jiān)實(shí)的努力,并對(duì)社會(huì)保障制度做了有益的探索,有力的推動(dòng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的和諧發(fā)展。以往,學(xué)者們對(duì)于川陜革命根據(jù)地的研究多注意從宏觀上把握,而對(duì)微觀的研究還比較少,尤其是單就某項(xiàng)政策從微觀研究更少。因此,筆者認(rèn)為若要很好的把握川陜蘇區(qū),微觀上的研究同樣重要,尤其是在當(dāng)今高舉構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大旗幟下,有必要將當(dāng)時(shí)頒行的社會(huì)保障政策拿出來單獨(dú)探討,并與我國(guó)當(dāng)代的社會(huì)保障政策做一比較,從中挖出有益因子,以供當(dāng)今社會(huì)吸收借鑒。
社會(huì)保障,即是各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱,它包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利及軍人保障等在內(nèi)的豐富內(nèi)容。社會(huì)保障作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要部分。自古以來,平等與幸福就是人類追求的美好社會(huì)目標(biāo)。川陜蘇區(qū)社會(huì)保障政策的實(shí)施,即是朝著這一目標(biāo)奮進(jìn)的。川陜根據(jù)地的社會(huì)保障政策具體包括以下幾個(gè)方面:
當(dāng)時(shí)蘇區(qū)制定有豐富的社會(huì)保險(xiǎn)政策,內(nèi)容涉及工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育、失業(yè)等諸多方面。如在職工保險(xiǎn)方面有:“雇工患病,醫(yī)藥費(fèi)由老板負(fù)擔(dān);雇工做活若殘廢,要由老板補(bǔ)助其家屬;雇工做活若死亡,要由老板給撫恤金;雇工年老解雇,要由老板給養(yǎng)老費(fèi)”;[1](P613-614)在生育保險(xiǎn)方面主要有:“女工產(chǎn)前后休息八星期,工資照給,另給補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi);女工月經(jīng)五天內(nèi)停止工作,工資照給;雇主要為女工設(shè)置嬰兒房等,哺乳時(shí)間至少一小時(shí),每次距離不得過三小時(shí),停工時(shí)間,工資照給”;[1](P681-682)此外,川陜省黨組織和各級(jí)蘇維埃政府還對(duì)失業(yè)工人給予臨時(shí)救濟(jì),設(shè)法介紹工作,或由政府投資,眾人集股,或借給資金組織生產(chǎn)合作社,或暫安排干零活等辦法,解決工人失業(yè)問題。具體如“在通江的永安鄉(xiāng)就組織他們參加運(yùn)輸隊(duì),或受紅軍委托加工食品,以獲得生活費(fèi)用。如給紅軍推豆腐,紅軍給二升黃豆,只交一升黃豆的豆腐,剩下一升黃豆作為工錢”[2](P488)等等。由上可見,川陜蘇區(qū)社會(huì)保障政策的廣泛性,它的實(shí)施不僅有力的保障了人們的生存權(quán)益,而且突顯了“以人為本”的人文關(guān)懷,有力的維護(hù)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
川陜省各級(jí)蘇維埃政府對(duì)于無生產(chǎn)勞動(dòng)能力的窮苦人民,實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。川陜省蘇維埃政府《公糧條例》就規(guī)定了:“…公糧的分配…以十分之二作為社會(huì)保險(xiǎn)(即發(fā)給沒有生產(chǎn)能力的鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者吃)?!盵1](P534)“南江有三十多個(gè)無生產(chǎn)能力的人,在過去一直當(dāng)乞丐過的。紅軍來后,成立了蘇維埃政府,就由政府撥糧把他們供養(yǎng)起來。”對(duì)農(nóng)村失去生產(chǎn)能力的人,按土地法,一個(gè)人分兩個(gè)人的土地,實(shí)行代耕的方法。[2](P489)這一政策的實(shí)施,既是對(duì)人們最低生活水平的保障,也是對(duì)人最基本的權(quán)利—生存權(quán)的保障。
當(dāng)時(shí)根據(jù)地員工享有廣泛的福利保障,比如說:“規(guī)定雇主除付給工人工資外,還要再支付全部工資額的10%到15%作為社會(huì)保險(xiǎn)基金,以用作職工的失業(yè)津貼、貧困補(bǔ)助、老弱殘廢優(yōu)恤、喪葬補(bǔ)貼,還有職工和家屬的免費(fèi)醫(yī)療、婦女產(chǎn)假及嬰兒物品補(bǔ)貼等等。廠主還要蓋宿舍,“無代價(jià)的分給工人及其家屬居住?!盵3](P160)由上這一政策的廣泛性可見一斑。
在保護(hù)婦女兒童利益方面也是盡量周全,比如:“童工不做重活路,實(shí)行童工四小時(shí)工作制,童工夜間不做活路。”“婦女在政治上、經(jīng)濟(jì)上、教育上與男子一律平等,婦女有結(jié)婚離婚自由;勞動(dòng)?jì)D女與男子同樣有分得土地權(quán)利,勞動(dòng)?jì)D女有參加政權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)利,與男子同樣有選舉權(quán)和被選舉權(quán);雇工苦力婦女應(yīng)增加工資和改良待遇,青年婦女與男子同樣有受教育的權(quán)利?!盵1](P681—682)
此外,川陜省各級(jí)蘇維埃還都辦有列寧學(xué)校,并組織識(shí)字、讀報(bào)各種文化教育工作,在某種程度上促進(jìn)了根據(jù)地教育水平的大幅度提升。
川陜蘇區(qū)在優(yōu)待紅軍及其家屬上給予了極大照顧,諸如“參加紅軍的及紅軍家屬要分得好土地,并有優(yōu)先權(quán),紅軍家屬由當(dāng)?shù)靥K維埃負(fù)責(zé)實(shí)行代耕,紅軍家屬購(gòu)買物品,蘇維埃商店賤價(jià)優(yōu)待,并有優(yōu)先購(gòu)買之權(quán);在紅軍合作社購(gòu)買物品,照價(jià)減半優(yōu)待,紅軍家屬所需要的耕牛、農(nóng)具、種子及物質(zhì)上的、生活上的一切問題,當(dāng)?shù)靥K維埃負(fù)責(zé)解決,并享受一切優(yōu)待”。[4](P204)“紅色戰(zhàn)士如因戰(zhàn)爭(zhēng)和工作中傷亡者,由蘇維埃實(shí)行傷亡之撫恤條例,特別優(yōu)待撫恤;紅軍家屬入學(xué)讀書時(shí)完全免費(fèi),并給入學(xué)優(yōu)先權(quán),其書籍筆墨等費(fèi),如無力舉辦時(shí),由蘇維埃幫助解決”。[4](P205)其內(nèi)容之豐富,可與現(xiàn)時(shí)代的軍人保障相媲美,當(dāng)然,在保障水平上不可同日而語(yǔ),但仍然是難能可貴的。
當(dāng)時(shí)的川陜蘇區(qū),除了以上各項(xiàng)具體的社會(huì)保障政策外,還有各種組織在事實(shí)上也起著社會(huì)保障作用,諸如互濟(jì)會(huì)、婦女生活改善生活委員會(huì)、童子團(tuán)等。其中,“兒童團(tuán)是團(tuán)結(jié)工農(nóng)兒童群眾起來參加階級(jí)斗爭(zhēng)的組織,它要反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)輕視兒童的反動(dòng)觀念。童子團(tuán)凡是勞苦的童子及牧童、貧農(nóng)、中農(nóng)的兒子都能參加?!盵2](P378)這些組織與各項(xiàng)社會(huì)保障政策相互配合,互通有無,共同保障著蘇區(qū)人民的生存與安全。
社會(huì)保障作為國(guó)民生活保障系統(tǒng),不僅起著保障人們生存權(quán)利的積極功效,還起著滿足人們安全與發(fā)展需要的功效,因而,其功能是多重的。川陜蘇區(qū)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨頒行的社會(huì)保障政策即起到了社會(huì)保障作為國(guó)民生活保障系統(tǒng)所應(yīng)具有的積極效應(yīng)。具體可闡述為以下幾方面:
川陜省革命根據(jù)地建立后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪,分田地,極大調(diào)動(dòng)了人民積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快。據(jù)1958年對(duì)通江縣永安鄉(xiāng)的調(diào)查,農(nóng)民回憶說:“通江、南江一帶,土地革命前,每畝收糧食約100斤左右。而分土地后的1933年和1934年,每畝就收到200斤至300斤糧食,增產(chǎn)1至2倍?!泵珴蓶|在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》一文中也肯定說:“川陜邊區(qū)的農(nóng)業(yè)收成好?!盵2](P101)生產(chǎn)的發(fā)展,使根據(jù)地人民獲得了空前的收益,極大提高了人民參加革命的積極性,而社會(huì)保障政策的實(shí)施,則進(jìn)一步解除了人們的后顧之憂,出現(xiàn)了母勸兒、妻勸夫參加紅軍的感人場(chǎng)面。各地群眾踴躍地積極地參加紅軍和地方武裝,使得紅四方面軍這支由人民子弟兵組成的鋼鐵般的革命武裝,由入川時(shí)的14000余人,于1933年11月發(fā)展到80000 余人,為反“圍剿”勝利積蓄了重要力量。[2](P155)
土地改革的開展,人民翻身當(dāng)家做了主人,革命積極性空前高漲,而社會(huì)保障政策的實(shí)施,使得工農(nóng)利益進(jìn)一步受到保護(hù)。廣大勞苦大眾得到了生活改善;雇工患病,醫(yī)藥費(fèi)由老板負(fù)擔(dān);雇工做活路殘廢,要由老板補(bǔ)助其實(shí)屬;雇工年老解雇,要由老板發(fā)給養(yǎng)老費(fèi)……;女工在產(chǎn)前后休息八星期,農(nóng)村勞動(dòng)?jì)D女都分得好田好地;農(nóng)村鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者都得到救濟(jì);在經(jīng)濟(jì)、政治文化上都享有廣泛的權(quán)利。這一切都為總后方的鞏固與安全奠定了基礎(chǔ),使得中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍將士可以集中精力開展反“圍剿”斗爭(zhēng),進(jìn)而也為贏得反敵三路圍攻和六路圍攻做出了杰出貢獻(xiàn)。
在舊社會(huì)里的川陜邊區(qū)婦女,在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化教育上是沒有地位的,特別是廣大勞動(dòng)?jì)D女更沒有地位。川東北一帶廣為流傳的“只有男州,沒有女縣?!辈粌H僅反映出婦女地位比男子低,也反映了婦女在政治上是絲毫沒有地位?!皠趧?dòng)?jì)D女在經(jīng)濟(jì)上只有貢獻(xiàn)勞動(dòng)的義務(wù),沒有享受的權(quán)利?!眿D女除了生男育女,埋鍋?zhàn)鲲?,洗漿縫補(bǔ),喂豬放牛,還要參加笨重的農(nóng)業(yè)——耕田、插禾、背柴、背草、挖地鋤草等勞作,是晚睡早起的家庭奴隸,四川有句俗話:“要吃四川飯,婆娘打前站。”[2](P381)婦女地位低下可見一斑。而社會(huì)保障政策的實(shí)施,不僅使得廣大勞動(dòng)?jì)D女權(quán)益得到了保護(hù)(即她們因此而得到了生活改善,婚姻自由;得到了政治、經(jīng)濟(jì)文化教育上享有與男子同樣廣泛的權(quán)利;得到了同工同酬、產(chǎn)前后休息八星期乃至分得好田好地等諸多的權(quán)益保障),還使得封建倫理道德和社會(huì)歧視婦女的陋習(xí)受到了某種程度的沖擊,使得勞動(dòng)?jì)D女和男子同樣可以參加政權(quán)管理工作,婦女地位日益改善。
川陜省黨組織和各級(jí)蘇維埃政府對(duì)失業(yè)工人給予臨時(shí)救濟(jì),設(shè)法介紹工作,或由政府投資,眾人集股,或借給資金組織生產(chǎn)合作社,或暫安排干零活等辦法,解決工人失業(yè)問題。川陜省各級(jí)蘇維埃政府還對(duì)無生產(chǎn)勞動(dòng)能力的窮苦人民,實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。川陜省蘇維埃政府《公糧條例》就規(guī)定了:“…公糧的分配…以十分之二作為社會(huì)保險(xiǎn)(即發(fā)給沒有生產(chǎn)能力的鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者吃)。”以上從各方面都反映出政府主動(dòng)承擔(dān)起了社會(huì)保障的責(zé)任,但同時(shí)也充分調(diào)動(dòng)了民間力量,對(duì)政府主導(dǎo)的社會(huì)保障政策起到了很好的補(bǔ)充作用。諸如“雇工患病,醫(yī)藥費(fèi)由老板負(fù)擔(dān);雇工做活路殘廢,要由老板補(bǔ)助其家屬;雇工做活路死亡,要由老板給撫恤金;雇工年老解雇,要由老板給養(yǎng)老費(fèi)”[1](P613-614)等等,體現(xiàn)了社會(huì)保障領(lǐng)域中的責(zé)任分擔(dān)原則。
蘇區(qū)建立前川北多數(shù)縣雖然都設(shè)有中小學(xué)校,但由于國(guó)民黨實(shí)行反動(dòng)的教育政策和收取高昂的學(xué)雜費(fèi),百分之九十以上的勞動(dòng)人民的子女,都被排除在學(xué)校門外。[4](P512)而在根據(jù)地建立后,教育狀況卻大大改觀,一切文化教育機(jī)關(guān),都由工農(nóng)勞苦大眾掌握,工農(nóng)子女享有受教育的優(yōu)先權(quán)。當(dāng)時(shí)川陜蘇區(qū)辦有學(xué)校教育、干部教育、社會(huì)教育。其中學(xué)校教育包括列寧學(xué)校、貧民學(xué)校、工農(nóng)學(xué)校、中學(xué)及專科學(xué)校。而社會(huì)教育的對(duì)象,主要是不能脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的廣大工農(nóng)群眾,還有不能進(jìn)學(xué)校的部分青少年。教育福利的實(shí)施,使得蘇區(qū)教育發(fā)生了翻天覆地的變化,蘇區(qū)教育水平普遍得到提升。
縱觀川陜蘇區(qū)社會(huì)保障政策,其實(shí)施是卓有成效的,不僅使得根據(jù)地人民生活日益改善,增進(jìn)了平等與幸福,而且在某種程度上也促進(jìn)了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)等各方面的發(fā)展。但是一項(xiàng)政策的出臺(tái),基于當(dāng)時(shí)歷史環(huán)境也有其自身的局限性,有值得我們?nèi)シ此嫉牡胤健?/p>
川陜蘇區(qū)社會(huì)保障政策的積極影響是毋庸置疑的,但是這一政策由于當(dāng)時(shí)所處時(shí)代的歷史局限性,自身還存在著些許不足,有以下幾方面需要我們?nèi)ソ梃b反思。
土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨接連三次出現(xiàn)“左”傾錯(cuò)誤。其中以王明為代表的、以教條主義為特征的第三次“左”傾冒險(xiǎn)主義危害尤為嚴(yán)重,它不僅在政治上、軍事上、組織上、思想上給黨的事業(yè)造成了巨大損失,而且在經(jīng)濟(jì)上給各根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了重大損失,[3](P154)川陜蘇區(qū)亦不例外。結(jié)果是社會(huì)保障政策的制定也帶有嚴(yán)重的“左”傾味道。諸如“在工作時(shí)間和休假制度方面,機(jī)械地規(guī)定八小時(shí)工作制,且青工和童工只工作六小時(shí)和四小時(shí)。在工資方面,也做了過高規(guī)定:任何工人工資不能少于勞動(dòng)部所規(guī)定的最低工資,增加工資最低增加百分之四十?!盵1](P613-614)“規(guī)定雇主除付給工人工資外,還要再支付全部工資額的10%到15%作為社會(huì)保險(xiǎn)基金,以用作職工的失業(yè)津貼、老弱殘廢優(yōu)恤、還有職工和家屬的免費(fèi)醫(yī)療、婦女產(chǎn)假及嬰兒物品補(bǔ)貼等等。[3](P160)職工福利的盡力周全,那結(jié)果是老板當(dāng)然因?yàn)椴荒茇?fù)擔(dān)而關(guān)閉他的企業(yè)。不切實(shí)際的福利待遇,貌似維護(hù)工人利益,實(shí)際破壞了蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而也實(shí)際上危害了工人利益。
社會(huì)保障,是指國(guó)家依法建立并由政府主導(dǎo)的各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱,它其實(shí)是用經(jīng)濟(jì)手段來解決社會(huì)問題進(jìn)而達(dá)到特定政治目標(biāo)的重大制度安排,它超越家庭社區(qū)及組織或單位之上,又與家庭社區(qū)和組織或單位形成相互支持的關(guān)系并共同促進(jìn)著人的全面發(fā)展,它不僅包括各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等基本社會(huì)制度,而且也包括教育福利、住房福利以及各種補(bǔ)充性保障措施。[5]
川陜蘇區(qū)社會(huì)保障政策,雖涉及面十分廣泛,但十分散亂,而未能形成體系,制度存在缺漏。諸如,社會(huì)保險(xiǎn)還只是部分雇工所享有,而廣大勞苦大眾只有很少甚至沒有社會(huì)保障,只有政府提供的社會(huì)救濟(jì);失業(yè)保險(xiǎn)政策還只是一種救濟(jì)政策,不是完全意義上的失業(yè)保險(xiǎn);甚至當(dāng)時(shí)所講的社會(huì)保險(xiǎn)也只是狹義上的,(如川陜省蘇維埃政府《公糧條例》就規(guī)定了:“…公糧的分配…以十分之二作為社會(huì)保險(xiǎn),即發(fā)給沒有生產(chǎn)能力的鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者吃。)覆蓋范圍狹窄,等等。這就影響了社會(huì)保障制度整體功效的發(fā)揮,蘇區(qū)社會(huì)保障還只是少數(shù)人享有的“奢侈品”。
社會(huì)保障的目標(biāo)是為社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障,以確保其不因特定事件的發(fā)生,而陷入生存困境。[6](P10)顯然,蘇區(qū)社會(huì)保障極大改善了人民生活,但就其水平來說,盡管有些政策超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但總的來說還是極端低下型,多數(shù)采取實(shí)物保障,只能滿足最低生活水平。如川陜蘇區(qū)的失業(yè)救濟(jì),只是給予臨時(shí)救濟(jì),設(shè)法介紹工作,或由政府投資,眾人集股,或借給資金組織生產(chǎn)合作社,或暫安排干零活等辦法,解決工人失業(yè)問題?!霸谕ń挠腊侧l(xiāng)就組織他們參加運(yùn)輸隊(duì),或受紅軍委托加工食品,以獲得生活費(fèi)用。如給紅軍推豆腐,紅軍給二升黃豆,只交一升黃豆的豆腐,剩下一升黃豆作為工錢?!盵2](P488)當(dāng)然,這與當(dāng)時(shí)根據(jù)地緊張的戰(zhàn)時(shí)狀況有關(guān),使得蘇區(qū)不能拿出更多的資源來提高保障水平,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了保障水平。
社會(huì)保障是一項(xiàng)法制性事業(yè)。社會(huì)保障的有序運(yùn)行有耐于健全的法制規(guī)范,在于為社會(huì)保障的運(yùn)行提供了必須遵守的行為準(zhǔn)則。沒有法制規(guī)范,社會(huì)保障制度的運(yùn)行便可能滑出正常軌道。[6](P263)
川陜邊區(qū)的社會(huì)保障政策,多是在一些宣傳標(biāo)語(yǔ)、決議或是行政性條例中提到。多數(shù)是為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)的,隨意性較大。諸如《白區(qū)標(biāo)語(yǔ)大綱》、《紅四方面軍政治與黨務(wù)工作決議草案》、《川陜省蘇維埃政府公糧條例》、《川陜省蘇維埃政府關(guān)于土地、糧食、肅反問題的布告》等等。這些行政性條例靈活性較大,使得社會(huì)保障水平可隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相調(diào)節(jié),并與之相適應(yīng),但同時(shí)也極大影響了制度的穩(wěn)定性、權(quán)威性,不能給人以安全可靠感。
綜上,川陜蘇區(qū)社會(huì)保障政策是不容忽視的,縱然在實(shí)施過程中,存在著某些缺陷,但仍然是意義深遠(yuǎn)的,仍有許多值得我們?nèi)ソ梃b的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。正所謂:“以銅為鑒,可正衣冠,以古為鑒,可知興替?!碑?dāng)今社會(huì),中國(guó)在構(gòu)建和完善社會(huì)保障體系時(shí)應(yīng)吸取其健康的一面,建立健全完備的社會(huì)保障制度,充分發(fā)揮社會(huì)保障制度社會(huì)“減振器”的作用,不斷增進(jìn)國(guó)民平等與幸福,進(jìn)而使其成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的久遠(yuǎn)制度安排。
[1] 四川大學(xué),等.川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編(下)[A].成都:四川人民出版社,1979.
[2] 林超.川陜革命根據(jù)地歷史長(zhǎng)編[M].成都:四川人民出版社,1982.
[3] 王榮先.土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)史新論[M].北京:中共中央黨校出版社,1995.
[4] 四川大學(xué),等.川陜革命根據(jù)地歷史文獻(xiàn)選編(上)[A].成都:四川人民出版社,1979.
[5] 鄭功成.社會(huì)保障—社會(huì)和諧發(fā)展的基本保障[EB/OL].INTERNET文獻(xiàn),http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/sjlt/963892.htm,2005-09-07.
[6] 鄭功成.社會(huì)保障學(xué)——理念、制度、實(shí)踐與思辨[M].北京:商務(wù)印書館,2000.
D615
A
1672-4445(2011)02-0058-04
2010-11-16
喬文奇(1985-),女,山東淄博人,上海師范大學(xué)法政學(xué)院國(guó)際政治專業(yè)碩士研究生,主要從事中國(guó)與周邊國(guó)家非傳統(tǒng)安全合作研究;張緒雄(1984-),湖北大冶人,上海師范大學(xué)法政學(xué)院中共黨史專業(yè)碩士研究生,主要從事黨史黨建研究。
[責(zé)任編輯:鐘 晟]