⊙ 趙斐斐

淺淡如何做好新時(shí)期民政檔案工作

⊙ 趙斐斐

民政檔案是民政部門(mén)履行職責(zé)的歷史記載和原始憑證，真實(shí)記錄著民政部門(mén)肩負(fù)黨和國(guó)家重托，為社會(huì)為民眾服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，民政系統(tǒng)高度重視檔案工作，民政檔案工作取得了可喜的成績(jī)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，如山東省民政廳檔案室連續(xù)七年被評(píng)為省一級(jí)檔案室。但我們必須看到，新時(shí)期民政檔案工作還面臨著信息量大、收集困難、編制有限等諸多困難。因此，正視困難，研究如何做好新時(shí)期民政檔案工作，對(duì)于記錄更多民政信息，發(fā)揮民政檔案作用，加快服務(wù)型民政建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為，要做好新時(shí)期民政檔案工作需要做到以下三點(diǎn)：

一、熱愛(ài)檔案事業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任感

民政檔案工作比較清苦和枯燥，做好民政檔案工作，首要條件是要做一個(gè)稱(chēng)職合格的民政檔案工作者。一是要增強(qiáng)歷史責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期的民政檔案是民政事業(yè)改革發(fā)展和為民服務(wù)的真實(shí)記錄，對(duì)于民政事業(yè)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要的作用。作為民政檔案工作者要克服各種私心雜念，認(rèn)清民政檔案工作肩負(fù)的歷史責(zé)任，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操和正確的價(jià)值觀，熱愛(ài)檔案事業(yè)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，立志在平凡崗位上建功立業(yè)。二是要善于學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要把提高檔案業(yè)務(wù)工作能力擺上重要位置，要研究新形勢(shì)下民政工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適應(yīng)民政工作面廣量大、工作不斷創(chuàng)新的形勢(shì)要求，特別要研究做好電子文檔和圖片搜集等相關(guān)工作。三是要勤奮工作，樂(lè)于無(wú)私奉獻(xiàn)。民政檔案工作除日常工作外，有一定的工作周期性，特別是每當(dāng)集中整理歸檔上年度相關(guān)檔案時(shí)，人手少，時(shí)間緊，任務(wù)重，要樂(lè)于吃苦，樂(lè)于加班，做到高標(biāo)準(zhǔn)完成年度檔案整理工作。平時(shí)，要做到熱情周到地為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)，要耐得住寂寞，守得住清貧，兢兢業(yè)業(yè)做好每一天的工作。

二、從細(xì)節(jié)入手，注重工作質(zhì)量

民政檔案文書(shū)的收集、整理及保管使用，是民政檔案工作中極其重要的幾個(gè)環(huán)節(jié)，要善于從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化管理和服務(wù)工作，使其為民政事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮作用。一是廣泛收集資料，打牢檔案基礎(chǔ)。民政工作任務(wù)繁重，信息量大，特別是涉及民生的內(nèi)容較多，關(guān)系到群眾的切身利益，這要求我們收集檔案資料既要細(xì)致、又要全面。從救災(zāi)救助、擁軍優(yōu)撫到社會(huì)福利、區(qū)劃慈善、民間社團(tuán)及婚姻收養(yǎng)、殯儀殯葬等多個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)，從法律文書(shū)到圖片錄像，從勘界地圖到珍貴文獻(xiàn)等都要一一收集完整。要堅(jiān)持做到民政的觸角伸到哪里，檔案工作就要延伸到哪里；文獻(xiàn)資料需要什么，檔案整理就要注重什么；急群眾之所急，想群眾之所想，把與民政工作相關(guān)的、有參考利用價(jià)值的資料都逐一列入檔案的收集范圍之內(nèi)，為保存歷史完整資料和方便服務(wù)對(duì)象提供保證。二是細(xì)心整理文檔，完善檔案內(nèi)容。民政工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，整理過(guò)程中，首先，要將繁雜的檔案門(mén)類(lèi)系統(tǒng)化，分門(mén)別類(lèi)，對(duì)入室的檔案案卷進(jìn)行檢查。年份、處室、類(lèi)型、內(nèi)容等精細(xì)劃分，并確保底稿、請(qǐng)示、批復(fù)及涉及資料一一對(duì)應(yīng)到位，細(xì)致無(wú)誤。其次，不僅個(gè)人要去協(xié)調(diào)，還要依靠組織力量，發(fā)揮各處室聯(lián)絡(luò)人優(yōu)勢(shì)，為檔案文件的說(shuō)明提供更加詳盡的資料，根據(jù)文檔內(nèi)容，核實(shí)有關(guān)文獻(xiàn)資料，充實(shí)到檔案中去，為各部門(mén)謀劃工作、制定規(guī)章制度等提供重要參考。三是規(guī)范查詢(xún)制度，妥善保管檔案。國(guó)家檔案局2009年提出建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。依據(jù)這一要求，我們不但要學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)老檔案工作者對(duì)檔案保護(hù)的責(zé)任心、使命感，而且要利用新科技、新手段，將傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸與新型載體、新型工藝相過(guò)渡，并逐步融合。在文檔借閱中，充分利用現(xiàn)有資源條件，不僅做到從檔案室能借閱到文件，還要積極利用信息現(xiàn)代化手段，安裝先進(jìn)軟件，使用戶(hù)足不出戶(hù)，在電腦輸入關(guān)鍵詞就能查詢(xún)到文件。加強(qiáng)檔案保密工作，將文書(shū)檔案按秘密等級(jí)劃分，不同密級(jí)設(shè)置有不同口令，既做到綠色辦公，又杜絕涉密信息外露。要本著與時(shí)俱進(jìn)的原則，不斷改進(jìn)和完善檔案管理，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，使檔案更好地發(fā)揮其社會(huì)功效。

三、創(chuàng)新培養(yǎng)方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

目前，檔案專(zhuān)業(yè)人才與其他專(zhuān)業(yè)人才相比還有比較大的差距，主要表現(xiàn)為崗位編制少、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力較弱、對(duì)檔案工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃等等。所以，要做好新時(shí)期民政檔案工作，還需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，加大檔案人才的培養(yǎng)力度。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌人才建設(shè)，著力在培養(yǎng)造就較高層次的專(zhuān)業(yè)人才上下功夫。結(jié)合省檔案局要求，定期對(duì)各縣市區(qū)的檔案室人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者定期為工作人員進(jìn)行講座、答疑，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。二是堅(jiān)持人才以用為本，著力在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上下功夫。目前，山東省各縣市區(qū)民政檔案崗位約70%以兼職為主，約20%沒(méi)有專(zhuān)門(mén)檔案室或檔案工作人員，文件歸放在各處室或部分領(lǐng)導(dǎo)辦公室。這給文件的使用和保密帶來(lái)非常大的隱患。因此，要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，加緊定崗定編，用專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案工作，以確保檔案資料得到最大限度的發(fā)揮和使用。三是提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)，著力在激發(fā)人才創(chuàng)造力上下功夫。各縣市區(qū)民政部門(mén)要以一級(jí)檔案館為標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，增加人力物力投入，定期進(jìn)行督導(dǎo)，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)檔案工作又好又快地向前發(fā)展。

山東省民政廳）