●陳 元

案例教學(xué)在黨校主體班教學(xué)工作中的探索與體會

●陳 元

案例教學(xué)是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實生活中的一些場景，讓學(xué)生把自己納入案例場景，通過討論或者研討來進行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法，主要用在管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。教學(xué)中既可以通過分析、比較，研究各種各樣成功的和失敗的管理經(jīng)驗，從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理，也可以讓學(xué)員通過自己的思考或者他人的思考來拓寬自己的視野，從而豐富自己的知識。洛陽市委黨校教學(xué)人員通過在近幾期中青班實施案例教學(xué)，深切地感到：案例教學(xué)方法，對于解決課堂與社會分隔，學(xué)與用脫節(jié)，理論與實踐分離的問題，具有不可低估的積極意義。

黨校 案例 教學(xué) 主體班

案例教學(xué)，就是在一定的教學(xué)情景中啟發(fā)學(xué)員主動學(xué)習(xí)，使他們聽其言、入其境、體其味、動其情，達到陶情、明道、長智的目的。創(chuàng)設(shè)情境的目的是為了更好地啟發(fā)學(xué)生思維，因此，中國古代教育家孔子的“不憤不啟，不徘不發(fā)”正是案例教學(xué)法的精髓所在。案例教學(xué)也是依據(jù)這個道理把創(chuàng)設(shè)“情境”作為教學(xué)的起始環(huán)節(jié)，從情境出發(fā)構(gòu)造學(xué)科模型，提供學(xué)科想象，讓學(xué)生心理處于驚、奇、疑的狀態(tài)，產(chǎn)生濃厚的欲望，緊接著安排“自學(xué)設(shè)疑”環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在求知欲支配下自學(xué)設(shè)疑，圍繞疑點嘗試探索，最終處于心求通而未得，口欲言而不能的憤徘狀態(tài)，使認識興趣轉(zhuǎn)化為認識動力，接著教師有針對性引導(dǎo)學(xué)員分析，最后達到一定的教育目的，這樣學(xué)員就學(xué)得較為主動?；窘虒W(xué)過程可按照創(chuàng)設(shè)情境——自學(xué)質(zhì)疑——主動學(xué)習(xí)——實現(xiàn)目標(biāo)來完成。

一、案例教學(xué)是黨校主體班教學(xué)的需要

1．實行案例教學(xué)是黨校教學(xué)改革的重要內(nèi)容。案例教學(xué)其基本的要求是：通過教學(xué)的設(shè)計、組織和管理，充分調(diào)動起學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性、積極性，使學(xué)員真正成為學(xué)習(xí)的主體，使教學(xué)過程成為學(xué)員主動地、獨立地開展思維的過程，成為教與學(xué)、學(xué)與學(xué)之間開展思維互動的過程，使學(xué)員在這樣的過程中完成教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)化，實現(xiàn)理論、知識等向素質(zhì)、能力的轉(zhuǎn)化。

2．案例教學(xué)適應(yīng)了新時期黨校學(xué)員特點的需要。隨著干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的推進，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的文化層次和知識水平都有了很大的提高，甚至有不少擁有較高學(xué)歷。他們不但有豐富的實踐經(jīng)驗， 而且有相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)和研究能力。對于這樣的教學(xué)對象，過去以講授為主的“單向灌輸”顯然已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)員的特點和需求，教學(xué)方式的改革勢在必行。

3．案例教學(xué)適合黨校主體班教學(xué)需要。黨校主體班的教學(xué)主要是圍繞著黨和政府的中心工作進行的，以學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，研究當(dāng)前的熱點、難點問題為主要內(nèi)容。新的理論、新的問題不斷出現(xiàn)，需要教師不斷研究、不斷創(chuàng)新。案例教學(xué)過程中，教師不是交給學(xué)員現(xiàn)成的理論或提供對實際問題的現(xiàn)成答案，而是通過對某一專題的情景模擬，點評分析和跟學(xué)員的交流，幫助學(xué)員掌握馬克思主義的世界觀和方法論，培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，提高學(xué)員的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。

4．案例教學(xué)是答疑解惑的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部來黨校學(xué)習(xí)，帶來了實際工作中的熱點、難點和疑點問題，而且許多是深層次的問題，無論對這些問題的理論思考還是提出解決辦法，都不是一件容易的事情。即使是水平很高的教師，也不可能對所有重大問題都能做出令學(xué)員滿意的回答，更不可能給學(xué)員提供現(xiàn)成的解決方案。這就需要教師能夠去引導(dǎo)學(xué)員發(fā)現(xiàn)和探索問題的答案，通過案例教學(xué)，促進問題的解決。

二、案例在教學(xué)過程中的運用實例——快速處置城市公共突發(fā)事件

1．教學(xué)目的。城市公共突發(fā)事件模擬案例教學(xué)通過學(xué)員角色扮演，使扮演角色的學(xué)員切實增加應(yīng)對媒體的實際感受，積累實踐經(jīng)驗，鍛煉獨立思維能力、應(yīng)變和反應(yīng)能力，從而提高分析解決實際問題的能力；未扮演角色的學(xué)員通過觀察角色扮演學(xué)員的表演也能受到啟發(fā)，開拓思路，達到提升學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力。

2．模擬案例。以城市發(fā)生假想地震為案例，利用指揮大廳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)大廳、專家會商室內(nèi)的自動化指揮系統(tǒng)和信息綜合顯示系統(tǒng)，真實地模擬出震后房屋、道路、橋梁等城市設(shè)施的受損程度，人員傷亡的數(shù)量以及市民必須的醫(yī)藥和食品短缺等情況。學(xué)員們組成預(yù)測評估、搶險搶修、治安交管、消防防化、救護防疫、宣傳教育、物資保障7個指揮組和一個區(qū)縣指揮部，由學(xué)員分別擔(dān)任指揮官角色，在事先沒有告知設(shè)定情況的前提下，臨時根據(jù)各方報告的災(zāi)情和市防震減災(zāi)指揮部的指令，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，從災(zāi)情快速收集匯總、災(zāi)害的分析判斷、實施搶險救援的組織指揮程序等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場處置和實際演練。

3．模擬過程。整個角色扮演活動分四個階段：

第一階段：各學(xué)習(xí)小組組長抽簽。通過抽簽，以小組為單位，分出角色扮演組與觀察組。

第二階段：進行視頻播放——舉行新聞發(fā)布會。

首先進行視頻播放。播放完畢以后，小組根據(jù)各自抽簽到的其中一個材料內(nèi)容進行討論，分配角色，做好準(zhǔn)備。討論時間完成后，各小組進入模擬新聞發(fā)布會會場，舉行新聞發(fā)布會，按次序進行。

第三階段：觀察組點評。

觀察各組學(xué)員表現(xiàn)并作出客觀評價。觀察組共同商議，評出最佳角色扮演者3名。

第四階段：專家點評、教師總結(jié)。

由本次案例教學(xué)邀請的專家、教授對案例討論的內(nèi)容及分析結(jié)果進行點評，找出結(jié)論性建議供討論組思考。

4．案例教學(xué)總結(jié)。情景模擬案例教學(xué)圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，實施情景模擬案例教學(xué)之所以取得學(xué)員的一致好評，主要原因可歸結(jié)為以下四個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全程參與。整個教學(xué)的情景模擬案例設(shè)計、教學(xué)主持、小結(jié)點評，由市委黨校分管教學(xué)的副校長和市委宣傳部、市人防辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與，親自對案例設(shè)計進行把關(guān)。在實施具體教學(xué)時市人防辦公室主任對學(xué)員的表現(xiàn)進行點評總結(jié)。

二是精心策劃，流程順暢。領(lǐng)導(dǎo)干部都有著較高的學(xué)術(shù)修養(yǎng)，較強的領(lǐng)導(dǎo)水平和較豐富的工作經(jīng)驗。在設(shè)計案例和組織教學(xué)時，學(xué)員們做到了既要緊密結(jié)合黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的要求，又緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實際，使教學(xué)流程自然合理、順暢，充分調(diào)動了學(xué)員的積極性與主動性。同時，負責(zé)情景模擬案例教學(xué)的主持者善于溝通，精心策劃，充分照顧到整個教學(xué)流程的每個環(huán)節(jié)，力求情景模擬教學(xué)順暢、自然。

三是多方配合，全力組織。情景模擬案例教學(xué)的組織涉及到課程體系的制定和具體的教學(xué)組織安排，得到了宣傳部、信息處（視頻材料的播放）、行政處（教室的布置）的協(xié)調(diào)與配合。作為整個教學(xué)當(dāng)中的主體，組織發(fā)言、討論交流，都離不開學(xué)員理論與實踐的自覺聯(lián)系，離不開學(xué)員的主動參與，離不開學(xué)員的積極配合。

四是學(xué)員主動，收益明顯。情景模擬案例教學(xué)內(nèi)容涉及的學(xué)科不容易單一。事前把教學(xué)設(shè)計方案發(fā)給學(xué)員。為擔(dān)任好角色，學(xué)員必須主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，有的進行小組討論，有的走訪相關(guān)部門，有的查找相關(guān)材料。這樣無形中增強了學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性、學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性、學(xué)習(xí)途徑的多樣性。

三、案例教學(xué)改革的效應(yīng)

1．對增強學(xué)員駕馭全局的能力有啟發(fā)。臨機處置城市公共突發(fā)事件，必須增強統(tǒng)攬全局的大局觀和責(zé)任意識。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經(jīng)濟損失；既要考慮國家政策法律的規(guī)定，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用?？傊?，要通盤考慮謀劃，防止急于求成，就事論事，采取強制手段粗暴處置。只有這樣才能避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現(xiàn)象的發(fā)生。

2．對增強學(xué)員組織協(xié)調(diào)的能力有幫助。處置突發(fā)事件對領(lǐng)導(dǎo)干部的組織協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的組織協(xié)調(diào)能力至少要體現(xiàn)在三方面：第一，要能在短時間內(nèi)聚合各種要素，把包括黨委、政府各職能部門以及新聞媒體在內(nèi)的社會各界的人力、物力、財力等資源，在第一時間內(nèi)集聚到位，充分發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動各方面的積極性；第二，要能使各方面高效有序、有條不紊地開展工作，各個環(huán)節(jié)絲絲相扣，最大程度地發(fā)揮其效能；第三，要能發(fā)揮優(yōu)化調(diào)控手段作用，以高超的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。

3．對增強學(xué)員快速決斷的能力有提高?？焖贈Q斷能力是建立在理性思維基礎(chǔ)上的一種能力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急能力的最終體現(xiàn)。應(yīng)注意把握好四個環(huán)節(jié)：一是迅速查清事由的環(huán)節(jié)。對事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會影響等情況進行深入調(diào)查摸底，掌握實情，為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性的保障工作。二是因情施策，區(qū)別對待的環(huán)節(jié)。根據(jù)事件的不同起因和性質(zhì)，對癥下藥，采取有針對性的工作措施。尤其要時刻注意事件的動向，不斷地應(yīng)對調(diào)整。三是適度超前性決策的環(huán)節(jié)。充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預(yù)見能力，留有周旋的余地，從而運籌帷幄，決勝千里。四是群策群力，尋求最佳方案的環(huán)節(jié)。個人的知識和經(jīng)驗畢竟有限，一定要集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧和意見的基礎(chǔ)上擇善而從，迅速做出科學(xué)決斷，并使之立即付諸實施。

4．對增強學(xué)員敏銳的鑒別能力有思考。突發(fā)事件有其不可預(yù)測和不確定性的一面，但任何突發(fā)事件并非是“空穴來風(fēng)”，都會有其醞釀、發(fā)生、發(fā)展變化的規(guī)律，而在這其中必然會表現(xiàn)出一些不易被人察覺的跡象。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者只要把握規(guī)律，增強敏銳的鑒別力，就能夠善于捕捉這些初露端倪的表面現(xiàn)象，掌握真實的信息，在此基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確的分析判斷，較好地把問題化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在始發(fā)狀態(tài)，從而主動有效地防范和避免事態(tài)的擴大。

四、實施案例教學(xué)需進一步研究的問題

1．選擇合適的題材。在教學(xué)案例的選擇上，原則上必須選材精當(dāng)、具有典型性。案例應(yīng)具有較突出特征，能夠反應(yīng)理論要點，并且比較有趣味性；要符合領(lǐng)導(dǎo)干部的實際需要，起到幫助、啟發(fā)、提高的實效；內(nèi)容上應(yīng)盡量求新，吸收學(xué)科新的較成熟的研究成果，介紹實踐中成功的新理論、新方法；同時兼顧開放性，積極借鑒國外先進的、有價值的理論和實踐成果。教師必須主動地創(chuàng)設(shè)、利用學(xué)習(xí)情境，應(yīng)注意利用知識形成、應(yīng)用中所產(chǎn)生的故事資源創(chuàng)設(shè)故事情景，讓學(xué)員感受到知識的生動形象。

2．營造情境的真實氣氛。在案例教學(xué)中，通過角色扮演、談話、爭論的交叉進行，往往能增添工作情境的真實性。要使參加者意識到他既不是在演戲，也不是在做練習(xí)，而是一位真正手握實權(quán)的負責(zé)人，正在根據(jù)自己的知識、能力、性格去處理各種真實的問題。

3．教學(xué)方式的靈活選擇。案例教學(xué)過程的安排上，堅持采取啟發(fā)式教學(xué)和互動式教學(xué)的靈活運用，在深入淺出、提綱挈領(lǐng)介紹基本原理和方法的基礎(chǔ)上，加大情境模擬訓(xùn)練、案例分析的教學(xué)分量。通過主動參與，學(xué)員應(yīng)了解模情境中當(dāng)時的決策背景、制約因素、環(huán)境條件、決策過程、決策效果等，并在實例的研討中認識到具體決策的優(yōu)劣、實施過程的正誤，從而探討出具有自己獨立思想的更好的技能。

4．進一步完善案例教學(xué)方案的設(shè)計流程。案例教學(xué)方案的設(shè)計應(yīng)密切結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)，但又不局限于其中的某一種能力建設(shè)進行設(shè)計。案例的設(shè)計源一方面可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)專家的看法和意見，從書庫里查找；另一方面可以從學(xué)員身邊查找，從當(dāng)今的現(xiàn)實生活中收集；圍繞當(dāng)?shù)卣行墓ぷ髡归_，以增強模擬課程的實效性與針對性。

5．拓展學(xué)員討論交流的平臺。結(jié)合學(xué)員的要求，研究擴大學(xué)員討論交流的機會和范圍的方法和途徑，有效地使學(xué)員做到“知無不言，言無不盡”。既要提高學(xué)員發(fā)言的容量，又要提高學(xué)員發(fā)言的質(zhì)量和較高的理論水平，從而提高模擬教學(xué)實效。

6．為學(xué)員提供相應(yīng)的參考學(xué)習(xí)資料。部分學(xué)員在工作部門任實職，事務(wù)性工作多，理論學(xué)習(xí)往往不夠，無論是政治理論素養(yǎng)還是相關(guān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，都還有不盡人意之處。在模擬過程中，存在著答非所問、邏輯思維混亂、表達能力欠缺等現(xiàn)象。要提高學(xué)員的政治把握能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、語言表達能力、邏輯思維能力等，加強學(xué)習(xí)應(yīng)成為他們的當(dāng)務(wù)之急。

［1］王鳳敏，增軍．案例教學(xué)——對黨校教學(xué)方法創(chuàng)新的思考［J］．沈陽干部學(xué)刊，2004（3）．

［2］韓冰．黨校主體班案例教學(xué)方法探析［J］．文教資料，2007（11）．

［3］劉蘭．試論黨校教育中的案例教學(xué)［J］．中共伊利州委黨校學(xué)報，2005（3）．

［4］朱曉明，陳麗芳．黨校法學(xué)案例教學(xué)的若干體會與思考［J］．桂海論叢，2010（1）．

D261．4．1

A

1009-4245（2011）04-0047-03

作者：陳元，中共河南洛陽市委黨校講師，郵編：471003

責(zé)任編輯：陸春紅