占雯

（中共南昌市青云譜區(qū)委黨校，江西 南昌 330001）

新形勢(shì)下加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)研究

占雯

（中共南昌市青云譜區(qū)委黨校，江西 南昌 330001）

中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重自身建設(shè)，這是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史，就是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在不同的歷史條件下，黨面臨著不同的形勢(shì)和環(huán)境，黨的自身狀況也在發(fā)生變化，對(duì)黨的自身建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨；自身建設(shè)；基本經(jīng)驗(yàn)；新形勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為成立90年、執(zhí)政超過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的政黨，自身建設(shè)的問(wèn)題是關(guān)系到黨能否保持先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命的重大問(wèn)題。幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，因不同的時(shí)代條件和歷史任務(wù)，也一以貫之地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。毛澤東在革命時(shí)期強(qiáng)調(diào)“著重從思想上建黨”，在建設(shè)時(shí)期強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”，將黨的自身建設(shè)置于培育全黨無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想這一新道德層面上。鄧小平在改革開(kāi)放新時(shí)期伊始即痛陳黨自身建設(shè)改革的必要性和重要性，聚焦于制度層面的建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在十六屆一中全會(huì)、二中全會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)的成效最終都應(yīng)該體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位上來(lái)。黨的十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出：要充分認(rèn)識(shí)“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

在新世紀(jì)新階段，在世界政治多極化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境、組織構(gòu)成、黨員素質(zhì)等均發(fā)生了巨大變化，這些新變化給黨的自身建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)又提出新的挑戰(zhàn)，同時(shí)，一部中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，從一定意義上說(shuō)，就是一部不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、發(fā)展壯大的歷史。黨自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是黨執(zhí)政以后自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的概況和總結(jié)，對(duì)新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，保持黨的先進(jìn)性，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)影響巨大。

因此，在借鑒總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)進(jìn)行深入探索，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

1、用先進(jìn)的理論指引黨

先進(jìn)的思想和理論是我們黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的前提，是黨的建設(shè)的靈魂。

1978年12月，十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放、把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的偉大決策，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。

改革開(kāi)放后，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題?！薄皩?shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們黨的思想路線。”

十三屆四中全會(huì)之后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極探索和回答了建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題，提出“三個(gè)代表”重要思想，極大地豐富了黨的思想理論。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部“要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！?/p>

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的要求，進(jìn)一步豐富了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)。

回顧改革開(kāi)放以來(lái)黨的思想建設(shè)歷程，黨正是以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為行動(dòng)指南，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，努力開(kāi)拓馬克思主義的新境界，用先進(jìn)的理論武裝黨，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，才能夠制定出正確的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得社會(huì)主義建設(shè)和改革的偉大勝利，并把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

2、用堅(jiān)強(qiáng)的組織發(fā)展黨

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它確保黨始終走在時(shí)代前列、發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的組織保證。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)黨的各級(jí)組織、黨的干部和廣大黨員，組織和帶領(lǐng)人民群眾積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的重要內(nèi)容，包括堅(jiān)持黨的組織路線，加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，黨不斷加快干部人事制度改革，按照“四化”方針，貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部人才，包括一批優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和少數(shù)民族干部。干部選拔、考核、交流、離退休制度不斷完善，干部分類管理和公務(wù)員制度不斷健全。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，按照黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地把符合黨員條件的工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷為黨的肌體注入新的活力，努力增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真做好對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，通過(guò)培訓(xùn)提高黨員素質(zhì)，注重黨員在各行各業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理。在黨組織建設(shè)方面，固本強(qiáng)基，黨的組織體系不斷健全，黨的中央組織包括黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央委員會(huì)、中央政治局、各部門(mén)黨組等都得到很好地發(fā)展，黨的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織普遍建立了基層黨組織，更好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組織的健全，保證了黨在社會(huì)主義事業(yè)中充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)，使黨的組織路線、組織原則、組織制度得到很好的貫徹。

3、用優(yōu)良的作風(fēng)塑造黨

黨的作風(fēng)是指黨的各級(jí)組織和廣大黨員在實(shí)踐中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，其實(shí)質(zhì)是黨的實(shí)踐觀和黨的性質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量?！?/p>

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就非常重視黨的作風(fēng)問(wèn)題，并采取切實(shí)有效的措施，形成優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)。一是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，努力把馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，反對(duì)一切主觀主義和形式主義，反對(duì)教條主義、本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義。二是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，相信人民群眾的歷史主體地位，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，反對(duì)脫離群眾的官僚主義、宗派主義和特權(quán)主義。三是堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，在黨內(nèi)通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)、說(shuō)服教育的方法，不斷克服黨存在的缺點(diǎn)，堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。四是堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，始終虛心向人民學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，反對(duì)驕傲自滿，停滯不前，為了黨和人民的事業(yè)甘于吃苦、頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂(lè)之風(fēng)。

4、用合理的制度鞏固黨

從黨的發(fā)展壯大來(lái)看，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)都很重要，但制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的制度建設(shè)就是形成以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，使廣大黨員遵循黨內(nèi)法規(guī)、條例、準(zhǔn)則等黨內(nèi)制度，用制度調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系，規(guī)范黨內(nèi)生活，用制度管權(quán)、管事、管人，不斷推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)制度的科學(xué)性和權(quán)威性。黨的制度包括黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度、黨的代表大會(huì)和委員會(huì)制度、民主集中制的組織制度、干部選拔任免制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨在制度建設(shè)方面不斷探索，形成了以民主集中制為核心的制度體系，既有效地發(fā)展了黨內(nèi)民主，又維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一是代表大會(huì)制度和委員會(huì)制度得到發(fā)展和完善，包括黨代表產(chǎn)生制度、黨代會(huì)召集制度、黨代會(huì)常任制度、黨代會(huì)代表任期制度、黨的委員會(huì)向黨代會(huì)報(bào)告工作制度等。二是干部人事制度不斷建立健全，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用提名制度、任職回避制度、責(zé)任追究制度、辭職制度等。三是黨內(nèi)民主制度不斷確立，包括黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)選舉制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨員權(quán)利保障制度等，黨員的主體地位得到尊重。四是黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)不斷加強(qiáng)，以黨章為核心的規(guī)章體系推動(dòng)黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

由于Elman網(wǎng)絡(luò)存在上述問(wèn)題，而且隧道位移的預(yù)測(cè)屬于帶有模糊性質(zhì)的預(yù)測(cè)，故本文采用模糊控制系統(tǒng)與Elman網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，對(duì)預(yù)測(cè)模型誤差進(jìn)行修正。模糊控制視隧道位移系統(tǒng)是一個(gè)帶有模糊性質(zhì)的系統(tǒng)，通過(guò)控制預(yù)測(cè)位移誤差和誤差變化率，達(dá)到控制位移序列的輸出。

5、用嚴(yán)明的法紀(jì)純潔黨

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。反腐倡廉是關(guān)系人心向背、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的情況下，黨始終把反腐倡廉工作貫穿到社會(huì)主義建設(shè)和改革的各個(gè)階段，不斷增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，始終把反腐倡廉建設(shè)作為黨的重要任務(wù)來(lái)抓。一是反腐倡廉的方式由改革開(kāi)放前的政治運(yùn)動(dòng)式轉(zhuǎn)變?yōu)榭恐贫确ㄖ品锤?，?jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓，懲治和預(yù)防相結(jié)合。二是堅(jiān)持以建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，巡視制度、述職述廉制度、誡勉談話制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度等不斷建立健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不斷落實(shí)。三是努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用的現(xiàn)象。四是把反腐倡廉工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，把反腐倡廉由黨的作風(fēng)建設(shè)的一部分上升為與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)相并列的黨的五大建設(shè)之一，重視程度不斷提高。五是充分發(fā)揮黨委和各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)、專門(mén)反腐機(jī)構(gòu)的職能作用，教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為反腐敗提供了重要保證。六是嚴(yán)肅查辦懲處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等違紀(jì)違法大案要案，認(rèn)真糾正黨政機(jī)關(guān)存在的不正之風(fēng)和腐敗行為，始終保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

《決定》指出：“世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求?！?/p>

1、世情的變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)和新要求

從世情來(lái)看，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈。我們繼續(xù)面臨世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)持續(xù)處于低潮的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，面臨發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面占優(yōu)勢(shì)的嚴(yán)重壓力，面臨世界金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面臨我國(guó)安全環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)行“西化、分化”的圖謀一直未停止過(guò)，特別是近年來(lái)，敵對(duì)勢(shì)力把我國(guó)作為“西化、分化”的重點(diǎn)目標(biāo)，滲透破壞活動(dòng)明顯加劇。他們還利用國(guó)際會(huì)議、軍事學(xué)術(shù)交流等機(jī)會(huì)，極力推銷“軍隊(duì)非黨化、非政治化”、“軍隊(duì)國(guó)家化”等觀點(diǎn)，千方百計(jì)進(jìn)行思想滲透和腐蝕拉攏。我們只有狠抓黨的自身建設(shè)，才能與世情的深刻變化相適應(yīng)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的能力，有效地鞏固黨的執(zhí)政地位。

2、國(guó)情的變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)和新要求

從國(guó)情來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)的任務(wù)具有艱巨性、復(fù)雜性、繁重性特點(diǎn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍將處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題，使黨面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了許多嶄新的課題。我們只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，才能適應(yīng)社會(huì)變革的要求，使中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3、黨情的變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)和新要求

從黨情來(lái)看，黨的自身狀況發(fā)生了歷史性的變化。截至2009年底，我們黨已從1949年開(kāi)始執(zhí)政時(shí)的440多萬(wàn)黨員，發(fā)展為擁有7799.5萬(wàn)黨員的大黨，黨員成分日趨多樣化。新黨員的數(shù)量大幅增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，既給黨的發(fā)展帶來(lái)了新的活力，也提出了新的挑戰(zhàn)。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使黨所處的環(huán)境、工作方式方法都發(fā)生了重大變化。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，但也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨的形象和威信，削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

因此，我們要居安思危，在不斷適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情新變化的過(guò)程中，針對(duì)存在的問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，使我們黨永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，始終成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)

1、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)

全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為提高思想政治素質(zhì)的重要途徑，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，在掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系上下功夫，系統(tǒng)掌握其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史地位、根本要求以及貫穿其中的馬克思主義的世界觀、方法論。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。要努力探索理論武裝的途徑和方法，針對(duì)不同的對(duì)象，確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提出不同的學(xué)習(xí)要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要加強(qiáng)黨的理論隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施整合全國(guó)社科界的力量，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵(lì)探索和研究，造就一支忠于馬克思主義、忠于黨和人民的理論宣傳隊(duì)伍。

2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)

黨的基層組織的建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政能力水平往往是通過(guò)基層黨組織發(fā)揮執(zhí)政作用來(lái)體現(xiàn)。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎咏M織還要吸收大批“新鮮血液”進(jìn)入黨員隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員的整體素質(zhì)，從而為基層組織建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供積極的主體力量。

3、緊抓廉政作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們應(yīng)該清楚地看到，黨內(nèi)教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、獨(dú)斷專行、軟弱渙散以及以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在，有的甚至非常嚴(yán)重。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。如果對(duì)消極腐敗現(xiàn)象掉以輕心，任其泛濫，黨就會(huì)喪失群眾基礎(chǔ)，動(dòng)搖執(zhí)政地位，只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，決不姑息、依法嚴(yán)懲任何腐敗分子，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護(hù)和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

黨的十七大和黨的十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在非常突出的位置，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

4、推進(jìn)科學(xué)的制度建設(shè)

鄧小平曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！蓖七M(jìn)制度建設(shè)必須以健全民主集中制為重點(diǎn)。加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，首先要充分尊重黨員的主體地位。當(dāng)前，一方面要不斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，另一方面也要進(jìn)一步提高黨員發(fā)揮主體作用的能力。二是要不斷完善黨的代表大會(huì)制度和地方委員會(huì)工作機(jī)制。三是要改革黨內(nèi)選舉制度。黨的十七大報(bào)告明確提出，要改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。這些新對(duì)策為改革黨內(nèi)民主選舉制度指明了方向。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年來(lái)在加強(qiáng)自身建設(shè)方面給我們留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在新的歷史階段，黨又面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)諸多問(wèn)題的挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)下只有高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能保證我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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1672－4445(2011)08－0044－04

2011-05-09

占雯（1985-），女，江西靖安人，中共南昌市青云譜區(qū)委黨校教師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與黨的建設(shè)研究。

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