盧育

（四川嘉能佳電力集團(tuán)有限責(zé)任公司 四川 樂山 614000）

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)過程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物（自然環(huán)境勞動(dòng)條件等）之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)的客觀要求和重要基礎(chǔ)。形成和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)責(zé)任的體現(xiàn)。企業(yè)管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，企業(yè)和員工是共生、共贏和共長(zhǎng)的關(guān)系。只有企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé)，員工才會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。

一、當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式變得多樣化，勞動(dòng)關(guān)系也隨之日趨復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的鐵飯碗、終身制的勞動(dòng)就業(yè)制度已被徹底地打破，用人單位和勞動(dòng)者均已成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，兩者主要是通過勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行雙向選擇，并通過簽訂勞動(dòng)合同來確立雙方的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）勞動(dòng)關(guān)系多元化

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，已由以往單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新局面?，F(xiàn)在除公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系外，還有股份合作制經(jīng)濟(jì)關(guān)系、外商投資經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系等。多元化的所有制結(jié)構(gòu)使勞動(dòng)關(guān)系也呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。例如，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)關(guān)系方面突出地表現(xiàn)為如何妥善地處理好國(guó)有企業(yè)職工的身份轉(zhuǎn)換問題和下崗員工的利益補(bǔ)償問題；在非公有制經(jīng)濟(jì)中，部分企業(yè)老板為追求利潤(rùn)最大化，隱形克扣員工的工資、降低勞動(dòng)保護(hù)條件等嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；當(dāng)然也有做強(qiáng)做大的企業(yè)，注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持“以人為本”、“以法治企”的經(jīng)營(yíng)管理理念，形成了勞資關(guān)系和諧、職工企業(yè)雙贏的良好局面。

（三）勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化

隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)分工的不斷細(xì)化，勞動(dòng)者的就業(yè)方式發(fā)生了很大地變化，就業(yè)方式日益靈活和多樣化，如：小時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)租賃、勞務(wù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目合作等各種新的就業(yè)方式不斷地涌現(xiàn)，使得勞動(dòng)關(guān)系也日趨復(fù)雜化和多樣化，還有許多國(guó)有企業(yè)不上班的員工卻一直保留著勞動(dòng)關(guān)系，而一些新企業(yè)為了減少給予勞動(dòng)者的報(bào)酬，不與本企業(yè)員工簽訂勞動(dòng)合同，于是出現(xiàn)了有些人有關(guān)系而沒勞動(dòng)，有些人有勞動(dòng)而沒有關(guān)系，有些人卻同時(shí)存在著多重勞動(dòng)關(guān)系的情況。

（四）勞資雙方力量嚴(yán)重失衡，“強(qiáng)資本，弱勞工”的格局已經(jīng)形成

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，勞資雙方的力量對(duì)比主要取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)大量員工的下崗和轉(zhuǎn)崗、農(nóng)村勞動(dòng)力向城市涌入、大中專畢業(yè)生就業(yè)者的增加，會(huì)使我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于供大于求的狀況。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使得勞動(dòng)者在與資本博弈的過程中處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位。勞動(dòng)者為了找到工作、保住飯碗，往往只能屈從于條件苛刻的企業(yè)，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)也只能忍氣吞聲，不敢維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（五）勞資矛盾沖突有所加劇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈逐年上升的趨勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)保護(hù)以及解除和終止勞動(dòng)合同等問題上。其次，國(guó)有企業(yè)的改革也使原來相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了局部緊張。國(guó)企改革沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，相關(guān)政策措施不完善等原因使部分職工利益在改制中受到損害，如：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)偏低、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系沒有接續(xù)、職工沒有得到妥善的安置等，使得原來相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了局部緊張的情況。

二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑

政府管理職能的轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理格局的建立要求企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的客觀情況，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征以及勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化趨勢(shì)，科學(xué)地分析影響我國(guó)職工穩(wěn)定的問題及原因，積極做好團(tuán)結(jié)動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)和協(xié)同參與的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，不斷促進(jìn)企業(yè)和諧、促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的原則

企業(yè)要把建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來抓。從宏觀上講，要堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的原則，圍繞勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，在建立健全科學(xué)有效的利益機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制上下功夫，積極開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的活動(dòng)，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。

（二）正視勞動(dòng)關(guān)系中不同利益的矛盾

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀都已發(fā)生了很大的變化，不同的階層意識(shí)、不同利益群體必將有不同的行為模式、不同的價(jià)值訴求、不同的利益獲取與維護(hù)方式。因此，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，企業(yè)不僅要依法保障職工的合法權(quán)益，也應(yīng)正視矛盾所在，站在全局高度，全面掌握不同的利益群體間的矛盾，并分析矛盾產(chǎn)生的背景和根源。在此基礎(chǔ)上，一方面積極做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作，使他們能夠正確地理解在改革過程中的利益調(diào)整問題，另一方面掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，建立和完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制，積極反映職工的呼聲，理順?biāo)麄兊那榫w，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

（三）積極發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用

《工會(huì)法》規(guī)定了工會(huì)的地位和作用，所以企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)的作用，利用有利的條件進(jìn)行立法層面的“源頭參與”，以推進(jìn)和拓展和諧勞動(dòng)關(guān)系在立法上的法律保障，從法律上引導(dǎo)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。在宏觀層面上，就是要加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)商機(jī)制和工會(huì)與企業(yè)聯(lián)席（聯(lián)系）的會(huì)議制度，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法制建設(shè)，從整體上參與和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系；在微觀層面上抓好勞動(dòng)合同、集體合同與職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，積極推動(dòng)集體合同制度，建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，從而更好地從源頭上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，達(dá)到企業(yè)與職工合作共贏、共同發(fā)展的目的。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的工會(huì)工作

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。工會(huì)組織要始終把保持與群眾的密切聯(lián)系作為自己的生命線，認(rèn)真研究新時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)，教育和引導(dǎo)廣大職工群眾正確地對(duì)待改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，通過正常的渠道，以冷靜理性、有序依法的形式來表達(dá)利益訴求，竭誠(chéng)地幫助職工解決生產(chǎn)生活中的各種難事，深入開展職工大病醫(yī)療互助、“金秋助學(xué)”、“一幫一”扶貧解困等活動(dòng)，以職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)做好工會(huì)維權(quán)工作，努力奠定構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的群眾基礎(chǔ)。

（五）鋪設(shè)員工成長(zhǎng)成才的“綠色通道”

關(guān)愛員工，關(guān)注員工成長(zhǎng)成才是關(guān)鍵。要明確“人人都是人才、人人都要成才、人人都能成才”的導(dǎo)向，以崗位成才為主渠道，健全完善人才選拔的工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，培育知識(shí)型員工隊(duì)伍，為企業(yè)輸送德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，通過崗位交流、送出培訓(xùn)等措施來進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；定期開展員工能力評(píng)價(jià)和業(yè)績(jī)考核，建立人才庫(kù)，加強(qiáng)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)人崗相適、各盡其才，把員工的潛能最大限度地發(fā)揮出來，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化的核心是企業(yè)的精神理念，其作用是著重解決企業(yè)的價(jià)值觀問題。而價(jià)值觀的形成發(fā)展離不開人，要通過全體員工的參與才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。所以，企業(yè)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的理想途徑。因此，企業(yè)要倡導(dǎo)一種“以人為本”的企業(yè)文化，引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，樹立“企業(yè)以員工為本，員工以企業(yè)為家”的理念，培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，實(shí)現(xiàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，助推企業(yè)新發(fā)展。

對(duì)企業(yè)來說，和諧是無(wú)形的資產(chǎn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)當(dāng)前必須抓好的一項(xiàng)緊迫而重要的政治任務(wù)。創(chuàng)世界一流企業(yè)，必須構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，必須堅(jiān)持“以人為本”，緊緊依靠職工辦好企業(yè)。要依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，善待職工，切實(shí)維護(hù)廣大職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和職工的歸屬感。只有勞動(dòng)關(guān)系和諧了，廣大職工的積極性才能被充分地調(diào)動(dòng)起來，才能保持職工群眾的創(chuàng)造活力，才能不斷促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展繁榮。

[1]北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì).構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系:新視角與新探索[M].北京：法律出版社，2009.

[2]馬加軍.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的管理[M].北京：企業(yè)管理出版社，2006.

[3]張彥寧，陳蘭通.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系案例解析[M].北京：企業(yè)管理出版社，2006.