羅華/文

區(qū)域性國(guó)際城市背景下南寧朝陽(yáng)商區(qū)發(fā)展策略探討

羅華/文

隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，以及國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放而出臺(tái)實(shí)施的一系列支持廣西加快發(fā)展的政策措施效應(yīng)的顯現(xiàn)，廣西加快發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了全面性好轉(zhuǎn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣西壯族自治區(qū)黨委和政府明確提出了南寧建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，南寧作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期舉辦地以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市將獲得難得的快速發(fā)展機(jī)遇。朝陽(yáng)商區(qū)作為南寧市傳統(tǒng)核心商區(qū)必將在南寧的戰(zhàn)略布局和快速發(fā)展中獲得優(yōu)先和巨大的發(fā)展。

南寧朝陽(yáng)商區(qū)是指以現(xiàn)朝陽(yáng)路和朝陽(yáng)廣場(chǎng)為中心，包括周邊興寧路、解放路、華強(qiáng)路、中華路、華東路、民生路、西關(guān)路和北寧街等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)域，歷來(lái)是南寧市商貿(mào)最集中、人氣最旺盛之地，每天的商品貿(mào)易額以億元計(jì)。但隨著南寧市區(qū)的擴(kuò)展和廣西各地市城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，朝陽(yáng)商區(qū)面臨前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，南寧應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前大好發(fā)展機(jī)遇，充分依托朝陽(yáng)商區(qū)現(xiàn)有的區(qū)位、品牌、商貿(mào)資源、客流基礎(chǔ)等綜合優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，化解不利因素，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，整合商貿(mào)資源，調(diào)整優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，整體提升商區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值，真正把朝陽(yáng)商區(qū)建設(shè)成為面向東盟、輻射大西南，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的廣西第一核心商區(qū)。

全面規(guī)劃整合，提升朝陽(yáng)商區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力

加快朝陽(yáng)商區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)

進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃公共交通站點(diǎn)，改造完善地面道路交通系統(tǒng)；推動(dòng)盡快建設(shè)地下軌道交通，擴(kuò)大地下停車場(chǎng)，構(gòu)建地下交通網(wǎng)絡(luò)；增建人行天橋、過(guò)街地道等設(shè)施，構(gòu)建安全、便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，方便車流人流進(jìn)出。

充分發(fā)掘和合理利用現(xiàn)有停車場(chǎng)資源，合理布局建設(shè)新的停車設(shè)施，抓緊建設(shè)西關(guān)路停車樓，切實(shí)解決商貿(mào)區(qū)停車難問(wèn)題。

加大舊城改造力度，建設(shè)一批現(xiàn)代化的商場(chǎng)、商廈、寫字樓等商業(yè)樓宇，進(jìn)一步完善商貿(mào)區(qū)服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)邕江景觀帶建設(shè)和朝陽(yáng)廣場(chǎng)、民生廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整治朝陽(yáng)溪及沿岸環(huán)境，改善商貿(mào)區(qū)購(gòu)物消閑環(huán)境。

大力拓展核心商貿(mào)區(qū)規(guī)模

充分依托朝陽(yáng)商區(qū)現(xiàn)有的綜合優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，以百貨大樓和朝陽(yáng)廣場(chǎng)為中心，向周邊進(jìn)一步拓展，擴(kuò)大核心區(qū)規(guī)模。充分利用舊城改造項(xiàng)目和商區(qū)現(xiàn)有房地產(chǎn)資源，大力引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)（品牌）進(jìn)入商區(qū)設(shè)立旗艦店、專賣店，打造名店、名街，提升朝陽(yáng)商區(qū)核心地位和輻射功能。

以交易場(chǎng)為核心，對(duì)老商業(yè)區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)，提升完善綜合商場(chǎng)、專業(yè)商鋪設(shè)施，完善傳統(tǒng)小商品展示、批發(fā)、零售、配送等功能，逐步與朝陽(yáng)核心商圈融為一體，拓展商區(qū)范圍和規(guī)模。

推動(dòng)舊城改造興建一批重量級(jí)商廈

按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，加緊建設(shè)一批重量級(jí)商場(chǎng)、商廈，為核心商區(qū)的擴(kuò)容提升提供必要的硬件條件，改善商區(qū)的商貿(mào)設(shè)施條件。

加強(qiáng)舊城改造及商區(qū)新建商廈實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，按照統(tǒng)一又不失多樣原則，整合商區(qū)文物資源進(jìn)行整體保護(hù)和開發(fā)，使之與周邊建筑及整個(gè)商區(qū)和諧統(tǒng)一。制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)參與舊城改造進(jìn)行連片開發(fā)和建設(shè)，整體提升朝陽(yáng)商區(qū)形象和實(shí)力。

引導(dǎo)發(fā)展一批特色商街

在鞏固百貨大樓、萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、新朝陽(yáng)商業(yè)廣場(chǎng)、和平商場(chǎng)、民族商場(chǎng)等品牌優(yōu)勢(shì)和商品集散優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造百佳匯地下商業(yè)街、火車站地下商城等商貿(mào)品牌。依托興寧路、解放路商業(yè)騎樓改造提升項(xiàng)目，挖掘本地商業(yè)老字號(hào)、老品牌，開發(fā)南寧商業(yè)老字號(hào)一條街。依托北寧街、共和路片區(qū)舊城改造，建設(shè)東盟特色商品街和東盟美食街，彰顯東盟商業(yè)文化，形成東盟特色街區(qū)。

獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)宏觀的、系統(tǒng)的工程，就業(yè)市場(chǎng)構(gòu)成要素是這一系統(tǒng)中必不可少的關(guān)鍵變量，其影響著就業(yè)市場(chǎng)的人員、軟硬件和經(jīng)費(fèi)等核心環(huán)節(jié)的配置。因而明確各要素功能、理順各要素間關(guān)系顯得至關(guān)重要。

推動(dòng)發(fā)展一批高檔商區(qū)

通過(guò)新建和完善商貿(mào)設(shè)施，改善購(gòu)物環(huán)境，提高商品檔次，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)百貨大樓、萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、新朝陽(yáng)商業(yè)廣場(chǎng)等商貿(mào)品牌擴(kuò)容升級(jí)，提升核心商圈的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值，發(fā)展成為廣西最具實(shí)力的具有國(guó)際品味的高檔商區(qū)。

依托民生路、興寧路步行街和商業(yè)騎樓街改造提升項(xiàng)目，積極引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌（企業(yè)）進(jìn)駐，打造南寧乃至大西南最具魅力的現(xiàn)代都市時(shí)尚商貿(mào)標(biāo)志區(qū)。

加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代金融等服務(wù)業(yè)

強(qiáng)化政府服務(wù)職能，提高政務(wù)效率，努力改善商區(qū)投資環(huán)境，提高商區(qū)商業(yè)環(huán)境、公共秩序、道路交通、衛(wèi)生保潔等綜合管理水平。利用公共財(cái)政，加強(qiáng)商區(qū)公共場(chǎng)地和建筑物特色改造，增加具有壯族特色的景觀建筑和雕塑造型，打造民族特色商業(yè)街區(qū)，展示民族文化魅力，構(gòu)建特色商業(yè)文化。

鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，改善和提升企業(yè)整體形象。加強(qiáng)商家誠(chéng)信教育，營(yíng)造講誠(chéng)信、守信譽(yù)的商業(yè)氛圍。引導(dǎo)商家不斷提高服務(wù)水平、完善售后服務(wù)體系，建立快捷安全的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

積極發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等重量級(jí)金融投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融集聚區(qū)建設(shè)，提高金融業(yè)服務(wù)水平。發(fā)展一批四星、五星級(jí)酒家賓館。大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造和提高商貿(mào)流通水平，探索發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等新型商業(yè)模式。

建設(shè)金橋商貿(mào)中心區(qū)，擴(kuò)展朝陽(yáng)商區(qū)未來(lái)版圖

將金橋商貿(mào)中心區(qū)并入朝陽(yáng)商區(qū)建設(shè)規(guī)劃

利用金橋片區(qū)連接朝陽(yáng)商區(qū)及方位、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將其并入朝陽(yáng)商區(qū)的未來(lái)十年擴(kuò)展建設(shè)規(guī)劃。整合金橋片區(qū)行政、交通、物流、文化等資源，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)新的商貿(mào)中心區(qū)。商貿(mào)中心區(qū)以快速環(huán)道南梧立交橋和興寧區(qū)新政府所在地為中心，依托快速環(huán)道、外環(huán)高速、南梧大道、金橋客運(yùn)中心等交通便利條件，以及東溝嶺商貿(mào)區(qū)、外環(huán)家飾材料市場(chǎng)、金源國(guó)際汽車城、東盟—川桂商貿(mào)物流園、金橋農(nóng)產(chǎn)品物流園、玉柴南寧國(guó)際物流中心等商貿(mào)、物流、文化基礎(chǔ)，將金橋商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)成為集購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)、旅游、文化服務(wù)等多種功能為一體的重要商貿(mào)中心。

加快商貿(mào)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多渠道籌措資金，加大投入，抓好商貿(mào)中心區(qū)道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊建設(shè)中心片區(qū)往南連接長(zhǎng)湖路、東葛路延長(zhǎng)線的中興大道中段、沙江路、東州路等南北向交通干道。開展東溝嶺新區(qū)興桂路、金禾路等“七路一橋”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|溝嶺片區(qū)商貿(mào)區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃建成中高檔居住區(qū)及綜合商貿(mào)區(qū)。

加快金源國(guó)際汽車城、東盟—川桂商貿(mào)物流園、金橋農(nóng)產(chǎn)品物流園、玉柴南寧國(guó)際物流中心、廣西花鳥交易市場(chǎng)、廣西藥用植物園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成商貿(mào)集聚效應(yīng)。盡快在中心區(qū)建設(shè)文化體育活動(dòng)中心（含體育館、文化館、圖書館），完善中心區(qū)的文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，提高商貿(mào)區(qū)的綜合服務(wù)功能。

采取措施加快中心區(qū)高級(jí)商廈建設(shè)

加大招商引資力度，加大項(xiàng)目推介，引進(jìn)有實(shí)力的知名企業(yè)，進(jìn)駐商貿(mào)中心區(qū)參與中心區(qū)高檔商住樓宇建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)高檔寫字樓、商務(wù)中心、金融中心、企業(yè)總部大樓、高檔酒店、商廈、購(gòu)物中心等，力爭(zhēng)將商貿(mào)中心區(qū)若干商住樓宇建設(shè)成為南寧市新的標(biāo)志性建筑，提升商貿(mào)區(qū)品位，提高知名度。

利用獅山公園“城市綠肺”和沙江河“城市濱水步道”景觀特點(diǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)中心區(qū)標(biāo)志性、多功能、具有人文氣息的現(xiàn)代化高尚住宅區(qū)。引入物流企業(yè)龍頭，在中心區(qū)建設(shè)若干標(biāo)志性建筑，成為“總部基地建筑群”帶，吸引服務(wù)于物流企業(yè)的下層服務(wù)業(yè)進(jìn)駐，形成成熟的完全產(chǎn)業(yè)鏈條。

按照功能分區(qū)突出特色化商貿(mào)發(fā)展

完善商貿(mào)區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，高起點(diǎn)打造特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)商家聚集，發(fā)展特色專業(yè)街區(qū)或市場(chǎng)，突出特色化商貿(mào)發(fā)展。

完善提升快環(huán)家飾材料市場(chǎng)，打造南寧市重要的建材家飾材料專業(yè)市場(chǎng)；以金源國(guó)際汽車城為核心，打造最具吸引力的汽車展示、交易中心；以萬(wàn)里國(guó)際汽配城為核心，打造專業(yè)汽配一條街；培育發(fā)展廣西花鳥交易市場(chǎng)，打造重要的休閑、文化、娛樂(lè)中心；以金橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，打造農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場(chǎng)；以東盟—川桂物流園為中心，打造大嘉匯酒店用品、旅游用品等專業(yè)市場(chǎng)；以金橋客運(yùn)站為中心，打造小商品集散專業(yè)市場(chǎng)。

規(guī)劃建設(shè)“南寧金橋物流園”

朝陽(yáng)商區(qū)是南寧乃至整個(gè)廣西人流物流的交匯中心，具備發(fā)展大物流的天然潛力?！澳蠈幗饦蛭锪鲌@”位于快速環(huán)道、外環(huán)高速、高梧二級(jí)公路交會(huì)處建設(shè)，交通四通八達(dá)，倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地便利，非常有利各類貨物集散，對(duì)朝陽(yáng)商區(qū)商貿(mào)活動(dòng)將起重要支持作用。重點(diǎn)抓好金源國(guó)際汽車城、金橋農(nóng)產(chǎn)品物流園（批發(fā)市場(chǎng)）、東盟-川桂物流園、玉柴國(guó)際物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取建成以建材、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、副食品、藥品、生活用品、旅游產(chǎn)品等為主的廣西最大物流園區(qū)。

規(guī)劃經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，依托南寧區(qū)域性國(guó)際城市的形成，朝陽(yáng)將以一個(gè)新的廣西第一核心商區(qū)的面貌出現(xiàn)，商業(yè)貿(mào)易更加興旺，金融物流更加發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加繁榮。將為推動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)商貿(mào)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)，推動(dòng)我國(guó)大西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

（作者系南寧地區(qū)教育學(xué)院助理研究員，研究方向：民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展）