胡 賓

(上海師范大學(xué)法政學(xué)院，上海 200234)

推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展的原因及對(duì)策

胡 賓

(上海師范大學(xué)法政學(xué)院，上海 200234)

網(wǎng)絡(luò)民主是信息時(shí)代民主發(fā)展的新形式，本文從網(wǎng)絡(luò)與民主的關(guān)系角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)行了概念界定，進(jìn)而從網(wǎng)絡(luò)對(duì)于民主發(fā)展的價(jià)值及網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)于我國(guó)民主發(fā)展所能發(fā)揮的功能這兩個(gè)角度來(lái)分析發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主的原因，最后為推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主的健康發(fā)展提出了可能的對(duì)策。

網(wǎng)絡(luò)民主；價(jià)值；功能；途徑

一、“網(wǎng)絡(luò)民主”的概念界定

“網(wǎng)絡(luò)民主”一詞最早由美國(guó)學(xué)者馬克·波斯特于1995年提出，他在《網(wǎng)絡(luò)民主——因特網(wǎng)和公共領(lǐng)域》一文中把網(wǎng)絡(luò)民主定義為“公民借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域加強(qiáng)和鞏固民主的過(guò)程”［1］。他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民主可以理解為以網(wǎng)絡(luò)為媒介的民主，或者是在民主中滲入網(wǎng)絡(luò)的成分。此后布朗寧、阿特溫等人在他們出版的有關(guān)電子民主、數(shù)字民主的專著中，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的含義作了相關(guān)論述。歸結(jié)起來(lái)，國(guó)外學(xué)者對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民主”概念的界定主要將其視為公民借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)重塑民主或者重振民主的形式，強(qiáng)調(diào)的是民主價(jià)值本質(zhì)的回歸。這是基于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家民主發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)做出的闡釋，無(wú)法簡(jiǎn)單套用于我國(guó)。

國(guó)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的研究起步比較晚，到目前為止尚無(wú)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主作系統(tǒng)論述的著作，對(duì)該問(wèn)題的研究主要散見(jiàn)于一些學(xué)術(shù)論文中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主概念的界定也沒(méi)有較統(tǒng)一的表述。相對(duì)來(lái)說(shuō)，較有代表性的概念是宋迎法、劉新全在《電子民主：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形式》一文中所作的闡述：“電子民主是完全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形式，以發(fā)達(dá)的信息、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)技術(shù)為運(yùn)作平臺(tái)，以直接民主為發(fā)展趨向，以公民的全體、主動(dòng)、切實(shí)參與民主決策、民主選舉等民主運(yùn)作程序?yàn)榈湫吞卣鞯囊环N民主新形式?！保?］

筆者認(rèn)為，對(duì)于什么是“網(wǎng)絡(luò)民主”，還得從網(wǎng)絡(luò)與民主間的關(guān)系角度來(lái)做界定。據(jù)此，所謂網(wǎng)絡(luò)民主是指以網(wǎng)絡(luò)為工具來(lái)參與民主、影響民主發(fā)展的一種方式。首先，網(wǎng)絡(luò)民主的主體可以是公民個(gè)人，也可以是集體、組織或代表；其次，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)只是一種工具，是參與民主政治的途徑，其本身不是一種新的政治制度；再次，“網(wǎng)絡(luò)民主”既可以促進(jìn)民主發(fā)展，也可以阻礙民主的實(shí)現(xiàn)，這取決于控制網(wǎng)絡(luò)的人和控制網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)。

二、網(wǎng)絡(luò)對(duì)于民主發(fā)展的價(jià)值

如今，網(wǎng)絡(luò)正以其應(yīng)用的廣泛性、使用的便捷性不斷地向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域滲透，極大地改變了人類社會(huì)傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，方便了人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也正在深刻影響著人們的政治生活，就民主政治的發(fā)展而言它的價(jià)值正在不斷體現(xiàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)改善了民主參與的技術(shù)手段，豐富了民主參與的形式

傳播學(xué)界天才學(xué)者馬歇爾·麥克盧漢在面對(duì)20世紀(jì)60年代大規(guī)模發(fā)展的電視時(shí)曾經(jīng)預(yù)言：“隨著信息運(yùn)動(dòng)的增加，政治變化的趨向是逐漸偏離選民代表政治，走向全民立即卷入中央決策行為的政治”［3］。而網(wǎng)絡(luò)作為新的政治參與手段無(wú)疑比電視更具威力，當(dāng)電腦網(wǎng)絡(luò)被廣泛應(yīng)用于政府運(yùn)作后，它必然有助于推動(dòng)公民與政府官員的直接對(duì)話，改變未來(lái)政治參與的結(jié)構(gòu)與模式。目前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的多樣性已經(jīng)可以使人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)輿論等途徑來(lái)直接參與民主政治生活，豐富民主參與的形式。

（二）網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了民主參與的廣度，提高了公民民主參與的熱情

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)民主參與在時(shí)間和空間上的限制，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方就可以方便地參與政治討論，參與政治生活。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的教育革命使更多的公民能接受到更多更好的教育，潛移默化地影響公民的政治社會(huì)化程度，提升公民的政治參與能力。此外，網(wǎng)絡(luò)本身所具有的開(kāi)放性和平等性極大地激發(fā)了公民的政治參與熱情，更多的人可以拋開(kāi)思想束縛來(lái)表達(dá)自己的意愿。

（三）網(wǎng)絡(luò)使民主參與的直接性和公開(kāi)性得到了最大程度的實(shí)現(xiàn)

當(dāng)代社會(huì)，任何具備一定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的公民只需通過(guò)電腦、移動(dòng)通信設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)媒介便可直接獲取想要的信息，在論壇、留言板、聊天室里直接參與政治問(wèn)題的討論，發(fā)表自己的見(jiàn)地，而不再需要通過(guò)代表來(lái)間接表達(dá)，大大降低了政治參與的復(fù)雜程度。同時(shí)，公民通過(guò)網(wǎng)上政府平臺(tái)能很清楚地了解政府的方針政策和發(fā)展動(dòng)向，使政府和公民之間的溝通更直接、便利，進(jìn)而推動(dòng)民主政治的發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)我國(guó)民主發(fā)展的功能體現(xiàn)

“網(wǎng)絡(luò)民主”是“網(wǎng)絡(luò)”與“民主”相融合而產(chǎn)生的嶄新現(xiàn)象。從一定意義上說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)”只是形式，“民主”才是內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在民主層面上的運(yùn)用是為了更好地服務(wù)于民主的發(fā)展，讓政治民主在新的物質(zhì)環(huán)境中有更符合現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)形式。因此，網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)于我國(guó)民主的發(fā)展具有重大的意義，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)功能上。

（一）網(wǎng)絡(luò)民主的監(jiān)督功能

我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)督方式有體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督兩大類。體制內(nèi)監(jiān)督由于缺乏監(jiān)督和糾錯(cuò)的制度安排，因而無(wú)法對(duì)自身形成有效監(jiān)督；體制外監(jiān)督，尤其是大眾媒體的監(jiān)督，往往因受制于各種壓力，在監(jiān)督時(shí)避重就輕，使得監(jiān)督的效力大打折扣。而網(wǎng)絡(luò)本身所具有的自由、開(kāi)放、匿名等特性恰恰有助于破除傳統(tǒng)監(jiān)督所存在的外部壓力，創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的“公共領(lǐng)域”，在這個(gè)領(lǐng)域中，任何人都可以隨心所欲地表達(dá)自己的話語(yǔ)和思想。以往由于身份的公開(kāi)讓人很難表達(dá)真實(shí)想法的桎梏被打破，一種更接近民主自然本質(zhì)的話語(yǔ)氛圍被創(chuàng)造出來(lái)。而且，這種監(jiān)督的影響力也會(huì)因網(wǎng)絡(luò)輿論具有的開(kāi)放性而不斷放大，使得政府在公眾的目光下不得不糾正其不當(dāng)之舉。從孫志剛事件后收容遣送制度的廢除，到“寶馬撞人”案審判結(jié)果的改判、廈門PX項(xiàng)目地址的改遷，我們都可以看到網(wǎng)絡(luò)民主在監(jiān)督方面所取得的現(xiàn)實(shí)成效。

（二）網(wǎng)絡(luò)民主的溝通功能

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民與政府之間能達(dá)到信息輸入、輸出和反饋的基本平衡。而在傳統(tǒng)的溝通機(jī)制中三者常常處于一種失衡狀態(tài)：政府輸出過(guò)于強(qiáng)大，而輸入和反饋嚴(yán)重不足。即公民政治參與渠道狹窄，缺乏表達(dá)真實(shí)意愿的機(jī)會(huì)，媒體的中介功能也由于意識(shí)形態(tài)的壓力而有所缺位；公民的政治認(rèn)知過(guò)程只能是政府主導(dǎo)下的被動(dòng)接受，對(duì)信息的主動(dòng)獲取和自我辨別能力非常有限。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)逐漸改變了這種局面，不僅使信息的獲取更加便捷，而且為言論自由提供了廣闊的平臺(tái)，人們擁有了更加便捷的參政工具，能夠激發(fā)主動(dòng)獲取政治知識(shí)、提升政治能力的欲望，能夠更加平等地享有知情權(quán)，更加平等地表達(dá)自己的利益和觀點(diǎn)。從一定程度上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的民主參與熱情將從根本上改變傳統(tǒng)政治系統(tǒng)輸入、輸出和反饋的嚴(yán)重失衡狀態(tài)?！耙环矫?，網(wǎng)絡(luò)所釋放的參與熱情聚集了強(qiáng)大的民意，這些民意為政治輸入提供了現(xiàn)實(shí)素材；另一方面，網(wǎng)絡(luò)也為政治系統(tǒng)中公民的反饋提供了可能。網(wǎng)絡(luò)議政已經(jīng)使公眾意見(jiàn)得到了凝聚和彰顯，曾經(jīng)靜默且彼此隔閡的公眾聲音，開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)空間中匯集和展示?！保?］政府在做政治決策時(shí)必須參考這些信息，這樣有利于減少政策輸出時(shí)與民意之間產(chǎn)生隔閡與摩擦，從而使政策實(shí)施能得到更好的效果。

（三）網(wǎng)絡(luò)民主的舒緩功能

網(wǎng)絡(luò)民主一方面能為公民就政治現(xiàn)狀存在的不滿和壓抑提供一個(gè)釋放渠道，另一方面也能緩解由于這些不良情緒的積壓而可能產(chǎn)生的政治矛盾。當(dāng)今社會(huì)，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組、社會(huì)財(cái)富的分化、社會(huì)價(jià)值的嬗變，人們的社會(huì)心理發(fā)生了巨大的變化，難免會(huì)產(chǎn)生各種心理壓力與挫折感，如果這些壓力和挫折感沒(méi)有一個(gè)順暢的渠道來(lái)發(fā)泄，就可能以不正當(dāng)?shù)摹⒎抢硇缘男问奖l(fā)出來(lái)，對(duì)政治穩(wěn)定將構(gòu)成極大威脅。網(wǎng)絡(luò)很好地解決了公民政治參與渠道狹窄的矛盾，它為公民提供了一個(gè)政治交流、政治宣泄的渠道，從內(nèi)心緩解由于現(xiàn)實(shí)政治挫折帶來(lái)的焦慮與緊張感。政府也可通過(guò)這些渠道了解公民的“政治心情”，加以有效引導(dǎo)和調(diào)控，從而緩和或消解現(xiàn)實(shí)矛盾。

四、推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民主健康發(fā)展的途徑

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)民主由于其本身特性、發(fā)展的不成熟及與外部環(huán)境的不協(xié)調(diào)，它對(duì)民主發(fā)展也存在負(fù)面的影響，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)定位，把握好方向，彌補(bǔ)不足，使其功效能充分發(fā)揮；同時(shí)，要加以規(guī)范、引導(dǎo)和限制，將其負(fù)面效應(yīng)控制在最小范圍內(nèi)。這需要政府和公民共同努力：從宏觀上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展須依賴于整個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的不斷進(jìn)步，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧、寬松的外部環(huán)境；從微觀層面來(lái)看，主要應(yīng)從以下幾方面著手：

（一） 加大信息扶持力度，縮小“數(shù)字鴻溝”

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》 （以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》） 2010年7月15日的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，我國(guó)地區(qū)之間網(wǎng)民的規(guī)模還存在著較大的差距，主要是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)呈現(xiàn)出三個(gè)梯級(jí)，各地的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平存在著較大的差距。為扭轉(zhuǎn)這種局面，政府在加大對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持的同時(shí)也應(yīng)注重對(duì)落后地區(qū)的信息扶持：一方面，在基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)上要加大投入，確保每個(gè)村至少有一臺(tái)能上網(wǎng)的電腦；另一方面，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大對(duì)落后地區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)城的信息技術(shù)投入，保證每個(gè)有條件的學(xué)校都能開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課。與此同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上政府建設(shè)，縮小不同地區(qū)政府之間存在的“數(shù)字鴻溝”，建立起中央到地方統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系，讓絕大多數(shù)人都能夠充分享用互聯(lián)網(wǎng)資源，通過(guò)公共論壇參與政治。

（二） 提高公民參政意識(shí)，培育“政治網(wǎng)民”

截至2010年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到4.2億人，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到31.8% 。不可否認(rèn)，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)較快，但這些網(wǎng)民中并非每個(gè)人都關(guān)心政治、都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行政治參與。同時(shí)，由于在年齡、知識(shí)構(gòu)成、觀念立場(chǎng)等方面存在著差異，也不是每個(gè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與的人都會(huì)有敏銳的觀察力和理性的判斷力。網(wǎng)民的參政意識(shí)和參政能力是參與網(wǎng)絡(luò)民主的前提，沒(méi)有良好的公民意識(shí)和一定的政治能力，就沒(méi)有真正意義上的網(wǎng)絡(luò)民主。因此，應(yīng)進(jìn)一步提高我國(guó)網(wǎng)民的參政意識(shí)和參政能力，培育適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)、在網(wǎng)絡(luò)空間中具有話語(yǔ)影響力的“政治網(wǎng)民”。一方面，在傳統(tǒng)教育領(lǐng)域要加大對(duì)民主政治意識(shí)的培養(yǎng)，在形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，立足于實(shí)踐參與，減少機(jī)械灌輸；另一方面，要通過(guò)網(wǎng)上政治論壇、專家在線、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等新式途徑來(lái)推進(jìn)政治社會(huì)化，讓更多的人接觸政治、了解政治、參與政治。

（三） 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)立法

《報(bào)告》顯示，我國(guó)的網(wǎng)民中年輕人占多數(shù)，其中年齡在10—19歲的中學(xué)生所占比例最多。由于這類群體的正處于身心發(fā)展階段，心智還沒(méi)有完全成熟，很容易因網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響和誤導(dǎo)而誤入歧途，甚至走向犯罪，這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理提出了較高的要求。一方面，應(yīng)在技術(shù)層面上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾減少各類群體接觸不良信息的可能性。具體可以給學(xué)校和家庭用戶免費(fèi)提供綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件，來(lái)為低齡群體健康上網(wǎng)保駕護(hù)航；也可通過(guò)對(duì)路由器、服務(wù)器設(shè)置關(guān)卡，在信息傳播的終端和媒介中對(duì)不良信息進(jìn)行過(guò)濾。另一方面，應(yīng)從法律層面加大網(wǎng)絡(luò)立法和執(zhí)法的力度。有必要制定一部有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的專門法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源管理，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息服務(wù)，電子商務(wù)，政府、組織和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)利及義務(wù)等做出規(guī)定，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法政治活動(dòng)者，尤其要注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假信息的制造者的懲治力度，以維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)政治參與秩序。

（四） 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)倫理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化

網(wǎng)絡(luò)民主在培育公共民主意識(shí)的同時(shí)，語(yǔ)言暴力、民族主義、民粹主義等極端情緒也在利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷蔓延。在目前的社會(huì)環(huán)境下，單純由政府來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行完全監(jiān)控幾乎是不可能的，因此，健全網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范體系就顯得十分必要。網(wǎng)絡(luò)倫理具有自律效用，能使網(wǎng)民有效地控制自己的網(wǎng)絡(luò)行為，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加和諧有序。所以，要盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范體系，貫徹公正、誠(chéng)實(shí)、平等、守法的網(wǎng)絡(luò)理念，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息交流中的倫理約束，以引導(dǎo)網(wǎng)民以積極向上的態(tài)度參政議政，有序地參與公共生活。羅伯特·達(dá)爾在對(duì)民主問(wèn)題的研究中曾指出：“如果不能創(chuàng)造、維持一種有利的政治文化，更準(zhǔn)確地說(shuō)，創(chuàng)造一種普遍支持這些理想和實(shí)踐的文化，民主就不可能維持?！保?］黨的十七大報(bào)告也明確提出要“以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好?！币虼耍诰W(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展中需要培養(yǎng)一種能適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)文化，從道德層面和制度層面入手，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加以規(guī)范，為網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

（五） 健全溝通機(jī)制，完善“網(wǎng)上政府”

網(wǎng)絡(luò)為公民和政府提供了一個(gè)便捷的溝通渠道，要充分利用網(wǎng)絡(luò)的這一特性，通過(guò)完善政府與公民的溝通機(jī)制來(lái)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公民積極參政議政、政府認(rèn)真回應(yīng)、部門努力整改的民主模式。為此，要不斷拓寬公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與民主的渠道，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)使更多的公民參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步完善“網(wǎng)上政府”，加快政府信息化建設(shè)步伐，積極推行電子政府建設(shè)，改革政府機(jī)構(gòu)，建立將社會(huì)公眾意見(jiàn)納入政治決策過(guò)程的有效機(jī)制。政府門戶網(wǎng)站是政府政務(wù)公開(kāi)和與民眾交流的重要窗口，是政府對(duì)外發(fā)布信息的重要途徑，“公民只有對(duì)政府事務(wù)知情，才能參與政府管理，并對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督、判斷和評(píng)價(jià)，從而給政府的行政責(zé)任增加一種外部壓力”［7］。因此，政府部門既要承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬件任務(wù)，又要不斷完善軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，真正實(shí)行政務(wù)公開(kāi)與透明運(yùn)作，讓公民確確實(shí)實(shí)能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與到政府的管理過(guò)程中來(lái)。

［1］Mark Poster.Cyber democracy:The Internet and the Public Sphere［A］.David Holmes.Virtual Politics:Identity&Community in Cyberspace［C］.London:Sage Publication，1997，218.

［2］宋迎法，劉新全.民主：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的民主新形式［J］.江海學(xué)刊，2004，（6）.

［3］馬歇爾·麥克盧漢.人的延伸媒介通論［M］.成都：四川人民出版社，1992.235.

［4］郭小安.網(wǎng)絡(luò)民主在中國(guó)的功能及限度［J］.中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，（5）.

［5］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告［EB/OL］.http://research.cnnic.cn/htm l/1279171593d2348.htm l，2010-07-15.

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Abstrat：Cyber democracy is the new form of democracy in the information era.This article defines the cyber democracy from the relations between internet and democracy,and then analyses the reasons to promote Chinese cyber democracy from the values of cyber democracy in the development of democracy and the functions of cyber democracy in the development of Chinese democracy,at last gives some strategies to promote Chinese cyber democracy.

TheCausesand Strategies to Promote Chinese Cyber Democracy

HUBin
（ShanghaiNormalUniversity，Shanghai200234，China）

cyber democracy；value；function；appr oach

D616

A

1009-6566（2011）01-0045-04

2010-11-25

胡 賓（1986—），男，江蘇蘇州人，上海師范大學(xué)法政學(xué)院中外政治制度專業(yè)碩士研究生。