魏 薇

（山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西 太原 030027）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和對(duì)外開放程度的日益提高，中國(guó)機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)迎來了持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。2010年，卡特彼勒等國(guó)外機(jī)械設(shè)備制造廠商紛紛擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。外資品牌的大量涌入給中國(guó)機(jī)械設(shè)備行業(yè)注入新鮮血液的同時(shí)也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的背景下，如何提升我國(guó)機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已成為理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、我國(guó)機(jī)械設(shè)備制造廠商的產(chǎn)品營(yíng)銷方式分析

目前我國(guó)機(jī)械設(shè)備制造廠商一般有以下5種營(yíng)銷方式：直銷、賒銷、按揭貸款銷售、經(jīng)營(yíng)租賃、廠商租賃。直銷是廠商最理想的銷售方式，但有能力一次性付清價(jià)款的客戶畢竟有限，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，僅僅依賴直銷將導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓和市場(chǎng)占有率下滑。賒銷可避免產(chǎn)品積壓有助于提升市場(chǎng)占有率，但是客戶延期或分期付款使廠家存在資金回收風(fēng)險(xiǎn)。廠商采用按揭貸款銷售將承擔(dān)回款風(fēng)險(xiǎn)且客戶違約時(shí)難以主張權(quán)利。經(jīng)營(yíng)租賃是不轉(zhuǎn)移產(chǎn)品所有權(quán)的有償使用，租金不計(jì)入銷售收入。相比之下，廠商租賃較其他營(yíng)銷方式具有更多優(yōu)勢(shì)，可歸納為：信用銷售提高銷量；當(dāng)期確認(rèn)銷售收入；回款相對(duì)安全迅速；所有權(quán)清晰風(fēng)險(xiǎn)小；針對(duì)不同客戶租金安排靈活；主動(dòng)融資吸引中低端客戶；為二手設(shè)備銷售、再制造、后市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。基于上述原因，國(guó)內(nèi)外機(jī)械設(shè)備制造廠商大多選擇與旗下的廠商租賃公司緊密協(xié)作來促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

二、廠商租賃已成為提升我國(guó)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式

廠商租賃是一種典型的融資租賃營(yíng)銷模式。廠商租賃是設(shè)備制造廠商與廠商租賃公司、銀行結(jié)成戰(zhàn)略合作，以租賃的方式為購(gòu)買其產(chǎn)品的客戶進(jìn)行融資，并進(jìn)行后續(xù)設(shè)備資產(chǎn)管理的營(yíng)銷模式。這種模式集融資租賃、銀行批發(fā)式信貸、廠商批發(fā)式銷售與一體，是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多方共贏的融資與銷售模式。

廠商租賃不僅是提升機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)銷方式，也是機(jī)械設(shè)備制造廠商分銷渠道的重要組成部分。機(jī)械設(shè)備制造廠商將租賃公司納入其分銷體系，通過設(shè)立廠商租賃子公司或與其他廠商租賃公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式拓展分銷渠道，充分滿足資金缺乏客戶的需求，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。

我國(guó)廠商租賃公司多數(shù)成立于2004年之后，由控股的機(jī)械設(shè)備制造廠商獨(dú)立運(yùn)作。廠商租賃公司的資金渠道可分為封閉式和開放式兩類。不同于外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的廠商租賃公司（多采用封閉式資金渠道），我國(guó)內(nèi)資廠商租賃公司的融資渠道是開放式的，依賴于銀行融資。廠商租賃公司可以取得銀行的獨(dú)立授信，也可以從銀行對(duì)機(jī)械設(shè)備制造廠商的統(tǒng)一授信中分享。我國(guó)廠商租賃公司的設(shè)立時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但經(jīng)營(yíng)效果是非常顯著的。以2009年我國(guó)大型建筑工程機(jī)械制造廠商租賃公司的平均業(yè)績(jī)?yōu)槔耗甓刃潞灪贤痤~達(dá)10億元以上；投資利潤(rùn)率（ROE）達(dá)30%以上；年銷售額增幅10%以上。

發(fā)展廠商租賃，實(shí)現(xiàn)設(shè)備制造廠商、廠商租賃公司、銀行各方在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)上緊密合作，不僅能夠極大地滿足資金缺乏或流動(dòng)資金不足的客戶需求，真正實(shí)現(xiàn)以客戶為中心的營(yíng)銷理念，而且更便于籌措資金和控制風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大機(jī)械設(shè)備銷售市場(chǎng)，提升我國(guó)機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、目前制約我國(guó)廠商租賃發(fā)展的主要障礙分析

廠商租賃公司為設(shè)備制造廠商提供設(shè)備信用銷售外包服務(wù)；為承租人提供有所有權(quán)和租金債權(quán)契約保障的設(shè)備融資服務(wù)；為銀行和其他資金提供方提供資金配置渠道和投資服務(wù)，在短短幾年時(shí)間內(nèi)為我國(guó)機(jī)械設(shè)備行業(yè)創(chuàng)造了飛速的增長(zhǎng)。廠商租賃在我國(guó)已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，相關(guān)監(jiān)管部門已開始對(duì)廠商租賃給予新的關(guān)注，稅收、立法等環(huán)境正在逐步改善。然而，目前一些政策法規(guī)的不完善很可能對(duì)廠商租賃的未來發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面作用。當(dāng)前，物權(quán)與善意取得問題以及增值稅轉(zhuǎn)型后廠商租賃公司適用稅收政策問題嚴(yán)重困擾著我國(guó)廠商租賃公司的發(fā)展，已成為制約我國(guó)廠商租賃發(fā)展的瓶頸，亟需國(guó)家法律政策支持。

（一）物權(quán)與善意取得問題

善意取得是指財(cái)產(chǎn)占有人將其無權(quán)處分的他人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人，如果受讓人受讓該財(cái)產(chǎn)時(shí)是出于善意，就依法取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，原財(cái)產(chǎn)所有人不得要求受讓人返回該財(cái)產(chǎn)的法律制度。我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)善意取得做了如下規(guī)定：

第106條第1款：無處分權(quán)人將動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，受讓人取得該動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：1.受讓人受讓該動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的；2.以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓；3.轉(zhuǎn)讓的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定需要登記的已經(jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。

第106條第2款：受讓人依照前款規(guī)定取得動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失。

第108條規(guī)定：善意受讓人取得動(dòng)產(chǎn)后，該動(dòng)產(chǎn)上的原權(quán)利消滅，但善意受讓人在受讓時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道該權(quán)利的除外。

善意取得制度是依靠公示公信力保障交易安全的法律制度，與物權(quán)的公示公信原則密切相關(guān)。由于我國(guó)《物權(quán)法》未設(shè)立普通動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度，也沒有針對(duì)廠商租賃的情況做特別說明，租賃設(shè)備被承租人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣、投資入股、抵押的案件時(shí)有發(fā)生。實(shí)踐中，對(duì)侵犯租賃設(shè)備所有權(quán)的侵權(quán)行為制裁有限、打擊不力：如果追究侵權(quán)方的民事責(zé)任，往往耗時(shí)費(fèi)力，效果也不理想；如果追究侵權(quán)方的刑事責(zé)任，承租人為法人的情況下刑法上缺乏相關(guān)的罪名；如果向公安部門報(bào)案，也往往被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)糾紛不予立案。2007年3月通過的《物權(quán)法》首次在我國(guó)以法律的形式設(shè)立了善意取得制度。過去法律沒有設(shè)立善意取得制度時(shí)，承租人尚且有侵犯租賃物權(quán)的行為；在明確設(shè)立了善意取得制度后，更為惡意承租人濫用這一制度創(chuàng)造了條件，增大了廠商租賃公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）增值稅轉(zhuǎn)型后廠商租賃公司適用稅收政策問題

我國(guó)自2009年1月1日起實(shí)施新修訂的《增值稅暫行條例》，全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，即由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，其核心內(nèi)容是允許企業(yè)憑合規(guī)的增值稅前抵扣專用票據(jù)抵扣新購(gòu)入固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額。新增值稅政策顯然有利于刺激企業(yè)加大設(shè)備投資，但新增值稅政策中并未明確規(guī)定適用于廠商租賃公司，目前已引起廠商租賃公司的普遍恐慌。

新修訂的《增值稅暫行條例》并未規(guī)定廠商租賃公司的適用稅收政策，但《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》規(guī)定：“通過融資租賃方式取得的固定資產(chǎn)，凡出租方按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國(guó)稅函 [2000]514號(hào))的規(guī)定繳納增值稅的”按514號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行；有融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)的外商投資或內(nèi)資試點(diǎn)的融資租賃企業(yè)以及(或)金融租賃公司均適用營(yíng)業(yè)稅，不適用增值稅。在新增值稅政策下，如果沿用現(xiàn)有廠商租賃公司的營(yíng)業(yè)稅政策，將對(duì)廠商租賃公司的發(fā)展產(chǎn)生以下影響。

（1）具有資質(zhì)的廠商租賃公司客戶顯著流失。承租人從具有融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)（經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)）的廠商租賃公司只能取得營(yíng)業(yè)稅發(fā)票；而從沒有融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)（未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)）的租賃公司卻能取得增值稅專用發(fā)票，享受增值稅抵扣，整體設(shè)備購(gòu)置成本將節(jié)約近兩成。新增值稅政策必然導(dǎo)致具有資質(zhì)的廠商租賃公司客戶顯著流失。

（2）具有資質(zhì)的廠商租賃公司稅收優(yōu)惠程度降低。在新增值稅政策下，無融資業(yè)務(wù)資質(zhì)的廠商租賃公司可以進(jìn)行17%的增值稅抵扣，而有融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)的廠商租賃公司卻無法抵扣。具有資質(zhì)的廠商租賃公司的營(yíng)業(yè)稅稅基優(yōu)勢(shì)已不明顯，雖然依舊存在稅率低、價(jià)內(nèi)稅在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可扣除的優(yōu)勢(shì)，但相比之下稅收優(yōu)惠程度已明顯降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

四、促進(jìn)我國(guó)廠商租賃發(fā)展的建議

（一）加快我國(guó)融資租賃經(jīng)濟(jì)模式單獨(dú)立法，維護(hù)廠商租賃公司的合法權(quán)益

融資租賃在我國(guó)存在已有30年，至今尚無專門的立法。盡管在合同法中對(duì)融資租賃設(shè)有專章，但其內(nèi)容僅限于融資租賃交易方面的一般性規(guī)定，在租賃物的種類、租賃物的登記、租賃物的取回、租賃物的附合、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約救濟(jì)、承租人在供貨合同中的權(quán)利等方面缺乏明確的規(guī)定，也沒有涉及到融資租賃企業(yè)的設(shè)立、監(jiān)管等內(nèi)容。雖然國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼制定了相關(guān)的規(guī)范性文件，但是這些文件僅屬于部門規(guī)章，缺乏足夠的法律效力。

融資租賃涉及部門廣泛，所需法律授權(quán)繁多，現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)、條例、通知等不能涵蓋融資租賃的全部?jī)?nèi)容，所以要給融資租賃這種經(jīng)濟(jì)模式單獨(dú)立法。融資租賃立法不僅需要保障出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)，還應(yīng)規(guī)范融資租賃行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，促進(jìn)融資租賃健康發(fā)展。

（二）新增值稅政策下廠商租賃公司適用稅收政策的建議

新增值稅政策下，承租人為了降低設(shè)備購(gòu)置成本必然要求廠商租賃公司開具增值稅專用發(fā)票。不能為承租人開具增值稅前抵扣專用票據(jù)就意味著在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

短期內(nèi)為緩和上述矛盾，基于新修訂的《增值稅暫行條例》繼續(xù)規(guī)定運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及廢舊物資專用發(fā)票為增值稅前抵扣專用票據(jù)，國(guó)家可以規(guī)定具有融資租賃業(yè)務(wù)資質(zhì)的廠商租賃公司開具的發(fā)票為承租人增值稅前抵扣專用票據(jù)。將具有資質(zhì)的廠商租賃公司納入增值稅征繳系統(tǒng)（廠商租賃公司繼續(xù)適用現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策）。這樣不僅可以規(guī)避新增值稅政策對(duì)具有資質(zhì)的廠商租賃公司的影響，還避免了增值稅轉(zhuǎn)移在融資租賃交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)增加，保證了增值稅抵扣鏈條的真實(shí)完整。

具有資質(zhì)的廠商租賃公司和無資質(zhì)的租賃公司同樣做融資租賃業(yè)務(wù)卻適用不同稅種，顯然存在稅負(fù)不平等問題，只有統(tǒng)一稅負(fù)才能從根本上解決上述矛盾。融資租賃交易中，不論租賃期滿租賃物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移給承租人，租賃公司都要通過租金收入和余值處置來收回投資成本并獲取利潤(rùn)?！对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第4條規(guī)定：“單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的下列行為視同銷售貨物：將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)”。廠商租賃公司購(gòu)買設(shè)備(租賃物)提供給其他單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(承租人)使用的行為應(yīng)當(dāng)視同銷售征收增值稅。統(tǒng)一稅種不僅能夠從根本上解決稅負(fù)不平等問題，也符合我國(guó)全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅的稅收政策。

廠商租賃的發(fā)展需要廠商租賃公司在實(shí)踐中不斷探索改進(jìn)，更需要國(guó)家政策法規(guī)的大力支持。相信在國(guó)家政策的扶持下，隨著我國(guó)廠商租賃公司的日益規(guī)范發(fā)展，廠商租賃作為我國(guó)機(jī)械設(shè)備的主要營(yíng)銷方式和重要分銷渠道，一定能為我國(guó)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品拓展更寬廣的市場(chǎng)空間，為我國(guó)機(jī)械設(shè)備行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。