俞榮貞
(銅陵學(xué)院,安徽銅陵244000)
安徽農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的機遇、挑戰(zhàn)及對策
俞榮貞
(銅陵學(xué)院,安徽銅陵244000)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),離不開農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品流通是其中的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化要受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的制約。文章分析了安徽省實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化具有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和政策保障等有利條件,但同時也面臨著農(nóng)產(chǎn)品市場化不足等問題,并提出相應(yīng)的對策。
安徽省;農(nóng)產(chǎn)品流通;現(xiàn)代化
安徽地處中部是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的總體發(fā)展社會的穩(wěn)定和新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是個復(fù)雜的系統(tǒng),包括生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)相互促進(jìn)相互制約。在安徽省實行農(nóng)業(yè)體制改革三十年來,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各個方面都發(fā)生了深刻的變化。但在改革的初期改革更多的體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方面,這主要基于當(dāng)時的供給嚴(yán)重不足的社會背景。二十世紀(jì)八十年代中期以后,隨著生產(chǎn)力的解放,以糧食為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了極大的提高,農(nóng)產(chǎn)品流通問題日益突出,相繼出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的買難、賣難等問題。因此,農(nóng)產(chǎn)品流通問題逐步得到重視,農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革逐步走向深入。九十年代,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國加入WTO,農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)取得了長足的發(fā)展,初步形成了以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。但是,這種農(nóng)產(chǎn)品流通體系仍然是“商物合一”的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通體系,農(nóng)產(chǎn)品流通存在著中介環(huán)節(jié)多、信息不對稱、交易成本高、流通效率低等問題,嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展。隨著人們生活水平和消費層次的提高以及對外貿(mào)易的發(fā)展,對綠色、保鮮等高質(zhì)量及深加工農(nóng)產(chǎn)品需求大量增加。農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村的一個刻不容緩的問題,同時也面臨著重要的歷史機遇和挑戰(zhàn)。
近年來,隨著“三農(nóng)”問題日趨升溫,農(nóng)產(chǎn)品流通問題引起了理論界的高度重視,理論界和實踐者對農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化問題進(jìn)行了有益的探索和研究。根據(jù)側(cè)重點不同,大體上可以歸納為培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體論、產(chǎn)品營銷渠道及交易方式論。
從培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體的角度:黃飛從農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的體制環(huán)境障礙分析出發(fā),認(rèn)為大宗農(nóng)產(chǎn)品流通市場化程度低,政府對農(nóng)產(chǎn)品的管制與調(diào)控還難以適應(yīng)市場變化的要求,流通企業(yè)規(guī)模小,應(yīng)對的策略是強化農(nóng)村雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能,加強農(nóng)戶橫向聯(lián)合;宋書彬、馬永峰認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的關(guān)鍵問題是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通主體的缺失,主張以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織為主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品流通;徐新林(2007.4)進(jìn)一步認(rèn)為,當(dāng)前的“聯(lián)產(chǎn)承包”造成的小農(nóng)戶與現(xiàn)代的大市場無法對接,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)延伸要求,“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效組織形式,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的重要載體。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)”,高春鳳、朱啟臻首先分析了傳統(tǒng)組織在現(xiàn)代背景下存在的問題,并從生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)上分析了農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)合作組織的需求。
從農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道及交易方式角度:李春成,李崇光認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通渠道存在小生產(chǎn)和大市場的矛盾,農(nóng)產(chǎn)品的銷售受地域限制,流通環(huán)節(jié)多鏈條長,效率低,其結(jié)論是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場走垂直一體化道路,開拓發(fā)展空間,以有效減少渠道環(huán)節(jié),降低流通成本,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率;戴偉娟根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)效率、市場的運作及交易方式將農(nóng)產(chǎn)品物流分為以美國為代表的歐美模式和日本為代表的東亞模式,并分析了這兩種模式的內(nèi)在動因與機制。最后指出我國農(nóng)產(chǎn)品流通模式應(yīng)取決于農(nóng)產(chǎn)品物流參與主體的組織化水平和流通的市場發(fā)展情況。馬云甫、楊軍則提出須對傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造,實行“農(nóng)貿(mào)市場超市化改造”,并提出改造的原則和模式。朱信凱、廖華、邵培基分析了農(nóng)產(chǎn)品流通中的拍賣交易方式,認(rèn)為這種交易方式有其存在的基礎(chǔ)和特點,對我國有一定參考價值但并不適合我國現(xiàn)在的國情。
從上述對我國農(nóng)產(chǎn)品流通問題的研究表明,目前對于這個問題的研究主要集中在以全國為背景下的研究,針對區(qū)域的研究還很少見。就現(xiàn)有的研究來說,論述主要針對某個方面研究,而且研究的對象和方法主要是將農(nóng)產(chǎn)品流通的各要素割裂開來,要素之間的相互聯(lián)系相互作用的研究則不足,加之由于國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品流通研究起步較晚,現(xiàn)有的研究中經(jīng)驗研究與理論研究結(jié)合的緊密程度不高,使得經(jīng)驗研究的質(zhì)量受到一定程度的影響。因此,本文擬從農(nóng)產(chǎn)品流通各要素之間的相互聯(lián)系相互作用的內(nèi)在關(guān)系作為研究的切入點,對安徽這樣的中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的道路選擇進(jìn)行系統(tǒng)研究。
馬克思說:“交換……或者包含在生產(chǎn)之中,或者由生產(chǎn)決定?!盵1]產(chǎn)品交換由生產(chǎn)決定,交換的方式和發(fā)展程度由生產(chǎn)的方式和發(fā)展程度決定;同時產(chǎn)品交換也在一定程度上反作用于產(chǎn)品生產(chǎn)。
對于農(nóng)業(yè)來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是個復(fù)雜的系統(tǒng),包括生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節(jié),生產(chǎn)是基礎(chǔ),消費是目的。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后就進(jìn)入流通領(lǐng)域,農(nóng)產(chǎn)品流通是連接著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費的一條大動脈。影響農(nóng)產(chǎn)品流通的因素除了生產(chǎn)和消費還有體制政策、信息、基礎(chǔ)設(shè)施和市場等因素。同時農(nóng)產(chǎn)品流通方式的發(fā)展也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的消費產(chǎn)生重大的影響。
1.農(nóng)產(chǎn)品供給和需求提供了農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化必要的物質(zhì)條件
2005年,包括棉、油等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總產(chǎn)量已達(dá)到2743萬噸(2005安徽統(tǒng)計年鑒)。這些農(nóng)產(chǎn)品除部分由農(nóng)民自我消費以外,大部分都可以成為商品,形成巨大的農(nóng)產(chǎn)品市場供給。消費上,2004年,城鎮(zhèn)居民年人均消費支出7182.10元,其中食品消費支出2709.6元。同期,農(nóng)村居民年人均消費支出2184.65元,其中食品消費支出1031.91元。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品消費的主要傾向?qū)慕鉀Q溫飽問題的必需食品轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足營養(yǎng)均衡、飲食健康的基礎(chǔ)食品。形成農(nóng)產(chǎn)品市場的巨大需求。
2.政策體制上為農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化提供了制度保障
中央和安徽省各級政府十分重視農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十六大報告已經(jīng)把“開拓農(nóng)村市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系”作為增加農(nóng)民收入的重要措施之一。商務(wù)部2004年6月的《全國商品市場體系建設(shè)綱要》中指出“:盡快改變農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、流通成本高、市場秩序混亂的狀況,建立暢順高效、便捷安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系”,“鼓勵有條件的大型超市、食品超市和便利店的經(jīng)營企業(yè)直接從產(chǎn)地采購,與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟”。
3.較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化提供了必須的基礎(chǔ)條件
90年代中后期以來,政府主導(dǎo)了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公路、鐵路、航空等交通環(huán)境得到了顯著的改善。以公路為例:到2004年底全省公路通車總里程達(dá)到7.2萬公里,高速公路里程達(dá)到1294公里。而在1995年,全省公路通車總里程僅為3.5萬多公里,高速公路不到150公里。在農(nóng)村,公路通鄉(xiāng)率達(dá)99.5%,公路通行政村率達(dá)93%。極大地改善了行車環(huán)境,減少了在途時間,對疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、保持農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度、減少農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的損耗、降低農(nóng)業(yè)物流成本起到了較好的作用。
信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力,農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)能通過現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)快捷地獲得市場信息是農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的核心和標(biāo)志。近年來,國家和地方政府逐步擴大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,有力地推動了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2004年我省固定電話和移動電話普及率分別達(dá)到32.02%和13.54%(2005安徽統(tǒng)計年鑒),互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和普及得到迅速提高。電子商務(wù)作為一門新興的流通手段在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中將起到越來越重要的作用。
雖然安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)上取得了顯著的發(fā)展,但農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化仍面臨很多亟待解決的問題。
1.市場主體組織化程度低,影響范圍小
現(xiàn)代化的商品流通是社會化專業(yè)化分工的結(jié)果,農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營。在當(dāng)前市場和社會生產(chǎn)力發(fā)展的條件下,傳統(tǒng)的分散的小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)不適合社會生產(chǎn)的發(fā)展。
有資料顯示:“安徽省到2005年擁有農(nóng)民合作組織3845個,其中專業(yè)協(xié)會2851個,合作社755個,總共入會人數(shù)89.48萬人,帶動約42萬農(nóng)戶,僅占全省1380萬農(nóng)戶的3%。到2008年,全省各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織雖發(fā)展到5000多個,但其成員數(shù)和帶動農(nóng)戶數(shù)才達(dá)個省總農(nóng)戶的30%多”[5]。從這個材料中可以看出安徽農(nóng)村專業(yè)合作組織具有兩個特點:一是合作組織覆蓋的農(nóng)戶數(shù)量少;二是合作組織規(guī)模小,影響的范圍小。合作組織覆蓋的農(nóng)戶數(shù)量少,表明多數(shù)農(nóng)戶從事分散經(jīng)營,在農(nóng)產(chǎn)品市場中各自為戰(zhàn),而這種形式的生產(chǎn)經(jīng)營不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求,難以提高市場競爭力;而合作組織的規(guī)模小,社會經(jīng)濟資源僅在小范圍內(nèi)循環(huán),農(nóng)戶難以在大范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營合作“,小生產(chǎn)”和“大市場”的矛盾不能根本解決。
2.農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,體制不完善、監(jiān)管不到位
當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)雖然有了極大的進(jìn)步和提高,但利用效率并不高,農(nóng)戶交易農(nóng)產(chǎn)品普遍的方式仍然是“商物合一”的傳統(tǒng)流通方式,即自己將農(nóng)產(chǎn)品在集市上銷售或由客商、批發(fā)商在農(nóng)產(chǎn)品收獲期入戶收購。這種交易方式使得農(nóng)戶的討價還價能力低下,即使在農(nóng)產(chǎn)品市場價格上漲的條件下農(nóng)戶也得到很少實惠。因此出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“兩頭哭、中間笑”的市場情況,價格上漲的利益大部由中間商獲得。
農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)和發(fā)展不符合現(xiàn)代市場化要求,安徽雖然形成了以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,但這些批發(fā)市場大多具有趨同性和輻射面小的特點,大型的專業(yè)化的批發(fā)市場數(shù)量少,農(nóng)產(chǎn)品拍賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域應(yīng)用不足,對于一些安徽傳統(tǒng)品牌的“名特優(yōu)”產(chǎn)品,如懷遠(yuǎn)石榴、碭山酥梨、蕭縣葡萄等市場開拓力度不大。
另一方面,隨著人們生活水平的逐漸提高,人們越來越關(guān)注食品安全,對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了更高的要求。但這種傳統(tǒng)的分散的生產(chǎn)經(jīng)營流通方式使得監(jiān)管部門難以監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的全過程,導(dǎo)致出現(xiàn)不法奸商的惡意行為,造成食品的安全問題時有發(fā)生,加之監(jiān)管體制還不完善,使質(zhì)量監(jiān)控、追溯制度難以展開。
傳統(tǒng)的流通渠道造成農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求不穩(wěn)定,資源循環(huán)在小范圍內(nèi)進(jìn)行,產(chǎn)品的交易價格由當(dāng)時當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的供求狀況決定,容易產(chǎn)生“蛛網(wǎng)”,一旦出現(xiàn)供求失衡,農(nóng)產(chǎn)品市場價格將大幅波動并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)影響到其他領(lǐng)域,對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.農(nóng)戶市場觀念有待提高、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不足
農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的自給自足的重視生產(chǎn)、輕視流通的生產(chǎn)經(jīng)營方式是影響農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化又一個重要因素。
以糧食為例,根據(jù)作者調(diào)查,部分農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)重要的目的是滿足自身的需要,對于交易的興趣不大,原因主要有:農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品自身消費后剩余不多,交易所得不多,還要支付一定的交易費用;農(nóng)戶增加收入主要靠通過工資性收入、財產(chǎn)性收入等其他途徑。根據(jù)安徽統(tǒng)計年鑒顯示,平均每人年收入中,2006年農(nóng)村居民的工資性收入比2000年增長了116%,2007年比2000年更是增長了168.3%;2006年農(nóng)村居民的經(jīng)營性收入比2000年只增長了42%,2007年比2000年增長了58.8%,在總收入的增長中工資性的收入增長占41%以上,逐漸成為農(nóng)民收入增長的主要渠道。
在當(dāng)前的社會生產(chǎn)力條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)必須實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,提高市場的競爭力。而實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的路徑有兩條:一是土地集中,即個體成員經(jīng)營的規(guī)模擴大,但在當(dāng)前的社會經(jīng)濟條件下,特別是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移等問題的制約,這條路經(jīng)在短期內(nèi)很難實現(xiàn)。二是合作經(jīng)營,即農(nóng)戶加入合作組織實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中是當(dāng)前較為現(xiàn)實的途徑。但在實際工作中應(yīng)遵循幾條原則:
第一,當(dāng)前,我國的農(nóng)民合作組織還處于初級階段,在實踐中政府不能采取運動的方式,而應(yīng)該要遵循循序漸進(jìn)的原則,由農(nóng)民自愿形成,由小規(guī)模、簡單的生產(chǎn)組織模式逐漸過渡到規(guī)?;?、聯(lián)合化和綜合化經(jīng)營。和2006年10月31日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定,農(nóng)戶加入合作組織應(yīng)遵循的原則有“加入自愿,退出自由”。
第二,政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際出發(fā)給子適當(dāng)?shù)馁Y金、政策、技術(shù)、法規(guī)等方而的扶持,為合作經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和環(huán)境。
第三,加強基礎(chǔ)教育工作,提高農(nóng)民文化素質(zhì)。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對農(nóng)民的文化素質(zhì)有著更高的要求,對農(nóng)民開展合作教育,增強農(nóng)民的合作意識和觀念。
安徽省經(jīng)過多年的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè),特別是實施“村村通”公路工程,有效提高了農(nóng)村通達(dá)率,但道路等級和道路改擴建及維修仍處于較低的水平,政府一方面要增加農(nóng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,另一方面因地制宜,在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),特別是興建一批集散功能強、輻射范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;?,鼓勵有資本有技術(shù)的企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷水平;強化安徽省農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè),打造新品牌,恢復(fù)和提高傳統(tǒng)的優(yōu)勢品牌;制定符合現(xiàn)代市場特征的政策法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范管理農(nóng)產(chǎn)品市場。
做好宣傳,改變傳統(tǒng)的重生產(chǎn)、輕流通的思想觀念,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改造,培育“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和市場供給,切實提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
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The opportunities,challenges and strategies of agriculture products circulation modernization in Anhui province
Yu Rong-zhen
(Tongling University,Tongling Anhui 244000,China)
Modern agriculture construction requires modern agriculture products circulation.Agriculture is a complicated system,and products circulation is a part of it.In this paper,we have analysis the advantages of modernize agriculture products circulation in Anhui province,such as the supply,consumption and protection strategies of agriculture.We also have analysis the disadvantages and challenges of it.
Anhui province;agriculture products circulation;modernization
F304.3
A
1672-0547(2011)01-0011-03
2010-11-28
俞榮貞(1971-),男,安徽繁昌人,銅陵學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系教師,經(jīng)濟學(xué)碩士,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、數(shù)量經(jīng)濟。
安徽省2010年高校省級人文社科研究項目《安徽農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化的路徑選擇》(編號:2010sk414)研究成果。