段然堂，屈家安

新形勢下大學生黨員培養(yǎng)教育長效機制研究

段然堂，屈家安

分析當前高校學生黨建工作現(xiàn)狀及培養(yǎng)教育存在的問題，探析構(gòu)建新形勢下大學生黨員培養(yǎng)教育的長效機制。指出做好大學生黨員培養(yǎng)教育工作是高校各級黨組織義不容辭的政治責任要克服組織形式、手段和方法老套、入黨前后培養(yǎng)教育不平衡、傳統(tǒng)培養(yǎng)教育效果不理想等現(xiàn)實問題。

大學生黨員；培養(yǎng)教育；機制

一、當前高校大學生黨員培養(yǎng)教育工作面臨的困難和現(xiàn)狀

（一）入黨動機多元化和庸俗化趨向明顯

受市場經(jīng)濟的沖擊，大學生黨員入黨動機多元化和庸俗化的趨向明顯。有的想撈取政治資本，有的是親朋好友勸說和要求，有的是為將來謀求好的工作，有的是當作謀取利益的臺階。這樣的大學生即使在組織上入了黨，思想上還是沒有入黨，其黨性意識和先進意識必然淡薄。也有部分學生黨員入黨后政治熱情減退，功利心增強，未能發(fā)揮一個黨員應有的作用，影響了黨員形象和威信。

（二）重發(fā)展，輕培養(yǎng)

近年來，高校學生黨建工作發(fā)展迅速，大學生黨員比例不斷提高。由于發(fā)展人數(shù)多，培養(yǎng)考察任務重，在大學生黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些重發(fā)展輕培養(yǎng)、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象。在培養(yǎng)考察上出現(xiàn)走程序的程式化現(xiàn)象，缺乏有針對性和時效性的培養(yǎng)教育；在發(fā)展把關上過分注重綜合成績排名、英語四級六級成績、計算機等級考試成績、推優(yōu)及獲獎等硬指標要求，對入黨動機、思想政治素質(zhì)、作用發(fā)揮等軟性指標考察把關不夠。發(fā)展過程中培養(yǎng)教育的缺位和低效，對于入黨后的培養(yǎng)教育工作帶來更大的困難。

（三）黨建工作隊伍建設亟待加強

高?；陂L遠發(fā)展考慮，嚴格控制專職黨務工作崗位設置和編制人數(shù)，許多學校在院系中不設專職組織員崗位，大量的學生黨建工作由輔導員和學生骨干承擔，人員投入和發(fā)展任務之間的矛盾突出。近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校輔導員隊伍普遍年輕化，有許多是近幾年才走上工作崗位的大學畢業(yè)生，他們中有相當一部分人也是入黨不久的新黨員，在缺乏從事學生黨務工作的經(jīng)驗，又要承擔大量瑣碎學生工作事務的同時，在投入上難以保證學生黨員培養(yǎng)教育的質(zhì)量。在開展黨建工作的過程中，高校各級黨組織雖然重視培訓隊伍建設，但大多還是由教師或?qū)Ｂ殞W生工作人員兼任，這與實際工作需要的建立一支穩(wěn)定的、高水平的、數(shù)量滿足需要的專兼職相結(jié)合的培訓隊伍還有較大的差距。

二、加強大學生黨員培養(yǎng)教育工作的必要性和重要性

（一）培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人

潘懋元先生說：“教育必須與社會發(fā)展相適應?！备叩冉逃蟊娀瘯r代的到來，大學生所占的社會比重將越來越大，大學生的素質(zhì)如何對社會未來發(fā)展的影響也越來越大。大學生黨員作為大學生中的優(yōu)秀分子，他們的思想觀念、價值觀念、生活方式和思維方式都不同程度地受到來自社會的影響和沖擊，面對潛在的矛盾和改革必然帶來的深層次問題以及不健康社會思潮的傳播，一些大學生黨員往往會感到彷徨和困惑，有的甚至迷失方向；一些大學生黨員追求功利的價值取向明顯，集體主義和全心全意為人民服務的意識淡薄。這些問題直接或間接地影響到大學生黨員的政治追求和思想進步。如何有效地開展思政政治教育，堅定大學生黨員樹立執(zhí)政為民的政治理想，勇于承擔發(fā)展重任，以適應時代和社會發(fā)展的需要。

（二）加強黨的自身建設

據(jù)中組部統(tǒng)計顯示：2010年，高校發(fā)展大學生黨員123.6萬名，占全國發(fā)展黨員總數(shù)的40.2%；近幾年高校每年發(fā)展大學生黨員人數(shù)均超全國發(fā)展總數(shù)的1/3，已成中國共產(chǎn)黨新鮮血液重要來源。黨的組織建設需要數(shù)量，更需要質(zhì)量的保證。大學生黨員作為黨員隊伍中經(jīng)過專門訓練、具備較高素質(zhì)的人才，其質(zhì)量如何決定黨的未來。當前，高校學生黨建的整體質(zhì)量是好的，但大學生黨員入黨動機多元化、政治信仰淡薄及組織紀律松弛等問題，在新形勢下給黨的自身建設帶來新的挑戰(zhàn)。高校各級黨組織要不斷增強責任感和使命感，在注重大學生黨員業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)的同時，不斷加強思想政治素質(zhì)等的培養(yǎng)教育，以滿足黨所承擔的歷史使命對黨員個體的素質(zhì)要求。

（三）加強高校人才培養(yǎng)工作

人才培養(yǎng)是高校的重要職能和職責，大學生黨建工作是高校人才培養(yǎng)工作的重要抓手。高校學生黨建通過促進大學生成長成才及發(fā)揮先鋒模范作用來實現(xiàn)自身的發(fā)展和壯大，黨員質(zhì)量的好壞直接反映了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。大學生黨員作為學生中的優(yōu)秀分子和學生干部骨干，他們的成長離不開組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，他們的標桿意義和作用發(fā)揮在同學中起到帶頭和促進作用，是學生整體發(fā)展中不可或缺的領頭羊群體。高校各級黨組織必須從人才培養(yǎng)的高度，努力貫徹落實黨的教育方針，切實做好黨員的教育培養(yǎng)工作，不斷提高黨員質(zhì)量。

（四）大學生黨員自身成長

青年大學生立志加入黨的組織，遵守黨的紀律，承諾愿意為黨工作，是一個社會人高尚人生的開始，是其思想靈魂升華的具體體現(xiàn)。在長期的工作和生活實踐中，一個黨員要抵制各種誘惑，始終堅守信自己的政治信仰，并不是一件容易的事。經(jīng)常性、有組織、有系統(tǒng)地開展大學生黨員的培養(yǎng)教育工作，才能確保大學生黨員成長一名合格的黨員，滿足大學生黨員個體自我實現(xiàn)的需要。

三、加強大學生黨員培養(yǎng)教育長效機制建設的對策和方法

（一）拓展培養(yǎng)教育觀念

培養(yǎng)教育大學生黨員不僅僅是為了造就一批合格的黨員，更重要的是培養(yǎng)造就一大批本領高、素質(zhì)硬的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。要形成高校的人才培養(yǎng)和黨建工作同步發(fā)展，學生黨員與時代發(fā)展共同進步，組織培養(yǎng)和學生個體自我實現(xiàn)相互促進的良好氛圍。

1.樹立社會化、國際化觀念。當前，經(jīng)濟全球化和國內(nèi)社會矛盾復雜，大學生黨員的學習和生活無不受其影響和沖擊，作為執(zhí)政黨的成員，他們要勇于面對和接受挑戰(zhàn)。大學生黨員的培養(yǎng)教育要結(jié)合人才培養(yǎng)實施走出去戰(zhàn)略，在教育教學組織、教案編寫、實施方式上與社會接軌，按照參與競爭的標準來確立大學生黨員的培養(yǎng)教育目標。不斷加大投入，創(chuàng)造大學生黨員參與社會實踐的條件和機會，讓學生黨員在參與社會中增強社會責任感和使命感，在實踐中培養(yǎng)創(chuàng)新的精神和創(chuàng)業(yè)意識，努力把他們培養(yǎng)成具有人文情懷和廣闊視野的人才。

2.進一步樹立學生黨員主體性觀念。外因通過內(nèi)因起作用，加強學生黨員培養(yǎng)教育和提高學生黨員的綜合素質(zhì)存在因果關系。要實現(xiàn)培養(yǎng)教育的效果，就必須增強的學生主觀能動性，只有教育的外因轉(zhuǎn)化為自覺的行動，提高綜合素質(zhì)的果才能實現(xiàn)。通過引導和喚醒大學生黨員的主體意識，確立學生黨員在教育培訓中的主體性地位，努力創(chuàng)造學生黨員自我教育、自我管理和自我實現(xiàn)的氛圍和條件，逐步形成個體成長成才和國家人才培養(yǎng)的良性互動，從而帶動黨建工作的更好發(fā)展。

3.要樹立質(zhì)量和效率觀念。黨組織的戰(zhàn)斗力和生命力取決于擁有黨員的質(zhì)量和數(shù)量，也取決于黨員的作用發(fā)揮。高校各級黨組織在搭建平臺、營造氛圍的同時，加強黨員的組織建設和制度建設，切實發(fā)揮組織和團隊的力量，實現(xiàn)作用發(fā)揮和效益最大化。

（二）實施培養(yǎng)教育工程

把一個大學生積極分子培養(yǎng)成一個合格的黨員，要經(jīng)歷考察培養(yǎng)、組織發(fā)展和繼續(xù)教育等幾個環(huán)節(jié)，每一個關鍵環(huán)節(jié)工作的好壞都直接影響到黨員培養(yǎng)教育工作的質(zhì)量。構(gòu)建大學生黨員培養(yǎng)教育的長效機制，就必須從源頭做起，全周期規(guī)劃和設計培養(yǎng)教育方案，明確培養(yǎng)目標和要求，制定并落實培養(yǎng)制度。

1.實施好培養(yǎng)工程。培養(yǎng)工程就是要解決黨的基層組織如何在最短的時間內(nèi)將一個入黨積極分子培養(yǎng)成為一名合格的黨員，這也是保證黨員質(zhì)量的最重要的基礎工作。為適應較大規(guī)模的大學生黨員發(fā)展工作，高等學校黨的各級組織就必須制定和明確培養(yǎng)程序、條件和要求，形成較為穩(wěn)定的培養(yǎng)方案和制度。新形勢下，做好入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量關，要把高校人才培養(yǎng)的目標和組織發(fā)展的目標統(tǒng)一起來，以理想信念教育統(tǒng)領，不斷加強和改進大學生的思想政治教育；要以開放的心態(tài)和培養(yǎng)社會化的觀念，鼓勵積極分子深入開展社會實踐活動，提高辨別是非的能力，端正入黨動機；要注意確立學生在培養(yǎng)教育中的主體地位，將組織培養(yǎng)和個人發(fā)展結(jié)合起來，切實提高培養(yǎng)教育的功效。

2.把握好關口工程。分析大學生黨員培養(yǎng)發(fā)展教育的全過程，有二個關口至關重要，即入口關和教育關。入口關又包括培養(yǎng)關和質(zhì)量關。本著本發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)和早發(fā)展的培養(yǎng)原則，結(jié)合大學生的實際情況，在學生遞交入黨申請后，要根據(jù)培養(yǎng)條件標準及早發(fā)現(xiàn)和篩選培養(yǎng)人選，討論確定培養(yǎng)對象，對符合條件有培養(yǎng)潛質(zhì)的遴選進入組織培養(yǎng)序列進行重點培養(yǎng)。把好質(zhì)量關就是要堅持發(fā)展標準，嚴格入黨程序，始終堅持成熟悉一個發(fā)展一個的原則，防止動機不成熟的人進行黨的隊伍，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

3.落實好教育工程。落實好教育工程是促進學生黨員成熟的有效途徑。要切實制定好培養(yǎng)方案，分層分批次組織培養(yǎng)，建立和完善檢驗培養(yǎng)質(zhì)量的標準體系。學生黨建基層組織要充分利用“三會”“一課”開展黨員教育，結(jié)合形勢政策積極開展主題教育，積極拓展教育主題和載體，切實提高黨員的整體素質(zhì)，增強黨員意識和先進性。教育關是保證黨員質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，在強調(diào)培養(yǎng)教育結(jié)果的同時，要務必注意發(fā)揮過程育人的功能。

（三）加強考評機制建設

加強培養(yǎng)教育長效機制建設的根本目的是提高大學生黨員質(zhì)量，考評機制是培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。大學生黨員培養(yǎng)質(zhì)量如何，可以從兩個方面進行評價。一是校內(nèi)評價，二是社會評價。學校內(nèi)的評價主要是指組織內(nèi)的評價，是以學校黨建工作的內(nèi)部質(zhì)量標準作為評價依據(jù)，即大學生黨員的黨性、先進性及作用發(fā)揮如何。社會評價主要是畢業(yè)生離校后，在社會上以工作單位的質(zhì)量特征作為評價依據(jù)，評價其是否較快適應新的環(huán)境和工作，是否勝任專業(yè)工作等。大學生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量，就是提高大學生黨員的先進性和對社會的適應程度，提高其與培養(yǎng)目標的符合程度，既要接受黨組織內(nèi)部質(zhì)量特征的評價，又要接受社會對高等教育外顯質(zhì)量特征的評價，因此，以提高大學生黨員質(zhì)量為核心的培養(yǎng)教育長效機制建設，必須遵循教育的外部關系規(guī)律與教育的內(nèi)部關系規(guī)律，并社會發(fā)展相適應。

[1]王麗娟，于長海.新形勢下做好大學生黨員培養(yǎng)的實踐探索與理論思考[J].遼寧行政學院學報，2008（4）.

[2]吳丹.新時期大學生黨員培養(yǎng)再探索[J].湘潮，2010（12）.

[3]鄧興珍.談高校大學生黨員培養(yǎng)教育的有效途徑[J].時代文學，2008(2).

D261.1

A

1673-1999（2011）24-0033-03

段然堂（1972-），男，山東沂水人，碩士，南京工業(yè)大學（江蘇南京 211816）講師，研究方向為高校黨建與思政教育；屈家安，南京信息工程大學教師。

2011-10-15

南京工業(yè)大學2011年黨建研究課題“大學生黨員培養(yǎng)教育長效機制研究”；南京信息工程大學2011年黨建立項課題（dj201135）；南京信息工程大學第教改課題（10JY039）；南京信息工程大學教改課題“普通高校繼續(xù)教育管理模式研究”。