汪 麟

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 工商管理系，重慶401331）

試論高職院校學(xué)生思想政治教育工作體系的建立

汪 麟

（重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 工商管理系，重慶401331）

高職教育已進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，高職學(xué)生的思想政治教育是學(xué)校教育的重點(diǎn)，加強(qiáng)高職院校學(xué)生思想政治教育工作的基礎(chǔ)是完善工作體系。本文在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，從建立領(lǐng)導(dǎo)體制、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善評估機(jī)制四個(gè)方面討論了如何建立和完善高職院校學(xué)生思想政治教育工作的體系。

高職院校學(xué)生；思想政治教育；工作體系；完善

當(dāng)前，高職院校學(xué)生思想道德方面存在著諸多問題。要提高高職院校學(xué)生的思想道德素質(zhì)，需要學(xué)校在建立科學(xué)完備的工作體系基礎(chǔ)上扎實(shí)有效地開展好思想政治教育工作，學(xué)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面對高職院校學(xué)生思想政治教育工作體系進(jìn)行建立和完善。

1 建立健全高職院校學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)體制

領(lǐng)導(dǎo)體制就是領(lǐng)導(dǎo)的意圖和職能得以實(shí)現(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)形式[1]。完善的領(lǐng)導(dǎo)體制對整個(gè)思想政治教育工作全局起著導(dǎo)向作用，在思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制中，要始終堅(jiān)持黨組織的核心地位?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》中規(guī)定：“各級各類學(xué)校黨組織都要加強(qiáng)對學(xué)校思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。不管學(xué)校實(shí)行何種領(lǐng)導(dǎo)體制，校長都要對學(xué)生的德智體全面發(fā)展負(fù)責(zé)；在黨委(總支、支部)的統(tǒng)一部署下，學(xué)校都要建立和完善校長及行政系統(tǒng)為主實(shí)施的德育管理體制。”因此，在高職院校應(yīng)建立和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。學(xué)校黨委要負(fù)責(zé)研究學(xué)生的思想政治教育工作，制定思想政治教育工作的計(jì)劃以及掌握計(jì)劃的落實(shí)情況，要結(jié)合高職學(xué)生的實(shí)際，開展理論研討，根據(jù)形勢變化，不斷改進(jìn)工作方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高在思想政治教育工作中的領(lǐng)導(dǎo)水平。

其次是要發(fā)揮院系基層黨團(tuán)組織的作用。院系基層黨團(tuán)組織要擔(dān)負(fù)起做好經(jīng)常性思想政治教育的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。高職院校的教育特點(diǎn)使得各院系更重視教學(xué)行政管理工作，基層黨組織的作用往往得不到正常發(fā)揮，因此，在高職院校尤其需重視基層黨組織在思想政治教育工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

另外，學(xué)校的黨委組織部、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委等實(shí)施思想政治教育的具體職能部門也應(yīng)充分發(fā)揮其在學(xué)生思想政治教育中的重要作用，明確職責(zé)，齊抓共管，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下共同做好學(xué)生思想政治教育工作。

2 加強(qiáng)高職院校學(xué)生思想道德教育的制度建設(shè)

我國的高等職業(yè)教育發(fā)展時(shí)間較短，關(guān)于學(xué)校建設(shè)和人才培養(yǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立還處于摸索階段，制度建設(shè)還不成熟，在學(xué)生思想政治教育工作的制度建設(shè)方面更是如此。制度是各項(xiàng)工作有序運(yùn)行的良好保證，高職院校的學(xué)生思想政治教育工作要取得實(shí)效，必須制度先行，從自身實(shí)際出發(fā)，從學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，建立起一套適合高職特色的學(xué)生思想政治教育工作制度，以制度為保障，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，為社會培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞母呒寄苄腿瞬拧?/p>

加強(qiáng)高職院校學(xué)生思想政治教育工作的制度建設(shè)，首先在制度的內(nèi)容上要以國家的相關(guān)規(guī)定和要求為準(zhǔn)則。1995年11月，國家教委頒布的《中國普通高等學(xué)校德育大綱》提出：“各高校應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本大綱要求，結(jié)合實(shí)際建立健全有關(guān)規(guī)章制度?！边@些規(guī)章制度包括：（1）高校德育大綱實(shí)施細(xì)則；（2）關(guān)于高校德育大綱實(shí)施情況的評估制度和辦法；（3）德育專職教師的培訓(xùn)制度、職務(wù)評聘辦法；（4）德育專職教師的工作條例、業(yè)績考評和獎(jiǎng)勵(lì)制度與措施；（5）兼職輔導(dǎo)員（或年級班主任）、班主任（或班導(dǎo)師）的崗位責(zé)任及考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法；（6）關(guān)于教書育人、管理育人和服務(wù)育人的制度；（7）有關(guān)學(xué)生的考評、獎(jiǎng)懲的具體辦法[2]。各高職院校應(yīng)按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)本校實(shí)際情況建立和完善科學(xué)合理的各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度的保證下對學(xué)生開展思想政治教育。

加強(qiáng)制度建設(shè)還應(yīng)充分考慮高職教育的特殊性，從高職院校校企合作的辦學(xué)特色出發(fā)，在制度建立、制度管理上與企業(yè)的相關(guān)制度相適應(yīng)，與企業(yè)的要求相銜接，突出企業(yè)的制度化管理。其次是要注意制度的科學(xué)性和可操作性，高職院校學(xué)生思想政治教育工作的制度建設(shè)切忌隨意拔高和完全照搬本科模式，切忌脫離高職院校實(shí)際和片面追求高層次化，從而確保制度的操作性及對學(xué)生思想政治教育工作的導(dǎo)向作用。另外，應(yīng)向師生員工加強(qiáng)對思想政治教育工作制度的宣傳，通過有效的宣傳，使師生員工加深對學(xué)校思想政治教育工作的認(rèn)識，在“知”的基礎(chǔ)上達(dá)到“行”的效果。

3 加強(qiáng)高職院校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“完成大學(xué)生思想政治教育的各項(xiàng)任務(wù)，歸根到底要靠人、靠隊(duì)伍。”思想政治教育隊(duì)伍即從事思想政治教育活動(dòng)的人員的有組織的集合體[3]，思想政治教育隊(duì)伍是關(guān)系到思想政治教育目標(biāo)、內(nèi)容、過程、評估、領(lǐng)導(dǎo)能否得到貫徹落實(shí)，思想政治教育活動(dòng)能否取得成效的重大問題。

3.1 高職院校思想政治教育隊(duì)伍存在的問題

3.1.1 專職思想政治教育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

高職教育的快速發(fā)展主要在近幾年，加上一直以來高職學(xué)校對學(xué)生思想政治教育工作的忽視，造成專職人員偏少，兼職人員偏多。很多高職學(xué)校近幾年才開始加強(qiáng)對專職思想政治教育工作者，尤其是專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。

3.1.2 高職院校的專職思想政治教育隊(duì)伍工作量和工作難度相對較大

高職院校目前普遍存在著思想政治教育工作者的職責(zé)定位不明確，很多專職人員往往還要承擔(dān)其他行政管理和教學(xué)管理工作，致使高職院校的專職思想政治教育者工作量相對加大。此外，由于高職學(xué)生個(gè)人素質(zhì)普遍較低，也給高職院校思想政治教育工作者帶來一定的難度。就專職輔導(dǎo)員來說，按教育部規(guī)定，每200-240名學(xué)生需配備一名專職輔導(dǎo)員，高職院校輔導(dǎo)員在和本科院校輔導(dǎo)員帶同樣數(shù)量的學(xué)生情況下，因教育對象的不同，導(dǎo)致高職院校輔導(dǎo)員思想政治教育工作和學(xué)生管理工作難度加大。

3.1.3 思想政治教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高

和本科院校相比，高職院校的專職思想政治教育工作者的思想水平、知識素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等素質(zhì)的實(shí)際狀況與高職思想政治教育工作的要求存在較大差距，而兼職隊(duì)伍更是如此，其專業(yè)化、職業(yè)化、專家化水平較低。

3.1.4 高職院校思想政治教育工作者地位普遍較低，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定

在高職院校，學(xué)生思想政治教育工作往往只是放在口頭上，有些領(lǐng)導(dǎo)對思想政治教育工作的認(rèn)識落后，把學(xué)生思想政治教育工作單純地理解為學(xué)生管理，從屬于教學(xué)管理，導(dǎo)致思想政治教育工作機(jī)制不健全，對思想政治教育工作者的職責(zé)定位不明確。思想政治教育工作者的培訓(xùn)進(jìn)修、晉升機(jī)會也少于他人，而學(xué)生思想政治教育工作的責(zé)任又很重大，因此導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定，有的不安心于本職工作，通過多上課來提高自己的待遇，有的千方百計(jì)想轉(zhuǎn)到其他行政或教學(xué)崗位。

3.2 加強(qiáng)高職院校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的措施

針對以上問題，可從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)高職院校思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)。

3.2.1 明確思想政治教育工作者的職責(zé)定位

作為高職院校學(xué)生思想政治教育工作者，其工作對象是學(xué)生，要結(jié)合學(xué)生實(shí)際，對學(xué)生進(jìn)行理想信念、道德品質(zhì)、形勢政策、心理健康、職業(yè)規(guī)劃等方面的引導(dǎo)和教育，做好學(xué)生日常管理工作。同時(shí)，針對高職教育和學(xué)生特點(diǎn)，應(yīng)適當(dāng)減少專職輔導(dǎo)員所帶學(xué)生人數(shù)，避免因輔導(dǎo)員所帶學(xué)生人數(shù)過多而忙于日常事務(wù)的處理，弱化學(xué)生思想政治教育的作用。另外，學(xué)生思想政治教育工作者還應(yīng)協(xié)助專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，對學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐過程進(jìn)行引導(dǎo)，解決學(xué)生存在的問題。

3.2.2 加強(qiáng)高職院校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)

首先，在引進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作者的過程中，相關(guān)部門應(yīng)摒棄思想政治教育工作不具備專業(yè)性，誰都能干的觀念。在人員選擇中按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，要求其具備較高的思想政治素質(zhì)、意志品格和一定的專業(yè)知識，具有崇高的職業(yè)理想。其次，要加強(qiáng)對專職思想政治教育工作者的培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)、選送進(jìn)修、掛職鍛煉、學(xué)歷培訓(xùn)、參加社會實(shí)踐、指導(dǎo)老師傳幫帶等多種形式，提高思想政治教育工作者的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、身心素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，不斷改善學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其朝著職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展。

3.2.3 建立健全高職院校學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制

學(xué)生思想政治教育工作重在細(xì)節(jié)，難出明顯成果，高職院校尤其如此。若學(xué)校缺少激勵(lì)機(jī)制，甚至只懲不獎(jiǎng)，只能嚴(yán)重挫傷思想政治教育工作者的積極性，使其很快出現(xiàn)職業(yè)倦怠，不安心于本職工作，或是在工作中敷衍了事。因此，必須建立健全學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。首先，應(yīng)在政策上提高高職院校學(xué)生思想政治教育工作者的地位，例如在職稱評定、職務(wù)晉升、薪酬待遇各方面，通過學(xué)校政策來起到激勵(lì)作用。其次，建立完善的物質(zhì)和精神激勵(lì)機(jī)制，通過對思想政治教育工作者的實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，以提高其工作積極性。

總之，應(yīng)采取各項(xiàng)措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的高職院校思想政治教育隊(duì)伍。

4 建立完善的高職院校學(xué)生思想政治教育評估機(jī)制

思想政治教育評估是根據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，采用一定的方法，對思想政治教育活動(dòng)的發(fā)展變化、教育效果以及與思想政治教育活動(dòng)相關(guān)的各種條件因素的價(jià)值判斷過程，它是思想政治教育過程的一個(gè)基本環(huán)節(jié)[4]。作為思想政治教育目標(biāo)能夠得以順利實(shí)施的重要保證，必須重視評估機(jī)制的建立和完善。高職院校應(yīng)按照思想政治教育工作要求，建立起與自身相適應(yīng)的評估機(jī)制，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u估思想政治教育工作。目前，大部分高職院校的評估機(jī)制并不完善，存在著評估范圍較窄，評估方法單一、評估指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)，沒有長效機(jī)制，評估隨意而為等問題，致使學(xué)生思想政治教育評估不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立完善的高職院校學(xué)生思想政治教育評估機(jī)制，可以從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行。

4.1 確定評估范圍和內(nèi)容

高職院校思想政治教育的評估范圍包括學(xué)生思想政治教育工作部門、工作隊(duì)伍，思想政治教育效果、教育對象思想道德素質(zhì)，其具體內(nèi)容如下：

4.1.1 對學(xué)生思想政治教育工作部門的評估

主要是對學(xué)校的黨委組織、負(fù)責(zé)具體工作的學(xué)生工作部、團(tuán)委、各院系學(xué)生工作部門在學(xué)生思想政治教育過程中的工作組織和開展情況進(jìn)行評估。評估黨委組織是否加強(qiáng)了對學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，是否組織了學(xué)校各級部門有效地開展了思想政治教育活動(dòng)。評估學(xué)生工作部、團(tuán)委、各院系學(xué)生工作部門是否把學(xué)生思想政治教育納入了本部門的工作內(nèi)容，是否發(fā)揮了本部門的職能，行之有效地開展了相關(guān)工作。

4.1.2 對學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的評估

主要是評估其隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理，是否形成了老中青的“梯隊(duì)”結(jié)構(gòu)，其專兼職思想政治教育工作者是否形成了最優(yōu)化的結(jié)構(gòu)。評估從事這項(xiàng)工作的各部門負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、班主任等隊(duì)伍成員的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、智能素質(zhì)、身體素質(zhì)狀況，是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，其專業(yè)水平和工作水平如何，是否是一支高素質(zhì)、德才兼?zhèn)涞母呗氃盒Ｋ枷胝谓逃?duì)伍。

4.1.3 對思想政治教育效果的評估

主要評估通過學(xué)校的思想政治教育，學(xué)生的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、身心素質(zhì)各方面是否得到了提高，學(xué)生是否樹立了為人民服務(wù)的意識和集體主義價(jià)值觀念，是否具有建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想，是否具備了高尚的道德品質(zhì)，具備健康的人格和心理素質(zhì)以及是否形成了良好的校風(fēng)。如我校通過每學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行綜合測評，填寫學(xué)生德育卡來對學(xué)生每學(xué)期的思想道德素質(zhì)進(jìn)行的評估。

4.2 構(gòu)建科學(xué)的評估指標(biāo)體系

完善高職院校的思想政治教育評估機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。思想道德教育評估指標(biāo)體系按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為多種不同的評估指標(biāo)類型。具體到高職院校，其評估指標(biāo)可分為高職學(xué)生思想政治教育工作主體 （即教育工作者評估指標(biāo)）、高職學(xué)生思想政治教育工作客體 （即高職學(xué)生評估指標(biāo)）、高職學(xué)生思想政治教育工作環(huán)境、工作目標(biāo)、工作過程、工作效果評估指標(biāo)。整個(gè)工作的評估指標(biāo)體系就是由各項(xiàng)評估指標(biāo)小體系構(gòu)成的能夠反映思想政治教育工作效果的指標(biāo)整體結(jié)構(gòu)，是高職學(xué)生思想政治教育工作評估有價(jià)值的參照體系。

設(shè)計(jì)高職院校思想政治教育評估指標(biāo)體系要本著科學(xué)性、應(yīng)用性的原則，要能夠反映出高職院校思想政治教育目標(biāo)的特殊性，要與本科院校的思想政治教育評估指標(biāo)體系有所區(qū)分，體現(xiàn)出高職院校思想政治教育的評估重點(diǎn)，同時(shí)要簡短簡練，便于應(yīng)用。

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Construction of Ideology and Politics Education System for the Students of Higher Vocational Colleges

WANG Lin
(Business Administration Department,Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China)

The higher vocational education enjoys a period of unprecedented growth and prosperity,and the ideology and politics education is the focal point of school education.To strengthen the foundation of students’ideology and politics education in the higher vocational colleges is to improve working system.Based on the research achievements,this thesis discusses how to establish and improve the ideology and politics education working system form four aspects,the construction of leadership system,the reinforcement of institutional construction,the enhancement of team construction and the improvement of evaluation mechanism.

students of higher vocational colleges;ideology and politics education;working system;improvement

G641

A

1674－5787（2011）04－0131－03

2011-07-09

汪麟（1981—），女，思想政治教育專業(yè)碩士，重慶電子工程職業(yè)學(xué)院工商管理系，講師。

責(zé)任編輯 閆桂萍