楊勇剛

（貴州大學(xué) 馬列主義教學(xué)部，貴州 貴陽550025）

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)

楊勇剛

（貴州大學(xué) 馬列主義教學(xué)部，貴州 貴陽550025）

黨的十七大報(bào)告第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，從而使建設(shè)生態(tài)文明和我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起，成為中國特色社會(huì)主義文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

經(jīng)濟(jì)增長方式；環(huán)境；資源；生態(tài)文明

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！边@充分表明生態(tài)文明建設(shè)對(duì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境具有重要的意義。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想下從馬克思主義理論中吸取養(yǎng)分，充分挖掘馬克思主義生態(tài)觀中有關(guān)人與自然的辯證思想，這對(duì)我們生態(tài)文明建設(shè)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

1 我國歷史上選擇粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的原因分析

1.1 勞動(dòng)力和自然資源豐富

我國目前處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力相對(duì)落后，人均收入水平和地區(qū)發(fā)展差異相對(duì)較大。在這樣的情況下，我國經(jīng)濟(jì)的增長曾經(jīng)完全可以依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和低廉的自然資源獲得。由于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)入門檻比較低，主要依賴廉價(jià)的資本，因此在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)就可以盈利，創(chuàng)造短期的經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，政府主要采取低價(jià)和低稅的政策，這就造成了一種資源依賴型的發(fā)展環(huán)境。如果外部環(huán)境沒有大的變化，企業(yè)可以輕易地獲得廉價(jià)生產(chǎn)要素，來降低自己的成本，從而在激烈的市場中獲得較高的利潤。因此，對(duì)于一個(gè)追求利益的企業(yè)來說，它沒有足夠的動(dòng)力進(jìn)入依靠資金、技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式。在市場需求不變的情況下，人們依舊會(huì)選擇價(jià)格低廉的商品，商品價(jià)格的誘導(dǎo)無疑成為企業(yè)追逐的目標(biāo)，因此無論是地方還是企業(yè)，都很難主動(dòng)地去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，很難去搞技術(shù)創(chuàng)新。加之中國許多地方都處于發(fā)展的起步階段，相對(duì)而言，資本就具有更大的稀缺性，許多地方就選擇了以低價(jià)甚至免費(fèi)使用資源環(huán)境來吸引投資以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。但是由于一直沒有建立起合理體現(xiàn)資源環(huán)境價(jià)值的價(jià)格機(jī)制，許多市場主體仍在以犧牲資源環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的模式中不能自拔，這也就促使了這種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式成為可能。

1.2 我國制度的不健全

產(chǎn)權(quán)制度不明晰，無法保障技術(shù)的創(chuàng)新。由于以犧牲資源環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式依然有利可圖，導(dǎo)致市場主體缺乏創(chuàng)新能力，加之現(xiàn)有的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)有限，使經(jīng)濟(jì)上合理、生態(tài)上有效的技術(shù)和裝備供給嚴(yán)重不足。國家應(yīng)對(duì)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的社會(huì)產(chǎn)權(quán)做有效的保護(hù)，使發(fā)明者的技術(shù)成果得到最大的個(gè)人收益，激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，從而就會(huì)不斷地提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式。如果產(chǎn)權(quán)不明晰，那么就增大了創(chuàng)新活動(dòng)的費(fèi)用；降低了發(fā)明者的個(gè)人收益，就阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升。我國尚處于工業(yè)化初期，追求經(jīng)濟(jì)的增長是社會(huì)的主題，但是現(xiàn)階段社會(huì)制度依然缺失，沒有形成有利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變也就缺乏了創(chuàng)新技術(shù)的支持。

1.3 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制不健全

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國發(fā)達(dá)地區(qū)土地資源稀缺的壓力，能源價(jià)格上漲的壓力，人民幣升值的壓力，水和礦產(chǎn)資源稅費(fèi)上調(diào)的壓力，勞動(dòng)價(jià)格上升的壓力以及國際收支失衡，環(huán)境成本內(nèi)部化的壓力都在迅速增長。這實(shí)際就是在告訴我們，依賴低成本和消耗資源，無視環(huán)境的發(fā)展模式已經(jīng)成為過去。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善的情況下，市場的價(jià)格根本無法反映資源的稀缺性。地價(jià)、水價(jià)、電價(jià)等長期受到國家的管制，嚴(yán)重偏低、市場機(jī)制的失靈，無法真正反映出我國資源市場的需求和稀缺程度，造成了資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長方式難以改變。盡管我國相繼出臺(tái)了門類較為齊全的資源環(huán)境保護(hù)法律，成立了涵蓋絕大多數(shù)要素的資源環(huán)境管理部門，但是由于缺乏協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間的機(jī)制，加之缺乏約束地方政府和官員行為的有效制度安排，致使各級(jí)政府和有關(guān)部門常常為經(jīng)濟(jì)主體提供超過法律規(guī)定的待遇，以犧牲資源環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的狀況一直未能有效改變。

2 粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)我國產(chǎn)生的影響

我國是一個(gè)人均資源極其匱乏的國家，但就在資源極度短缺、環(huán)境容量非常狹小的情況下，我國經(jīng)濟(jì)卻長期以高消耗、高污染的方式增長著。這造成了我國資源嚴(yán)重短缺，環(huán)境污染、生態(tài)破壞異常嚴(yán)重。新世紀(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式成為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)，最主要是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所面臨的諸如資源嚴(yán)重短缺、能耗和環(huán)保兩項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)標(biāo)等突出問題提出的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)成為中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

2.1 大氣污染嚴(yán)重

我國的環(huán)境污染總體范圍在擴(kuò)大，程度在加深，治理保護(hù)的速度還趕不上破壞的速度。我國是消耗臭氧層物質(zhì)和排放二氧化硫最多的國家，二氧化硫排放量居世界第二。據(jù)世界衛(wèi)生組織1998年公布的54個(gè)國家272個(gè)城市大氣污染評(píng)價(jià)結(jié)果，大氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，我國占了7個(gè)。日趨嚴(yán)重的大氣污染影響了人們的身心健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)報(bào)載，我國每年1 500萬人患支氣管疾病，2.3萬人患呼吸道疾病，1.3萬人死于心臟病。在2004年受監(jiān)測的319個(gè)城市當(dāng)中，有132個(gè)治理后達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，119個(gè)城市達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，68個(gè)低于三級(jí)，其中上海的肺癌發(fā)病率與世界其他城市相比，位居首位。

除個(gè)別大城市的大氣污染正在向汽車污染轉(zhuǎn)變外，我國大多數(shù)城市的大氣污染仍屬第一代煤煙型污染。煤炭給城市大氣中帶來了90%的二氧化硫、70%的煙塵和85%的二氧化碳。

2.2 生物多樣性受到威脅，物種遭到嚴(yán)重破壞

隨著人類的發(fā)展，環(huán)境污染也在加劇。環(huán)境污染會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)層次的結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化。我國國土遼闊，物質(zhì)資源豐富，是世界上物種最豐富的國家之一。現(xiàn)在，全世界有5萬至6萬種植物掙扎在滅絕的邊緣。在我國，犀牛、麋鹿、高鼻羚羊、東北虎等動(dòng)物，喜雨草等植物已經(jīng)滅絕，大約有398種脊椎動(dòng)物瀕臨滅絕。與恐龍同時(shí)代，素有“活化石”之譽(yù)的中華鱘，也是“中華國寶”之一，它對(duì)于研究自然界的歷史、魚類的系統(tǒng)演化和生物的進(jìn)化等多種學(xué)科都具有彌足珍貴的科研價(jià)值。由于每年走私者高價(jià)收購中華鱘，導(dǎo)致了幾百條中華鱘的死亡。

更為嚴(yán)重的是，一些植物的消失會(huì)影響到20～30種動(dòng)物的生活；一個(gè)物種的滅絕，會(huì)造成3～5個(gè)物種的死亡，目前一些物種正在以驚人的速度瀕臨消失。按照這個(gè)速度下去，地球上將有一半的植物和動(dòng)物物種有可能在50年之內(nèi)消失。

3 如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)

3.1 改變生產(chǎn)、生活方式，走新型工業(yè)化道路

過去的生產(chǎn)方式是建立在對(duì)資源和能源大量消耗的基礎(chǔ)之上，是一種非循環(huán)的生產(chǎn)。建設(shè)生態(tài)文明就是要致力于構(gòu)建一個(gè)以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。即從依靠資源的簡單生產(chǎn)加工，轉(zhuǎn)為依靠知識(shí)與技術(shù)、資金的集約而進(jìn)行多層次開發(fā)利用加工；從資源高消耗生產(chǎn)，轉(zhuǎn)為低耗高效的節(jié)約生產(chǎn)及廢棄物的循環(huán)利用。走出一條“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！庇芍饕揽吭黾游镔|(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)黨的十七大的要求，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大節(jié)能環(huán)保投入，治理污染。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和經(jīng)濟(jì)布局，考慮自然對(duì)發(fā)展的承受程度，倡導(dǎo)并大力扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效控制主要污染物的排放。大力降低經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)，大力提高承受資源環(huán)境代價(jià)的公正性，提高人民群眾生活的生態(tài)質(zhì)量。

3.2 牢固樹立生態(tài)文明觀

構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，既是億萬人民的共同心愿，也是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。因此，人民群眾是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的力量源泉。要想把節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的政策落實(shí)好，就必須依靠廣大人民群眾，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與。加強(qiáng)公民的生態(tài)意識(shí)教育和宣傳，促使人們普遍認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。必須樹立決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地 “發(fā)展”的理念。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，同步規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染治理與資源節(jié)約，杜絕那種先污染，后治理的發(fā)展路徑。廣泛深入地宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)及法律法規(guī)，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色學(xué)校和綠色社區(qū)等公益活動(dòng)。政府、企業(yè)、各類社會(huì)組織、家庭、個(gè)人等社會(huì)主體都應(yīng)該積極行動(dòng)起來，轉(zhuǎn)變與生態(tài)文明不相適應(yīng)的生產(chǎn)和消費(fèi)觀念，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和文明消費(fèi)，形成“節(jié)約保護(hù)光榮、浪費(fèi)破壞可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)需要組織人事部門把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系。還必須切實(shí)解決環(huán)境執(zhí)法難題，構(gòu)建起環(huán)境監(jiān)管的長效機(jī)制。

“21世紀(jì)將會(huì)是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)”，只要我們認(rèn)真貫徹十七大報(bào)告中所提出的要求，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的突出位置，就一定能夠走出一條有中國特色的生態(tài)文明的建設(shè)之路，為中國人民謀福祉。

[1]林存友．資源環(huán)境約束與中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變[J]．綠色經(jīng)濟(jì)，2008，（11）：102．

[2]吳俊杰，張紅，等．中國構(gòu)建和諧社會(huì)問題報(bào)告[M]．北京：中國發(fā)展出版社，2005：366～377．

[3]徐建明．當(dāng)前我國資源透支性經(jīng)濟(jì)增長方式的隱憂[J]．宏觀視野,2009，（8）：25～26．

F127

A

1674－5787（2011）04－0051－02

2011-06-15

本文為貴州大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目階段性成果之一。

楊勇剛（1974—），男，貴州人，貴州大學(xué)馬列主義教學(xué)部，講師。

責(zé)任編輯 周丁力