徐 玲

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130118）

基于文化管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)研究

徐 玲

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長春 130118）

高等學(xué)校的核心工作是培養(yǎng)人才，教學(xué)質(zhì)量高低直接決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量高低。科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不僅可以保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，還可以有效保障人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平的不斷提高。本文從文化管理的視角闡述了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵，分析了當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題，探索出基于文化管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)路徑。

文化管理；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

大學(xué)要生存，要發(fā)展，很大程度上取決于本科教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量直接影響到學(xué)生的能力和素質(zhì)，影響到生源和就業(yè)，不下大力氣抓教學(xué)就根本談不到發(fā)展。因此，我們要牢固樹立“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展生命線”的思想，構(gòu)建先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，用文化管理的理念來指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)工作。

一、文化管理視域下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系內(nèi)涵

從管理學(xué)的角度來看，管理可以分為技術(shù)管理和文化管理兩個(gè)層面。技術(shù)管理主要強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)、技術(shù)能力的發(fā)展、活動(dòng)和組織的聯(lián)系；文化管理是對(duì)科學(xué)管理的新發(fā)展，是從文化的高度來進(jìn)行管理，以文化為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和情感管理。文化管理的重點(diǎn)在于人的思想和觀念。從文化管理的視角看教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)涵，主要包括以下四個(gè)系統(tǒng)：

1.決策系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量的高低關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控，是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理的重要手段，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立主要由學(xué)校的校長或主管教學(xué)工作的副校長根據(jù)學(xué)校定位、辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行決策。核心是對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)控，審定各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分析各種教學(xué)質(zhì)量信息，做出教學(xué)管理決策，并下達(dá)院(部)具體實(shí)施；總結(jié)有關(guān)教學(xué)管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和理論，建立規(guī)范化、科學(xué)化的教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的要求與標(biāo)準(zhǔn)。在落實(shí)教學(xué)質(zhì)量要求和完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行監(jiān)控，這是提高教學(xué)質(zhì)量的重要前提。教學(xué)過程方面的監(jiān)控內(nèi)容，反映了教師教學(xué)工作上的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量形成的主導(dǎo)方面。

2.保障系統(tǒng)。培養(yǎng)高素質(zhì)人才是高校教學(xué)工作的主要任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量是永恒主題，為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，教學(xué)行政管理部門應(yīng)積極采取相關(guān)措施，舉全校之力為人才培養(yǎng)提供重要保證。目前，高校普遍聘請教學(xué)水平高、研究能力強(qiáng)、師德素養(yǎng)好的專家、教授、學(xué)者擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)員以初期教學(xué)秩序檢查、中期教學(xué)質(zhì)量檢查和末期考試情況檢查為契機(jī)，對(duì)涉及教學(xué)全過程的各主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督促和指導(dǎo)；深入課堂隨機(jī)聽課，時(shí)刻把握學(xué)校理論教學(xué)的整體情況；組織召開各種形式座談會(huì)，深入了解學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的問題；開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)掌握教學(xué)問題存在的原因。課堂是高校培養(yǎng)人才的主要陣地，抓住了課堂教學(xué)就如同抓住了教學(xué)質(zhì)量。校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、校院兩級(jí)督導(dǎo)聽課制度、教師互相聽課制度的實(shí)施，能夠讓學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面了解教師課堂教學(xué)現(xiàn)狀，為制定政策提供一手資料，同時(shí)也可以讓教師深刻了解自己的教學(xué)狀態(tài)，聽課后的積極交流，能讓教師多角度感受自身教學(xué)過程中存在的問題和不足。

3.激勵(lì)系統(tǒng)。人的精力是有限的，但潛能是無限的。教育事業(yè)作為社會(huì)上層建筑的一個(gè)重要元素，對(duì)人的素質(zhì)要求是相當(dāng)高的。面對(duì)喜歡、充滿興趣并能夠給予尊重、榮譽(yù)的事情，人們的熱情是高漲的，積極性是高昂的。學(xué)?？梢栽u(píng)選優(yōu)秀教學(xué)成果，評(píng)選教學(xué)名師；開展青年教師講課大賽，評(píng)選優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，評(píng)選優(yōu)秀教材獎(jiǎng)；對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新指導(dǎo)教師、優(yōu)秀教學(xué)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；加大對(duì)特色專業(yè)、精品課程、優(yōu)秀課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、雙語教學(xué)示范課程、教學(xué)模式與教學(xué)改革示范課程建設(shè)力度。在學(xué)校中形成尊師重教的教學(xué)氛圍，對(duì)于那些教學(xué)能力突出、教學(xué)效果優(yōu)秀，為學(xué)校教育發(fā)展和人才培養(yǎng)工作做出貢獻(xiàn)的教師要給予充分獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳優(yōu)秀教師的教學(xué)事跡，使這些教師具有榮譽(yù)感和被尊重感，成為其他教師學(xué)習(xí)的榜樣和楷模。

4.評(píng)價(jià)與反饋系統(tǒng)。教師評(píng)學(xué)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、問卷調(diào)查、質(zhì)量信箱、師德信箱等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障措施均可以反饋教師教學(xué)質(zhì)量情況，對(duì)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系提供保障作用。大學(xué)生教學(xué)信息員定期進(jìn)行信息反饋，可以讓學(xué)校教學(xué)管理部門更加了解教師和學(xué)生教與學(xué)的教學(xué)運(yùn)行狀況，對(duì)教學(xué)中存在的問題及時(shí)調(diào)控，充分發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)管理和自我管理、自我教育的主體作用。構(gòu)建順暢的信息反饋渠道，不斷加強(qiáng)學(xué)校與師生的信息交流，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子征集意見和師生員工反映意見渠道的暢通，及時(shí)處理來信來訪，營造和諧氛圍。另外，座談會(huì)是獲取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息的最好途徑，教學(xué)督導(dǎo)員可以有計(jì)劃、有針對(duì)性的選擇一些具有代表意義的研究性問題進(jìn)行立項(xiàng)研究。

二、當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題

高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系在保障教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不夠完善，在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題仍然很多，大大影響了教學(xué)質(zhì)量提高和教師教學(xué)水平提升。

1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念不先進(jìn)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一個(gè)長效工程，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高不是一朝一夕就能完成的。當(dāng)前，高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)工作不斷深化，參與監(jiān)控和評(píng)價(jià)的群體越來越廣泛。然而，在具體落實(shí)過程中，表現(xiàn)出急于追求結(jié)果、忽視過程，盲目認(rèn)為只要教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控到位，就一定會(huì)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，制定整改措施后，一定時(shí)期內(nèi)教學(xué)質(zhì)量就會(huì)有所提高，不僅違背了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控規(guī)律，也挫傷了教師勇于提升個(gè)人教學(xué)能力和水平的積極性。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制不系統(tǒng)。多年來，高校始終倡導(dǎo)教學(xué)是學(xué)校的中心工作。然而在實(shí)際工作中，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正能走進(jìn)課堂的微乎其微，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聽課也大多流于形式。這種情況下，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的任務(wù)幾乎全部落在教學(xué)督導(dǎo)員的身上。教師人數(shù)多、督導(dǎo)人員少是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作面臨的困境。為緩解困境，每個(gè)教師往往被隨機(jī)抽查一兩節(jié)課就被定性評(píng)價(jià)，存在偶然性和片面性，不能全面反映教師的整體教學(xué)水平。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有待完善，制度急需健全。

3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目的不明確。一般來講，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的是發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題；評(píng)價(jià)、反饋教師教學(xué)效果，激勵(lì)教師提高教學(xué)能力和水平；制定相應(yīng)措施改進(jìn)和完善教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量；形成質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教師了解當(dāng)前教學(xué)狀態(tài)，為制定政策提供理論依據(jù)。當(dāng)前，高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的是發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題，形成質(zhì)量報(bào)告，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教師了解當(dāng)前的教學(xué)狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的保障體系和評(píng)價(jià)與反饋體系發(fā)揮著主要作用，而決策體系和激勵(lì)體系的作用效果不明顯。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍不廣泛。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍從內(nèi)部來講主要是教師教學(xué)效果和指導(dǎo)效果評(píng)價(jià)，即課堂理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，對(duì)于教師指導(dǎo)教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文與設(shè)計(jì)情況關(guān)注較少。從外部來講主要是教學(xué)保障設(shè)施的運(yùn)行情況。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控注重的是結(jié)果而非過程，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)控中出現(xiàn)的問題、作用因素、根本原因涉及甚少。另外，受教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍的局限，整個(gè)質(zhì)量監(jiān)控過程也會(huì)出現(xiàn)評(píng)價(jià)不連續(xù)、不客觀、不科學(xué)、不理性的問題。

三、基于文化管理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)路徑

傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一種機(jī)制，側(cè)重的是制度層面的管理，管理手段是剛性的。隨著高等教育的快速發(fā)展，教學(xué)管理理念的不斷改變，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控更加關(guān)注人的感受。文化管理就是從文化的高度來進(jìn)行管理，以文化為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和情感管理，管理的重點(diǎn)在于人的思想和觀念。文化管理側(cè)重的是思想層面的管理，管理手段是彈性的。

1.樹立發(fā)展性教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的追求，始終是教學(xué)改革的主題。教學(xué)質(zhì)量不僅指學(xué)生的學(xué)業(yè)成績或認(rèn)知水平，還指學(xué)生整體素質(zhì)提高與個(gè)性和諧發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量高低不能只看一節(jié)課、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)階段，而是要看學(xué)校教育全過程。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)發(fā)展的概念，沒有一成不變的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在不同時(shí)期，教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是不完全相同的。質(zhì)量觀是隨著不同時(shí)期、不同發(fā)展主題而變化發(fā)展的。一所學(xué)?；蛞粋€(gè)學(xué)生的評(píng)價(jià)也要用發(fā)展眼光，看其是否在原有基礎(chǔ)、原有水平上有所發(fā)展。

2.健全完善各種教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度。高校是培養(yǎng)人才的基地，遵循教育教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，引用先進(jìn)教育思想、鼓勵(lì)創(chuàng)新和個(gè)性發(fā)展、符合辦學(xué)實(shí)際的教學(xué)管理規(guī)章制度，不僅可以推動(dòng)教學(xué)管理水平的提高，還可以形成獨(dú)具特色的教學(xué)管理體系，在保障教學(xué)秩序、促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)和教風(fēng)形成、保證人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用。教學(xué)管理制度要全面，不僅要涉及教學(xué)計(jì)劃與運(yùn)行管理、教學(xué)基本建設(shè)管理、實(shí)踐教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和綜合管理，還要涵蓋教師備課、上課、聽課、考試、試卷、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、新辦專業(yè)、優(yōu)質(zhì)課程、教材選用等各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以此有效保證制度建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作開展的促進(jìn)和保障作用。

3.注重教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的人文關(guān)懷。科學(xué)管理必須樹立以人為中心的思想，重視挖掘人的潛能和發(fā)揮人的作用，強(qiáng)調(diào)人在教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，保證人才隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要明確職權(quán)劃分、明晰職權(quán)關(guān)系。通過構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生及教學(xué)管理人員的積極性，提高廣大師生員工的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，為教學(xué)質(zhì)量長效機(jī)制的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系只有注重人文關(guān)懷，充分發(fā)掘人的潛能、凝聚人的合力并尊重每一個(gè)人，才能從根本上為學(xué)校廣大師生所認(rèn)同和維護(hù)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系才能真正發(fā)揮作用。

4.形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的人文氛圍。高校在長期辦學(xué)過程中，積累了豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具一格的教學(xué)質(zhì)量管理思路。這份寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，不僅彰顯著學(xué)校的辦學(xué)特色，也蘊(yùn)含在學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，被廣大師生員工接受和傳承。然而，在高等教育快速發(fā)展的今天，后大眾化時(shí)代的沖擊使高等教育面臨巨大挑戰(zhàn)，因擴(kuò)張引發(fā)的一系列質(zhì)量問題已經(jīng)凸顯。高等學(xué)校要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的辦學(xué)傳統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上敢于創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控思路，改革教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法和手段，更新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控觀念，形成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的人文氛圍，用文化管理來保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控建設(shè)和實(shí)施，只有這樣才能不斷開創(chuàng)教學(xué)質(zhì)量管理的新局面。

[1]高海生等.高等教育教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].教育研究，2006，（10）.

[2]張恩忠，楊雪瀅.高校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究與探索[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)，2006，（1）.

[3]何云峰，李長萍.高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保障體系的構(gòu)建研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，（5）.

[責(zé)任編輯：姚 旺]

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1671-6531（2011）07-0121-02

徐玲，女，吉林省吉林市人，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教師，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理。

項(xiàng)目名稱：本文系吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)重點(diǎn)課題“基于從技術(shù)到文化的教學(xué)質(zhì)量管理創(chuàng)新研究”部分研究成果