廖旺榮

(桂林航天工業(yè)高等專科學校,廣西桂林541004)

馬克思主義權(quán)力觀及其對中國法律思想的影響

廖旺榮

(桂林航天工業(yè)高等?？茖W校,廣西桂林541004)

馬克思主義;權(quán)力觀;法律思想;中國化

馬克思主義的經(jīng)典作家在國家理論、權(quán)力配制方面有豐富的論述,對中國法律思想有許多深重的影響。研究馬克思主義權(quán)力觀在中國的繼承和發(fā)展,對完善我國社會主義法治建設(shè)與制度創(chuàng)新,有著重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

馬克思主義是人類文明的思想寶庫,在這一博大精深的思想寶庫中包含著大量的法律思想和學說,它們在國家理論、權(quán)力配制方面有著豐富論述。

一 馬克思主義經(jīng)典著作中的權(quán)力觀

(一)階級論

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨員宣言》中剖析資產(chǎn)階級意識形態(tài)時指出:“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物,正象你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣,而這種意志的內(nèi)容是由你們這個階級的物質(zhì)生活條件來決定的”。馬克思和恩格斯的這一論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級法的階級實質(zhì),而且也揭示了一切類型法的本質(zhì)和特點。第一,法是統(tǒng)治階級意志的集中體現(xiàn)。法所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級整體意志和根本利益,也就是統(tǒng)治階級共同愿望和要求,而不是統(tǒng)治者的意志。馬克思和恩格斯曾經(jīng)指出:統(tǒng)治者的“個人統(tǒng)治必須同時是一個一般的統(tǒng)治”,“由他們的共同利益所決定的這種意志的表現(xiàn),就是法律”。第二,法是上升為國家意志的統(tǒng)治階級意志。第三,法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級所處的物質(zhì)生活條件決定的。一定階級的意志是由它所賴以生存的物質(zhì)生活條件決定的。法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志,既不是憑空想出來的,也不是隨心所欲的,這種意志的內(nèi)容,歸根到底是由統(tǒng)治階級所處的物質(zhì)生活條件所決定的。任何一個統(tǒng)治者,都不能離開社會經(jīng)濟關(guān)系及其發(fā)展要求而任意立法。否則,所制定的法也是無法實施的一紙空文。

(二)人民主權(quán)論

早期的馬克思對黑格爾的君主主權(quán)思想進行過激烈的批駁,主張人民主權(quán)。他將君主與民主制進行對比,指出:“在君主制中,整體,即人民,從屬于他們存在的一種方式,即他們的政治制度,在民主制中,國家制度本身就是一個規(guī)定,即人民的自我規(guī)定。在君主制中是國家制度的人民;在民主制中是人民的國家制度。”這意味著,在君主制下,人們是政治制度的附屬物;而在民主制中,人民是國家制度的締造者,人民是國家的主人。早年的馬克思用人民主權(quán)理論同專制國王爭權(quán)力。馬克思恩格斯主張人民至上,最終的權(quán)力在人民手中,如果需要的話,人民可以直接行使部分權(quán)力。馬克思說:“國民議會本身沒有任何權(quán)利——人民委托給他們的只是維護人民自己的權(quán)利。如果它不根據(jù)交給它的委托來行動——這一委托就失去效力。到那時,人民就親自出臺,并且根據(jù)自己的自主的權(quán)力來行動。比如說,如果某一個國民議會把自己出賣給某一個叛變的政府,人民必須把兩者——既把政府,也把國民議會一起趕走。當國王實行反革命的時候,人民完全有權(quán)利用革命來回答它?！边@里蘊含著國家是人民的工具,國家是為了人民的利益而存在,人民自然有權(quán)對國家權(quán)力進行合理配置,使其有利于人民意志的表達與貫徹。

(三)法律規(guī)范權(quán)力論

馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于用法律規(guī)制權(quán)力的思想體現(xiàn)在:首先,馬克思恩格斯認為,國家權(quán)力從來不是自治的,它始終是一個工具,國家不能犧牲個人的權(quán)利,這構(gòu)成權(quán)力的一個邊界。國家“必須實現(xiàn)法律的、倫理的、政治的自由,同時,個別公民服從國家的法律也就是服從他自己的理性即人類理性的自然規(guī)律”。恩格斯在給社會主義者報刊所寫的告別信中,最后強調(diào)了國家機關(guān)遵守法律的重要性:“即使是在英國人這個最尊重法律的民族那里,人們遵守法律的首要條件也是其他權(quán)力機關(guān)不越出法律的范圍;否則,按照英國的法律觀念,人民起義就成為公民的首要義務(wù)”。其次,國家有自己的特殊利益,并追求自己的特殊利益。恩格斯指出:“社會起初用簡單分工的辦法為自己建立了一些特殊的機關(guān)來保護自己共同的利益。但是,后來,這些機關(guān),而其中主要的是國家權(quán)力機關(guān),為了追求自己的特殊利益,從社會的公仆變成了社會的主宰。這種情形不但在例如世襲的君主國內(nèi)可以看到,而且在民主的共和國內(nèi)也可以看到”。再次,自由離不開對權(quán)力的規(guī)范控制?？梢?馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于權(quán)力配置的思想是以法律為支撐的,他們看重法律規(guī)范對現(xiàn)實權(quán)力的意義。

(四)議行合一論

馬克思的權(quán)力觀中包含著“議行合一”的政體觀。1870年,法蘭西內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),巴黎公社建立,馬克思為了聲援法國無產(chǎn)階級的革命斗爭,發(fā)表了《法蘭西戰(zhàn)—國際工人協(xié)會總委員會宜言》。在宣言中,馬克思在總結(jié)巴黎公社的歷史經(jīng)驗時指出,公社是一實干的而不是議會式的機構(gòu),它既是行政機關(guān),同也是立法機關(guān)。馬克思非常認同巴黎公社“議行合一”的政權(quán)結(jié)構(gòu)體系,這種政權(quán)結(jié)構(gòu)體系在巴黎公社時表現(xiàn)為每個委員既是立法和決策的成員,又同時負責執(zhí)行各項法律決策的實施,這成為一種便利而快捷的政權(quán)組織形式。

二 馬克思主義權(quán)力觀在中國法律思想中的投影

新中國成立后,馬克思主義不但是中國共產(chǎn)黨的指導思想,也成為了整個國家的指導思想。1954年憲法即是馬克思主義國家理論在公法中的體現(xiàn)。此后,1975年憲法,1978年憲法和1982年憲法都明確寫明了馬克思主義和毛澤東思想是全國人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導思想。

(一)片面將“議行合一”理解為集權(quán)思想

隨著1949年全國規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束,國民黨一黨獨裁的專制制度被推翻,長期戰(zhàn)爭使國民經(jīng)濟陷入嚴重的危機,此時全民的總體任務(wù)應(yīng)該是實現(xiàn)國家的政治民主化和經(jīng)濟工業(yè)化。這兩大任務(wù)都內(nèi)在的包含了實現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)由戰(zhàn)爭體制向平時體制轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化的要求。革命任務(wù)的完成為實現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)換提供了條件與可能。戰(zhàn)爭的慣性,恢復崩潰的國民經(jīng)濟的迫切任務(wù)和朝鮮戰(zhàn)爭均需要集權(quán)的、強大的政府。這一特殊的歷史境遇導致權(quán)力合理化任務(wù)的擱置。其后,不停的運動治國刺激,加之法律的不健全與個人迷信的泛濫,十年“文革”期間達到頂峰。馬克思主義的權(quán)力思想被狹隘地理解為權(quán)力的集中與集權(quán)思想。改革開放后,迷信和階級斗爭為綱的思想才受到清算。但由于我國改革開放本身是在集權(quán)體制下進行,改革開放本身是權(quán)力推動的結(jié)果,從而導致“改革需要集權(quán)”的意識廣泛流傳。在很長一段時間內(nèi)集權(quán)思想仍被視為馬克思主義的正統(tǒng)思想。隨著改革開放的深入和政治文明的發(fā)展,人們才越來越關(guān)注另一個問題,權(quán)力集中導致的權(quán)力濫用。

(二)繼承階級論思想

中國當代偉大的馬克思主義者毛澤東等人繼承和發(fā)展了馬克思的階級論思想。毛澤東認為,在當今的世界上,沒有所謂人類的愛與恨,只有階級的愛與恨,而每一個人的愛恨是由其階級性所決定。這種新的人性論既是中國當代偉大的馬克思主義者毛澤東等人在中國古代傳統(tǒng)孔孟人性社會論基礎(chǔ)上形成的,也是毛澤東對馬克思“人性是一切社會關(guān)系的總和”的解釋。他認為,人的社會存在決定人的社會意識,人在階級社會中的社會存在主要指人的社會生產(chǎn)關(guān)系,而這種人的社會生產(chǎn)關(guān)系實質(zhì)上是階級關(guān)系,且正是這種階級關(guān)系決定了人性。在這個觀念基礎(chǔ)上,毛澤東提出了以階級斗爭為綱的方針,建立了他的階級斗爭理論。新中國的憲法無論在政黨制度、政治體制、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)還是公民權(quán)利上都體現(xiàn)出階級論思想。

(三)鞏固人民民主論思想

中國關(guān)于人民民主的論述最早出現(xiàn)在陳獨秀、毛澤東等人的有關(guān)論著中。毛澤東等馬克思主義者提倡建立以絕大多數(shù)人為基礎(chǔ),為工人階級(通過共產(chǎn)黨)所領(lǐng)導的國家制度,認為這才是符合人民利益的民主共和國家。對主權(quán)和民主的看法不同于西方的“人民主權(quán)論”,他認為權(quán)力應(yīng)該屬于廣大的勞動人民群眾,國家應(yīng)該是人民的國家,民主應(yīng)該是真正屬于絕大多數(shù)人的民主。1954年1月7日在杭州的中國憲法起草工作會議上,毛澤東首先提出了起草的指導思想:我們社會主義憲法,一要堅持人民民主原則,二要堅持社會主義原則,新中國成立后的主流思想理論進一步發(fā)揚了毛澤東等人的人民民主思想。與西方的“人民主權(quán)論”不同,我國憲法中對主權(quán)的表述一般不直接采用“人民主權(quán)”的字樣,而采用國家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會這樣的表述。

(四)發(fā)展法律規(guī)范權(quán)力思想

馬克思法律規(guī)范權(quán)力的思想也可以看作是法治思想。因為中國歷史上本來就缺乏法治傳統(tǒng),人們重視權(quán)威與人治,所以在中國法治建設(shè)必然要歷經(jīng)艱難。真正“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”是從1978年黨的十一屆三中全會以后才開始的。鄧小平同志在總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動和我國革命與建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,最早提出依法治國的思想和原則,并在理論上作了全面和深刻的論述。他在十一屆三中全會的講話中說:“為了保障人民民主,必須加強法制,必須使民主制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變?，F(xiàn)在的問題是法律很不完備,很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導人說的話當做‘法’,不贊成領(lǐng)導人說的話就叫做‘違法’,領(lǐng)導人的話改變了,‘法’也就跟著改變”。鄧小平的精辟分析,集中到一點就是:只有實行依法治國,中國才能長治久安和興旺發(fā)達。這些論述是鄧小平同志全部民主與法制思想的精髓,也是我們的黨和國家實行依法治國方針的理論依據(jù)。在社會主義制度下,把民主與法制對治國安邦的歷史作用提到這樣的高度,以及鄧小平同志為在社會主義制度實行依法治國、建立法治國家所設(shè)計出來的宏偉藍圖,在國際共產(chǎn)主義運動和我們黨的歷史上還從來沒有過,這是對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展。在鄧小平思想的影響下,1999年憲法修正案第13條明確規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。在黨的十六大文件中,還出現(xiàn)了“制約權(quán)力”的提法。

三 馬克思主義權(quán)力觀繼承和發(fā)展中的不足

縱觀我國對馬克思主義權(quán)力觀的繼承和發(fā)展,從整體上看尚處在探索和不平衡發(fā)展狀態(tài)中。

(一)對馬克思主義某些權(quán)力觀思想的認識還存在一定誤區(qū)

長期以來,我們對馬克思主義作階級斗爭的單一理解。一方面,建國后極左思想利用馬克思為口號給法學帶來重創(chuàng),法學研究被意識形態(tài)化。階級斗爭的擴大化導致了難以估量的損失。改革開放后雖然逐步走上正軌,但時至今日仍然留有意識形態(tài)化的“后遺癥”。曾經(jīng)一段時間內(nèi),法學領(lǐng)域出現(xiàn)一種對馬克思主義的研究模式,就是對經(jīng)典著作亦步亦趨、格守教條,把馬列著作中的每一個觀點甚至每一句話都奉為萬古不移的絕對真理,上綱上線,把學術(shù)研究問題政治化,企圖利用政治方式解決學術(shù)問題。雖然這種“思想專制主義”在解放思想、改革開放后越來越趨于微弱,但這種做法的后遺癥讓法學研究者仍心有余悸。另一方面,在西方,以民主、自由、自然正義、正當程序為普遍的價值標準,如果我們?nèi)詫⒓瘷?quán)思想看成馬克思主義的正統(tǒng),將使我們面臨一個無法走出的窠臼:社會的急劇發(fā)展使我們無力對現(xiàn)實問題作出理論回應(yīng),指導思想的嚴重滯后與國外理論的巨大成功必然會造成反差。事實上,革命,特別是戰(zhàn)爭年代需要權(quán)力的集中,以集中指揮人力物力實現(xiàn)革命目標。因此,在戰(zhàn)爭年代將馬克思主義作單一的革命理解就是在權(quán)力配置方面偏好集權(quán)。但如果在和平時期仍然堅持集權(quán)觀念則不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展,而且這也有違馬克思主義權(quán)力觀的豐富內(nèi)涵。

(二)某些思想尚需在實踐中進一步完善

某些思想還不成熟,在一定程度上還包含著一些扎根于中國社會土壤的傳統(tǒng)法律思想因素。如民主集中制,在實踐中仍帶有一定的集權(quán)論思想,如果“民主”尚缺乏完善的或被真正落實的選舉制度和監(jiān)督制度等法律措施作保障;如果“集中”依靠少數(shù)領(lǐng)導人手中的政治權(quán)力,則民主集中制往往容易演變成為集權(quán)制。“個人高度集權(quán)就會產(chǎn)生家長制作風”,就使“個人凌駕于組織之上,組織成為個人的工具”。又如,法治理論處于憲法條文或理論層面中,尚未完全作用于中國社會實踐。企望它們完全取代和消除中國傳統(tǒng)的思想來影響國家機關(guān)和人們的行為選擇還不夠現(xiàn)實。

(三)某些馬克思主義權(quán)力觀發(fā)展及其指導實踐作用不平衡

比如,在突出強調(diào)階級論的同時,人民民主論和法治論則相對薄弱,突出表現(xiàn)在無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導與憲法權(quán)威的關(guān)系、黨與人大及政府三者之間的關(guān)系沒有很好的理順。在事實上的“強權(quán)政府”主導下,人民代表大會體現(xiàn)中國最高權(quán)力機關(guān)的地位和作用還不夠明顯和充分。

四 繼承與發(fā)展馬克思主義權(quán)力觀應(yīng)處理的關(guān)系

馬克思主義法律思想中國化問題,既有歷史的教訓需要總結(jié),又有新的問題需要研究;既關(guān)系馬克思主義在中國的地位和發(fā)展,又關(guān)系中國法治建設(shè)的前景與過程。

(一)處理好馬克思主義權(quán)力觀與中國傳統(tǒng)文化中集權(quán)觀念的關(guān)系

一個國家不可能完全擺脫傳統(tǒng)的影響,現(xiàn)實是傳統(tǒng)的發(fā)展和延續(xù),切斷和否定傳統(tǒng)是一廂情愿的做法。在繼承馬克思主義法律思想的過程中,必須顧及中國的特殊國情,必須考慮中國的文化傳統(tǒng)和文化積淀。馬克思主義法律思想中國化,決不意味著對傳統(tǒng)法律思想的全盤否定和拋棄,相反,馬克思主義法律思想中國化的一個重要方面,就是要實現(xiàn)與中國傳統(tǒng)文化的相融相生。

(二)處理好中國實際與實現(xiàn)馬克思主義法律思想在中國新發(fā)展的關(guān)系

中國化的馬克思主義,就是根據(jù)中國實際,立足中國實踐的馬克思主義;馬克思主義法律思想的中國化,體現(xiàn)為馬克思主義法律思想與中國法制建設(shè)的互動。目前,學界對馬克思主義法律思想的研究開展得比較充分,對法制建設(shè)現(xiàn)實問題的關(guān)注存在明顯的不足,更沒有從二者互聯(lián)互動的角度進行研究。繼承和發(fā)展馬克思主義權(quán)力觀的核心問題要解決價值定位問題,即權(quán)力在政治和社會之間、在國家和個人之間的定位。只有對中國問題有真正清晰的認識,馬克思主義法律思想中國化才有針對性和現(xiàn)實性,才能使理論在解決中國社會問題的過程中得到完善和發(fā)展。

[1] 馬克思,恩格斯.共產(chǎn)黨員宣言[A].馬克思恩格斯選集:第一卷[C].北京:人民出版社,2681

[2] 馬克思,恩格斯.德意志意識形態(tài)[A].馬克思恩格斯全集:第三卷[C].北京:人民出版社,378.

[3] 馬克思.黑格爾法哲學批判[A].馬克思恩格斯全集:第一卷[C].北京:人民出版社,2811

[4] 馬克思.對民主主義者萊茵區(qū)域委員會的審判[A].馬克思恩格斯全集:第六卷[C].北京:人民出版社,3031

[5] 馬克思."科隆日報"第179號社論[A].馬克思恩格斯全集:第一卷[C].北京:人民出版社,2281

[6] 恩格斯.給"社會民主黨人報"讀者的告別信[A].馬克思恩格斯全集:第二十二卷[C].北京:人民出版社,911

[7] 恩格斯."法蘭西內(nèi)戰(zhàn)"導言[A].馬克思恩格斯全集:第二十二卷[C].北京:人民出版社,2271

[8] 楊素昌,田玉忠.試論中國憲法思想及其發(fā)展[J].蘭州教育學院學報.2004.(3)1

[9] 鄧小平.解放思想實事求是,團結(jié)一致向前看[A]1鄧小平文選:第二卷[C].北京:人民出版社,20021

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