中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 劉永瑞

【特 稿】

完善機制夯基礎 整合資源創(chuàng)品牌為實現(xiàn)河北“十二五”良好開局凝心聚力做貢獻

中共河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 劉永瑞

準確把握形勢,歷來是趨利避害、贏得主動的重要前提。當前,統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存,但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。一方面,西方敵對勢力利用民族、宗教和民主、人權(quán)等問題對我加緊實施西化、分化,滲透破壞的方式層出不窮且更加隱蔽,統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔的反滲透反顛覆反分裂任務非常艱巨;受國際金融危機的沖擊和影響,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策和緊縮土地、節(jié)能降耗政策的嚴格執(zhí)行,一些新的社會階層勢必會面臨某些利益結(jié)構(gòu)和關(guān)系的深刻調(diào)整,如何做好教育引導、化解矛盾、理順情緒的工作,進而筑牢共同的思想政治基礎,將成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的新課題新任務。另一方面,黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會,繪就了未來五年的宏偉藍圖,這既是全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)助黨委和政府用好戰(zhàn)略機遇、促進科學發(fā)展的大有作為期,更是統(tǒng)一戰(zhàn)線自身乘勢提升工作水平的創(chuàng)新發(fā)展期。我們要高起點推動各領(lǐng)域工作與“十二五”改革發(fā)展目標任務實現(xiàn)深度對接,為加速全面建設小康社會進程注入強勁勢能。

今年全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路和基本要求是:認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞服務科學發(fā)展主題,強化關(guān)注改善民生理念,突出助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線,著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治社會關(guān)系,筑牢共識凝聚力量,整合資源爭創(chuàng)品牌,完善機制夯實基礎,創(chuàng)先爭優(yōu)真抓實干,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平,為實現(xiàn)河北“十二五”良好開局做出重要貢獻,以優(yōu)異成績迎慶建黨90周年。按照這一總體要求,今年的工作主要從三方面著力。

一、突出時代主題,深化政治共識,進一步堅定統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員走中國特色社會主義道路的共同理想

今年我們黨將迎來 90華誕。這既是黨領(lǐng)導人民取得劃時代巨變的 90年,也是包括黨外人士在內(nèi)的億萬群眾在黨的帶領(lǐng)下共同團結(jié)奮斗的 90年。統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊緊抓住這一重大契機,突出思想政治引領(lǐng)這一核心任務,精心謀劃組織好“三大活動”,切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想和行動凝聚到共同致力于中國特色社會主義事業(yè)上來,凝聚到“科學發(fā)展、富民強省”的偉大實踐中來。

深入開展“重溫歷史、同心同行”主題教育活動。要把舉辦慶祝紀念活動作為深化教育、增進共識的重要載體,通過組織召開統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年座談會和訪尋革命舊跡、參觀史實展覽等形式,深入學習了解統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的光輝歷史,熱情謳歌中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命、建設和改革事業(yè)的豐功偉績,繼承弘揚老一輩黨外人士與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng),全面展示統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士參政議政、服務大局的顯著成效,從而引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員與中國共產(chǎn)黨同心、同德、同行,與全國全省人民一道攜手并進,共創(chuàng)美好未來。

深入開展學習踐行社會主義核心價值體系活動。要充分運用便于參加、易于接受的方式,豐富時代內(nèi)涵,突出實踐特色,把“學與行”活動繼續(xù)引向深入。要適時進行經(jīng)驗交流,大力弘揚先進典型,讓“身邊人”講述“身邊事”,充分發(fā)揮導向引領(lǐng)作用,不斷擴大輻射面、增強帶動力。要與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的思想建設結(jié)合起來,引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員針對民主社會主義等思潮,劃清大是大非的原則界限,自覺抵制西方政治制度和政黨制度的滲透影響。

深入開展回顧“十一五”、展望“十二五”形勢政策教育活動。要把舉辦慶祝建黨90周年紀念活動與學習貫徹十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神結(jié)合起來,通過座談交流、專題報告、網(wǎng)上征文、演講比賽等多種形式,全方位展示“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,準確把握未來五年的方向定位和戰(zhàn)略重點,進一步增強搶抓機遇、加快發(fā)展的信心指數(shù),進一步找準施展才華、成就事業(yè)的最佳坐標,凝聚共識齊奮進,匯聚力量克難關(guān),為推動全省“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

二、整合優(yōu)勢資源,注重深度拓展,繼續(xù)把統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展和關(guān)注改善民生的特色活動做深做實,做成品牌

在統(tǒng)一戰(zhàn)線實施品牌帶動戰(zhàn)略,是統(tǒng)戰(zhàn)部門借鑒現(xiàn)代管理科學的有益嘗試,也是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平的積極探索。我們要集中力量,把已經(jīng)開局啟動、實踐證明有效的載體繼續(xù)深化拓展、提速增效,同時高站位、高起點推進新開啟的活動,力爭形成具有廣泛社會影響的六大特色品牌。

著力培育打造助推民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的品牌。繼續(xù)拓展“學新奧、比創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”活動的深度和廣度,為助推民營企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變持續(xù)注入源源不斷的動力。要著力總結(jié)推廣“學、比、促”活動中新涌現(xiàn)出來的不同類型、不同規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗,組織編寫《民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式典型案例匯編》,運用多種形式發(fā)揮標桿示范和借鑒帶動作用,引領(lǐng)更多的民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級,以戰(zhàn)略性眼光大力發(fā)展科技引領(lǐng)型、清潔環(huán)保型、循環(huán)節(jié)約型等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在省內(nèi)外和境內(nèi)外籌備建立河北省民營企業(yè)家培訓基地,邀請國內(nèi)外知名專家教授,就管理營銷、公司上市、民間投資等熱點難點問題進行專題講座,同時與清華大學繼續(xù)教育學院合作辦好“河北省工商聯(lián)網(wǎng)絡商學院”,選擇 1-2所省屬本科院校推動舉辦非公經(jīng)濟人士高級研修班,組織 100名非公經(jīng)濟人士到新奧集團進行現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓,通過多種途徑和方法,切實加大新理念、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝的推廣應用力度,努力培養(yǎng)一批引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的“領(lǐng)軍人物”。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真研究解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題,推動銀企對接、校企對接和企業(yè)之間的項目對接,特別要會同有關(guān)部門研究探索推動省內(nèi)民營企業(yè)“走出去”投資的途徑和方式,引導企業(yè)瞄準國際中高端市場,積極參與基礎性、地域性、行業(yè)性、服務性投資,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上進行經(jīng)貿(mào)合作或經(jīng)營開發(fā)。

著力培育打造服務“三農(nóng)”科技行動的品牌。繼續(xù)深化拓展百名黨外專家?guī)影偃f黨外知識分子服務“三農(nóng)”科技行動,為全面助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力科技支撐。要依托現(xiàn)有專家隊伍的人際資源,吸引更多領(lǐng)域、更多專業(yè)的省內(nèi)外專家參與進來,在種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面進行大聯(lián)合、大協(xié)作,廣泛開展集中式、集團式、集群式的科技巡回服務。要充分發(fā)揮黨外專家的“智囊團”和“助推器”作用,圍繞解決技術(shù)難題,繼續(xù)搞好技術(shù)指導服務和技術(shù)培訓服務,積極拓展產(chǎn)加銷一體化的綜合服務,為農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)獻計出力。要按照“頭年示范,次年推廣,三年普及”的總體思路,力爭把一些效益好的科技示范項目延伸到周邊鄉(xiāng)村,實行區(qū)域性、規(guī)?；a(chǎn),以達到“推廣一個項目,帶動一個產(chǎn)業(yè),造福一個區(qū)域,富裕一方百姓”之目標。

著力培育打造高質(zhì)量的建言獻策品牌。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的組織協(xié)調(diào)作用,加大對民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的調(diào)研統(tǒng)籌力度,集中開展為實施“十二五”規(guī)劃建言獻策活動,特別要圍繞全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生的主攻方向,就優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局、加快城鎮(zhèn)化建設、推進生態(tài)化建設和節(jié)能減排等重大問題,深入開展專題調(diào)研或聯(lián)合調(diào)研,形成建言獻策的整體優(yōu)勢。省委統(tǒng)戰(zhàn)部在繼續(xù)利用好現(xiàn)有平臺的同時,要創(chuàng)辦《建言獻策》?？?暢通民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士經(jīng)?；h政建言的“直通車”渠道,并跟蹤推動成果落實,真正發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。各市也要參照省里的做法,積極創(chuàng)新平臺、暢通渠道,為黨委政府科學決策、有效施策提供參考。同時,要會同新的社會階層專業(yè)人士聯(lián)席會議成員單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會,舉辦“新的社會階層人士與‘十二五’規(guī)劃論壇”,進一步激發(fā)專業(yè)人士參政議政的積極性和創(chuàng)造性;會同農(nóng)工黨省委、省臺聯(lián)和有關(guān)市,邀請港澳臺海外從事醫(yī)藥行業(yè)的專家學者、工商界人士與省內(nèi)醫(yī)藥界人士加強交流合作,共同舉辦“冀港澳臺中華傳統(tǒng)醫(yī)藥文化論壇”,為河北建設醫(yī)藥強省建言獻策;充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線學會的智庫作用,圍繞省委、省政府確定的“加快建設環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶和冀中南經(jīng)濟區(qū)”總體戰(zhàn)略部署,組織召開專題研討會,就相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提出合理化意見建議。

著力培育打造港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)“擴橋促開放”的品牌。繼續(xù)加大“走出去”、“請進來”和橫向聯(lián)系的力度,充分發(fā)揮海聯(lián)會、僑聯(lián)、臺聯(lián)、黃埔同學會、中華文化學院及港澳臺海外華僑華人社團、商會等民間組織的作用,統(tǒng)籌用好港澳臺海外人才資源,廣泛擴建聯(lián)誼、交流、合作、服務平臺,努力實現(xiàn)促進河北對外開放的新突破。繼續(xù)開展境外出訪交流和經(jīng)貿(mào)合作活動,在鞏固已有海外聯(lián)絡資源的基礎上,年內(nèi)在3-5個國家或地區(qū)新增設海外聯(lián)絡站,并與相關(guān)社團建立友好合作關(guān)系;橫向加強與重點僑鄉(xiāng)、重點社團、重點商會、跨國公司、高等院校、科研機構(gòu)的友好合作,不求所有,但求所用,努力實現(xiàn)港澳臺海外人才資源的共享;下大力氣打造和利用好河北國際華商聯(lián)合會等平臺,并依托這些平臺主動邀請海外友好社團和商會組團訪冀,推動開展“駐華參贊感知河北行”、“國際華商河北洽談周”、“冀非合作論壇”等經(jīng)貿(mào)考察和交流合作活動,不斷擴大招商引資和招才引智成果;推動“兩岸對口雙向交流”和“赤子心.燕趙情”等活動平臺的常態(tài)化,進一步加強對臺交流合作;組織開展駐冀港澳臺僑資企業(yè)“大走訪”,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極為他們排憂解難辦實事,進一步增強投資置業(yè)的信心。

著力培育打造關(guān)注改善民生、服務奉獻社會的品牌。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建成小康社會,重點和難點在民族地區(qū)、在貧困地區(qū);統(tǒng)一戰(zhàn)線服務民生,理應把助推這兩個區(qū)域的發(fā)展作為重中之重。在助推民族地區(qū)加快發(fā)展方面,省委統(tǒng)戰(zhàn)部將推動協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實施好少數(shù)民族事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃,各市也要編制實施好本地的規(guī)劃,下大力推動解決制約民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題;繼續(xù)加大資源整合力度,推動做好民委成員單位對口幫扶、現(xiàn)場辦公這一品牌工作,推進各項政策措施向民族地區(qū)傾斜,助推解決人畜飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)建設、社會保障等民生問題;組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士到民族地區(qū)開展專題調(diào)研,鼓勵支持非公經(jīng)濟人士和海外投資者到民族地區(qū)建功創(chuàng)業(yè),培育一批民族企業(yè)和民族企業(yè)家,為民族地區(qū)加快發(fā)展提供人才保障和智力支持。在助推貧困地區(qū)加快發(fā)展方面,繼續(xù)把“千家民企進老區(qū)幫萬戶”光彩示范行動引向深入并堅持數(shù)年,不斷推動質(zhì)與量的全面提升。以捐資濟困為主盡快發(fā)展為以項目支持、技能培訓、提供就業(yè)為主,幫助老區(qū)加快實施一批基礎設施型和生產(chǎn)型、服務型項目,培訓培養(yǎng)一批技術(shù)技能型人才,從“輸血幫扶”擴展到“造血幫扶”;組織召開現(xiàn)場觀摩會,培養(yǎng)選樹典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,強化示范引導,帶動更多的民營企業(yè)參與到“進老區(qū)、幫萬戶”活動中來,從“部分參與”擴展到“廣泛參與”;繼續(xù)參與支持畢節(jié)試驗區(qū)建設,加大對集中連片特殊困難地區(qū)的幫扶力度,從“省內(nèi)幫扶”擴展到“省外幫扶”。同時,吸引各類捐贈推動成立專項基金會,把“愛心春雨”慈善計劃和“愛心助殘”慈善行動長期搞下去,每年各有側(cè)重地選擇 1 -2個惠民項目,推動“服務民生品牌”實現(xiàn)從零散到規(guī)模、從短期到長效的轉(zhuǎn)變。

著力培育打造引導宗教與社會主義社會相適應工作的品牌。一方面,繼續(xù)深化“弘揚愛國愛教傳統(tǒng),構(gòu)建和諧河北”主題教育活動,把《宗教教義闡釋集》和《愛國愛教史料集》的發(fā)放范圍由寺觀教堂擴大到宗教院校,推動教職人員向廣大信教群眾集中宣傳,并與時俱進地賦予其有利于社會和諧、時代進步的新闡釋、新內(nèi)涵、新素材,在全國率先打造引導宗教界強化自我教育的特色品牌。另一方面,繼續(xù)爭取省財政支持,把河北師大宗教研究基地辦出水平和特色來,在辦好中青年骨干教職人員大專班和愛國宗教界人士研修班的基礎上,積極推動創(chuàng)辦本科班,促進宗教界后備人才的繼續(xù)培養(yǎng)和安排使用。要繼續(xù)加強愛國宗教力量建設和“五好寺觀堂點”建設,教育引導宗教教職人員和廣大信眾積極參加振興祖國、建設河北、奉獻社會的偉大事業(yè),高舉獨立自主自辦旗幟,更加自覺地抵制西方敵對勢力的宗教滲透陰謀,全力維護宗教和諧,努力促進社會和諧。

三、配套完善機制,加強協(xié)調(diào)督導,突出抓好事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作

圍繞貫徹落實中央、省委的有關(guān)重要文件和指示精神,突出抓好已有機制的落實和配套機制的完善,并切實加大督導檢查力度,基本建成體現(xiàn)中央要求、具有河北特色的六大工作機制體系。

完善多黨合作和政治協(xié)商的工作機制體系,不斷提升和諧政黨關(guān)系建設水平。重點抓好省委《關(guān)于新形勢下進一步堅持和完善黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的若干意見》(冀發(fā)[2010]4號)的貫徹落實。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要參照省里的做法,積極協(xié)助黨委、政府制定實施意見,進一步提升政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化水平。要協(xié)助擬定好政治協(xié)商計劃安排,進一步完善規(guī)范協(xié)商的內(nèi)容、方式、程序,就有關(guān)重大問題適時運用協(xié)商會、座談會等形式,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見;要積極推動統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)人士積極參與專項督訪、考察視察、檢查評議等活動,在活動中履行民主監(jiān)督職能;要進一步擴大民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的知情面,邀請有關(guān)方面及時向他們通報有關(guān)情況,以幫助他們更好地了解把握大局、履行參政職責。

完善促進民族團結(jié)進步的工作機制體系,不斷提升和諧民族關(guān)系建設水平。繼續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,進一步完善宣傳教育機制,采取集中宣傳月與經(jīng)?；滔嘟Y(jié)合,讓民族團結(jié)理念和行動走進基層、走進群眾、走進生產(chǎn)經(jīng)營和服務單位,促進各族群眾交往交流交融。協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門,完善少數(shù)民族流動人口的服務保障機制,推動建立勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障、法律援助等平臺,關(guān)注他們在生產(chǎn)生活方面的特殊需求,引導他們盡快融入城市、融入社會、融入當?shù)厝罕娚?。妥善處理涉及民族方面的矛盾糾紛,引導各族群眾依法合理表達利益訴求,堅決依法打擊破壞民族團結(jié)的違法犯罪活動,確保民族關(guān)系和諧。

完善維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的工作機制體系,不斷提升和諧宗教關(guān)系建設水平。總結(jié)推廣自選自圣主教工作的經(jīng)驗,指導相關(guān)市做好主教選圣工作,積極為省天主教“兩會”順利換屆創(chuàng)造條件;深化“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動,指導各宗教團體加強民主管理、搞好自身建設,探索推行教職人員年度工作評價制,推動建立宗教場所規(guī)范化的長效機制;全力維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定,切實加大教育轉(zhuǎn)化和專項整治工作力度,嚴格落實區(qū)域工作等長效機制,加強宗教信息員隊伍建設,探索建立重大問題會商研判制度,確保重大事件和宗教敏感期的穩(wěn)定。

完善激發(fā)新的社會階層和黨外知識分子活力的工作機制體系,不斷提升和諧階層關(guān)系建設和黨外知識分子工作水平。認真貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》,協(xié)助省委、省政府盡快制發(fā)我省的《實施意見》,召開全省加強和改進工商聯(lián)工作會議;健全統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導工商聯(lián)黨組和指導工商聯(lián)工作的機制,幫助工商聯(lián)切實提高履行職能的水平;推動籌建河北省非公有制經(jīng)濟組織黨工委,協(xié)助有關(guān)部門理順非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領(lǐng)導體制,指導非公有制經(jīng)濟組織黨組織搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極探索建立黨外知識分子重點工作領(lǐng)域聯(lián)席會和聯(lián)系點制度,加強對高校、國企、科研院所統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導;密切與自由擇業(yè)知識分子的聯(lián)系,推動成立河北省律師協(xié)會參政議政工作委員會;研究制定《關(guān)于加強全省黨外知識分子聯(lián)誼會建設的指導意見》,進一步提升知聯(lián)會工作的規(guī)范化、制度化和科學化水平。

完善黨外代表人士教育培訓、實踐鍛煉和選拔使用的工作機制體系,不斷提升黨外代表人士隊伍建設水平。制定貫徹落實中央《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》精神的《實施意見》,召開全省黨外代表人士教育培訓工作會議暨社會主義學院工作會議,充分發(fā)揮社院教育培訓主陣地作用,以基礎理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容,推動實施第二批“萬名黨外人士大培訓”計劃,重點辦好履職進修班、素質(zhì)培訓班、專題教育班等主體班次,努力做到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域人士的全覆蓋。加強黨外代表人士實踐鍛煉基地建設,進一步完善黨外干部上掛下派的運行機制和管理機制,推動黨外干部實現(xiàn)思想政治素養(yǎng)與履職能力素質(zhì)的雙提高。對近年來培養(yǎng)的六支隊伍進行全面跟蹤、動態(tài)管理,做好人才儲備,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,推動建立黨外代表人士隊伍建設聯(lián)席會議制度,力求黨外干部在政府工作部門、法檢兩院和省屬高校中的實職安排有新突破。按照中央有關(guān)文件精神研究制定我省加強六支隊伍建設的政策舉措和配套措施,努力培養(yǎng)建設政治堅定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛的黨外代表人士后備人才,切實把這項戰(zhàn)略任務和基礎工程堅持不懈地抓實抓好。

需要強調(diào)的是,各民主黨派、工商聯(lián)市級組織將于今年下半年開始換屆,明年省級組織也要換屆。希望各市委統(tǒng)戰(zhàn)部要在充分協(xié)商的基礎上,協(xié)助各民主黨派和指導工商聯(lián)市級組織,按照政策要求和組織程序做好換屆工作,特別要把思想引導貫穿全過程,使“進”的精神振奮、“留”的奮發(fā)向上、“退”的心情舒暢,確保思想穩(wěn)定和換屆工作圓滿完成,為明年省級組織換屆打好基礎。

完善基層基礎統(tǒng)戰(zhàn)工作機制體系,不斷提升基層基礎統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。圍繞長期制約基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的硬件不足、機制不暢、活力不強等問題,年內(nèi)聯(lián)合省委督查室,就堅持完善多黨合作和政治協(xié)商制度以及加強工商聯(lián)工作、黨外代表人士隊伍建設、基層宗教工作、天主教愛國力量建設、縣(市)統(tǒng)戰(zhàn)工作等文件精神的貫徹落實情況進行督導檢查,切實推動組織機構(gòu)、工作力量、經(jīng)費保障等重點難點問題的解決。同時,探索建立社會化、跨區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究協(xié)作機制和多形式、多渠道的宣傳信息工作網(wǎng)絡,強化基礎理論研究和政策舉措研究,提升相知網(wǎng)站和信息化建設水平,積極構(gòu)建“大調(diào)研、大宣傳、大信息”統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

俗話說,打鐵先得自身硬。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,首先要把統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設好,把自己份內(nèi)的事情辦好,這是最重要的保障,也是最重要的前提。為此,要牢固樹立三種意識:

牢固樹立全局意識,強化觀念保障。特別要立足全省“十二五”發(fā)展的近期目標和全面建設小康社會的遠景目標,圍繞“統(tǒng)一戰(zhàn)線干什么、怎么干”,精心謀劃和設計好服務科學發(fā)展的有效載體。一方面,要與國際金融危機催生的新一輪技術(shù)革命實現(xiàn)深度對接,充分發(fā)揮非公經(jīng)濟人士和海外華僑華人在促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的生力軍作用,集中優(yōu)勢助推轉(zhuǎn)型升級、助推對外開放;另一方面,要與全面建設小康社會的重點難點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度對接,通過高效率配置統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才、智力和資金、技術(shù)等優(yōu)勢,進一步制定完善服務民族地區(qū)、服務貧困地區(qū)、服務弱勢群體的項目規(guī)劃,幫助他們與全省一道步入全面小康。

牢固樹立實干意識,強化作風保障。每一項工作、每一項工程都是具體的,只有深入到具體工作中真抓實干,才能發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的正確方法,也才能以點帶面起到檢查指導、推動落實的作用。因此,統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導干部要帶頭深入一線,帶頭調(diào)查研究,帶頭發(fā)揚民主,帶頭虛心問計,主動走進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中,把基層渴望解決的事和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的事當作自己的事,千方百計推動重點難點問題的解決;要堅持從微觀做起,繼續(xù)實行分工合理、職責明確、獎懲分明的目標管理責任制,對重點工作和重要活動,都要鎖定路線圖、鎖定時間表、鎖定責任人,切實提高真抓實干、務求實效的執(zhí)行力。

牢固樹立創(chuàng)新意識,強化方法保障。要把 2011年作為各項工作的深化年、各項工程的提升年,充分體現(xiàn)工作的連續(xù)性和深入性。對認準的事情要一抓到底繼續(xù)做,對薄弱的領(lǐng)域要千方百計做起來,努力實現(xiàn)做深、做快、做高、做大。做深,就是要深度開拓,把每一項活動的每一個階段、每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都考慮得更周全一些、更貼近一些、更深入一些,切忌淺嘗輒止、平平塌塌;做快,就是要說到做到,定下來的制度就照章履行,出臺了的政策就嚴格執(zhí)行,部署了的任務就堅決完成,切忌虎頭蛇尾、半途而廢;做高,就是要事爭一流,努力打造高水平、高質(zhì)量的上乘之作,把工作視為作品來精心推敲,把工程當作考試來全心參與,切忌得過且過、不思進取;做大,就是要擴大影響,在求特色、求規(guī)模、求實效上多下功夫,做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu),切忌盲目跟跑,自我徘徊。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時期黨委工作和政治工作的重要組成部分。各級黨委必須堅持黨管統(tǒng)戰(zhàn)、黨管政治的原則,根據(jù)新形勢新任務新變化,與時俱進地加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導和工作力度。這不是一個重視程度與支持程度的問題,而是必須履行的責任。一是要強化領(lǐng)導保障。各級黨委特別是黨政領(lǐng)導干部要切實增強統(tǒng)戰(zhàn)意識,牢固樹立團結(jié)觀念、包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念,模范執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策,帶頭做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作;要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程和領(lǐng)導班子的考核內(nèi)容,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針貫徹落實、重大問題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的牽頭協(xié)調(diào)作用,進一步鞏固發(fā)展全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面;要及時研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作重大問題,支持統(tǒng)戰(zhàn)部門加強自身建設,加大統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)交流力度,為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件。二是要強化投入保障。在省委、省政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導的重視支持下,今年省財政在繼續(xù)撥付500萬元宗教工作專項經(jīng)費的基礎上,決定分兩年投資 2600萬元建設省級宗教團體辦公樓;在擴建省工商聯(lián)辦公樓的基礎上,擬安排資金 1800萬元用于改造省各民主黨派和有關(guān)團體辦公樓;在建成省社會主義學院綜合教學樓的基礎上,又增加了附屬工程建設費;等等。省委統(tǒng)戰(zhàn)部和有關(guān)部門要密切合作,務必完成年內(nèi)建設任務。同時,希望各市、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部也要以積極主動的態(tài)度去爭取市、縣黨委和政府的支持,確保統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的財政投入年年有增長,建設事業(yè)年年有進步;特別是對于一些涉及大投入的基礎性或設施性項目,要積極爭取納入當?shù)乜傮w規(guī)劃,予以單獨立項或捆綁立項。

機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,堅定信心,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力在服務科學發(fā)展、關(guān)注改善民生和實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面實現(xiàn)新突破,為河北“十二五”規(guī)劃實施開好局、起好步作出應有貢獻,以優(yōu)異成績向建黨 90周年獻禮!

注:本文為劉永瑞同志 2011年 1月在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話節(jié)選(文字略有刪改)

[責任編輯趙秀忠]