陳 玨

(寧夏社會主義學院,寧夏銀川 750002）

加強國有企業(yè)黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作

陳 玨

(寧夏社會主義學院,寧夏銀川 750002）

對寧夏國有企業(yè)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行調(diào)查,了解其基本概況和作用發(fā)揮情況,分析其存在的問題原因,提出加強國有企業(yè)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策。

國有企業(yè);黨外知識分子;統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好企業(yè)黨外知識分子工作,充分發(fā)揮黨外知識分子的聰明才智,調(diào)動黨外知識分子的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進企業(yè)健康快速發(fā)展是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。為全面了解寧夏黨外知識分子思想、工作和生活情況,我們組成調(diào)研組分別到神華寧夏煤業(yè)集團、寧夏發(fā)電集團、寧夏建工集團等國有大型企業(yè),通過召開座談會、匯報會、實地走訪、個別交談等形式,了解國有企業(yè)黨外知識分子的基本情況。對如何做好國有企業(yè)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了自己的見解。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有區(qū)管國有企業(yè)16個,其中有 4個中央企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)員工總數(shù) 88106人,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有9248人,其中黨外知識分子約 5104人;民主黨派成員115人;海外留學歸國人員 12人;港澳同胞及眷屬5人。擔任自治區(qū)人大代表 7人;自治區(qū)政協(xié)委員8人;地級市人大代表8人、政協(xié)委員 8人。統(tǒng)戰(zhàn)干部總數(shù) 93人,其中專職1人,兼職 92人。

通過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)黨外知識分子有以下幾個顯著特點:

1.企業(yè)黨外知識分子人數(shù)逐年增多。隨著社會的進步,知識成為職工實現(xiàn)自我價值的重要工具。特別是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)對各類人才的需求不斷加大,對職工的素質(zhì)要求越來越高,越來越多的職工加入到了自學、進修的行列,企業(yè)黨外知識分子人數(shù)逐年增多已經(jīng)成為一種趨勢,并且將在很長一個時期內(nèi)延續(xù)。黨外知識分子的比例不斷增大,結構向多層次、多交叉的立體型發(fā)展,呈現(xiàn)出復雜性。

2.平均年齡較低,學歷層次較高。調(diào)查統(tǒng)計顯示,在調(diào)查的16家單位黨外知識分子中,40歲以下的占62%,41歲至 45歲占 20%,51歲以上占 9%。隨著大批高校畢業(yè)生直接進入國有企業(yè)工作,年輕化趨勢更加明顯,學歷層次明顯提高。

3.專業(yè)比較自信,價值取向多元化。在調(diào)查中,有 80%的人對自己的工作和生活比較認可,普遍比較自信。在人生價值取向上有 58%的人認為在于成就個人事業(yè),實現(xiàn)個人價值。但也有一些青年知識分子,在利益主體多元化和經(jīng)濟行為自由開放等市場經(jīng)濟因素的作用下,功利主義和個人主義意識較濃。

4.注重知識更新,具有強烈的事業(yè)心。調(diào)查中,有 63%的黨外知識分子完成了繼續(xù)教育培訓或想繼續(xù)深造和研修。在通過傳統(tǒng)方式不斷吸取專業(yè)知識的同時,注重利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技和信息傳遞工具,及時了解各學科領域在當今世界的新成果和發(fā)展趨勢,使自身知識不斷得以更新。

5.不愿加入任何黨派,但關心國家大事。調(diào)查統(tǒng)計顯示,16個單位的黨外知識分子中,民主黨派成員占2.25%,己做政治人物安排的31人。在座談中,有 75%的人認為自己將來不打算加入任何黨派。與此形成鮮明對比的是,他們普遍關心國家大事,關注經(jīng)濟社會發(fā)展,他們有較強的政治參與意識,希望黨和政府重視他們的意見和建議。

二、國有企業(yè)黨外知識分子作用發(fā)揮情況

1.發(fā)揮優(yōu)勢,積極探索,不斷形成國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,做好國有企業(yè)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作,對于促進黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作全面發(fā)展有重要作用。一直以來,我區(qū)各大型國有企業(yè)結合各自實際情況,與時俱進,不斷探索研究開展企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法、新思路和新舉措,形成了許多統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制。例如有的企業(yè)黨委通過各種渠道,認真聽取黨外知識分子的意見和呼聲,堅持定期求教問計制度。企業(yè)黨委還與黨外知識分子推心置腹地交換事關企業(yè)發(fā)展難點問題的想法,每年都召開黨外知識分子參加的座談會。領導班子評議考核、重大改革方案、年度工作思路、涉及職工切身利益的敏感、熱點問題,在召開職代會或形成決策前,都要向他們通報情況,征求意見,接受監(jiān)督,并使之形成必須履行的工作程序和工作制度,受到了企業(yè)職工特別是黨外知識分子的一致好評。有的企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門重視聯(lián)系企業(yè)黨外知識分子代表人士,了解他們的思想情況,反映他們的意見和要求;調(diào)查研究黨外知識分子思想上、工作上和生活上存在的普遍性問題,提出政策性建議,協(xié)調(diào)黨和黨外知識分子的關系;參與制定知識分子政策,檢查知識分子政策在黨外知識分子中貫徹落實情況。

2.統(tǒng)一思想,加強教育,充分發(fā)揮黨外知識分子的聰明才智。黨外知識分子的成長離不開良好的環(huán)境和健全的機制,也離不開嚴格要求和引導教育。多年來,企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門在企業(yè)黨委的領導下積極開展黨外知識分子的思想教育工作。開展了“愛黨、愛國、愛企業(yè)、愛崗”的思想教育活動,大力培植“團結、務實、開拓、奉獻”的企業(yè)精神;開展了“科學實踐發(fā)展觀”、“保民生、保穩(wěn)定、保增長”、“愛企業(yè)、獻良策、作貢獻”等主題活動,把愛國主義和企業(yè)融合在一起,從價值理念上培養(yǎng)廣大知識分子牢固樹立愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位的觀念,激發(fā)他們胸懷大局、報效祖國和企業(yè)的宏偉大志,以及忠于職守、樂于奉獻的敬業(yè)精神;充分發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重點、難點、疑點、熱點問題建言獻策,為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。通過這些活動的開展,激發(fā)了黨外知識分子愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的斗志;涌現(xiàn)了一批好的先進人物,不少黨外知識分子都與中共黨員一樣,立足崗位,加大科研攻關,不斷進行企業(yè)技術創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智,為企業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。

3.營造氛圍,凝心聚力,推動國有企業(yè)健康發(fā)展。黨外知識分子是企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的主體,具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)技術,有較廣泛的社會聯(lián)系和較豐富的實踐經(jīng)驗。他們分布在企業(yè)和各行各業(yè),其中不少人是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的組織者,是從事科研和產(chǎn)品開發(fā)以及技術改造、技術革新的承擔者。有些人是行政領導,專業(yè)上的骨干。企業(yè)黨委重視黨外知識分子的工作,認真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策,努力營造“愛企業(yè)、獻良策、做貢獻”主題活動的良好氛圍。在“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”方面進行積極探索。堅持以人為本,采取有效措施,優(yōu)化人力環(huán)境,建立激勵機制,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造力,努力為黨外知識分子發(fā)揮才干創(chuàng)造條件,引導他們將實現(xiàn)個人價值與促進企業(yè)發(fā)展結合起來。通過營造開展主題活動的良好氛圍,使以黨外知識分子為主體的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,積極主動投身到主題活動之中,發(fā)揮他們在企業(yè)科技攻關、技術革新等方面的優(yōu)勢,增強企業(yè)的凝聚力,維護企業(yè)及社會的穩(wěn)定,創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的良好環(huán)境,促進企業(yè)的科技進步和管理水平的提高。

4.注重培養(yǎng),大膽使用,為黨外青年知識分子發(fā)揮作用搭建舞臺。企業(yè)黨委堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,以黨外中高級知識分子為重點,充分發(fā)揮他們在企業(yè)生產(chǎn)科研中的積極作用,在政治上關心、生活上照顧、工作上大膽使用,使中高級黨外知識分子感受到黨的溫暖。各企業(yè)積極創(chuàng)造條件,把杰出的、優(yōu)秀的黨外知識分子充實到各級領導崗位上來;把德才兼?zhèn)涞狞h外知識分子代表人士及時向地方各級人大、政協(xié)和政府推薦,讓他們有機會施展才華,切實感受到組織的關心,使其政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)同時得到提高。寧夏發(fā)電集團公司 147名副處級以上領導干部中有 10名黨外干部,占6.8%,少數(shù)民族中高級管理干部19人,占12.93%;下屬22個分、子公司領導班子中,有5名黨外中高級知識分子擔任領導職務。中色 (寧夏)東方集團有限公司在 1411名黨外知識分子中,先后提拔了 14名擔任處級領導職務,31名擔任科級領導職務;推薦了 4名黨外知識分子擔任區(qū)、市、區(qū)政協(xié)委員。

三、存在問題

1.個別企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識不足。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)黨的工作的重要組成部分,是黨與黨外人士聯(lián)系的紐帶,是反映黨外人士意見、建議和要求的重要渠道。但目前個別企業(yè)對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識不夠深,一些企業(yè)領導只重視生產(chǎn)經(jīng)營、抓經(jīng)濟效益,對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠,企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏創(chuàng)新和活力。

2.在開展黨外知識分子工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門存在著協(xié)調(diào)難度大、任務重的問題。企業(yè)黨外知識分子存在著分布范圍廣,人員流動大,隊伍不穩(wěn)定的特點。統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識分子問題上,每做一件事情都需要與相關單位進行協(xié)調(diào)、溝通,由于認識問題,有些單位認為是沒事找事,十分不情愿配合。因此,工作開展起來顯得力不從心。

3.黨外知識分子政治參與意識不高。從整體上講,企業(yè)中黨外知識分子的思想政治素質(zhì)與新形勢新任務的要求有一定的差距,參政議政意識和能力有待提高。

四、做好國有企業(yè)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策

1.建立健全企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。一是要進一步健全黨外知識分子的教育、管理等長效機制,使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是要創(chuàng)新思路,創(chuàng)新活動方式。要以高中級知識分子為重點,廣泛團結黨外人士,全心全意為他們服務,提高他們自身素質(zhì)和參政議政的能力,以活動為載體,充分調(diào)動和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象的積極性和聰明才智,為企業(yè)發(fā)展和深化改革貢獻力量。三是要建立起黨外知識分子電子信息檔案和人才庫,對黨外知識分子實行正規(guī)化管理。四是要建立起“黨外知識分子信息月報制度”,定期上報黨外知識分子的學習、工作、科研情況,加強對黨外知識分子的動態(tài)管理。

2.進一步提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。一是要強化統(tǒng)戰(zhàn)工作意識。企業(yè)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委(黨組)工作的重要議事日程,定期研究、檢查和總結。二是要建立健全企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導體制,形成黨委領導、行政支持、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織、宣傳、人事、教育、工會、共青團等有關部門和組織分工協(xié)作的工作格局。三是要加強企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織建設。要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組。企業(yè)黨委職能部門分設的要設立獨立的統(tǒng)戰(zhàn)工作機構,黨委職能部門合署辦公的要有統(tǒng)戰(zhàn)工作機構,黨委設置綜合性辦事機構的要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作職責,配備統(tǒng)戰(zhàn)干部。

3.提高黨外知識分子隊伍整體素質(zhì)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部門一是要經(jīng)常開展調(diào)查研究,摸清企業(yè)黨外知識分子基本情況,及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一支優(yōu)秀的黨外知識分子隊伍。二是要以改善知識結構、增強創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)為目標,通過舉辦各類培訓班、座談會、專題講座,加強黨外知識分子的政治理論學習。三是要有計劃地組織他們參加社會考察、參觀訪問等社會活動,讓他們更加關注企業(yè)的發(fā)展,參與企業(yè)的管理和決策。

4.認真做好黨外知識分子代表人物的政治安排工作。一要全面摸清底數(shù)。通過統(tǒng)戰(zhàn)工作對象普查、召開座談會、薦才活動等,掌握代表人物的分布情況和具體名單。二是要制定培養(yǎng)規(guī)劃。依據(jù)政治需要和代表人物的不同情況,制定切合實際的培養(yǎng)計劃。要抓好識才、育才、用才、愛才、護才幾個重要環(huán)節(jié)。三是要做好政治安排。對政治素質(zhì)好、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人物在人大、政協(xié)等給以必要的政治安排,使他們能更好地影響和帶動一個群體。四是做好舉薦工作。要深入調(diào)查、了解和掌握黨外知識分子的政治表現(xiàn)和業(yè)務專長,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔黨外知識分子的代表人物,并協(xié)同黨的組織部門做好舉薦工作。

D613

A

1009-6981(2011)02-0036-03

2011-02-16

陳玨(1967-)女,寧夏社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室主任,副教授,主要從事統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、非公經(jīng)濟等的研究。

[責任編輯王樹臣]