陸金芳

隨著結(jié)算現(xiàn)代化、國際化進程提速，銀行卡、電子銀行的使用日益普及。不法分子實施犯罪活動隱蔽升級、欺騙客戶，盜取資金案件時有發(fā)生。對此，各級金融機構(gòu)在協(xié)同公安機關(guān)研究詐騙手段、特點動向，防范詐騙資金、金融犯罪的同時，積極采取措施，預(yù)防案件發(fā)生，切實保護客戶利益，促進了銀行業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展。

一、犯罪曝光

隨著現(xiàn)代技術(shù)的升級換代，實施詐騙的不法分子技術(shù)犯罪、團伙作案呈現(xiàn)增多趨勢，對銀行卡、自助設(shè)備實施的犯罪更為突出。

1.虛假身份 難辨真?zhèn)?/h3>

由于銀行、通訊、網(wǎng)絡(luò)運營商前一時期競爭業(yè)務(wù)市場，疏于銀行卡、手機卡、網(wǎng)卡開戶“實名制”登記規(guī)范操作，致使不法分子在作案時留下的銀行卡號、手機號碼、網(wǎng)絡(luò)用戶等身份資料存在較多虛假信息。在部分偵破案件中，犯罪嫌疑人冒充銀行職員、公務(wù)員（干部）、軍人、公安干警，偽造證件、印章更具欺騙性，受害人無法辨認其身份真?zhèn)巍氖茯_人群看，被詐騙者多為中老年人、女性、學(xué)生等防范能力不強、警惕性不高的人。

2.團伙作案 全國流竄

犯罪絕大多數(shù)為團伙作案、組織嚴密，通過發(fā)送短信，以信用卡透支消費、電話欠費、買車買房退稅為由，誘使持卡人撥打指定的電話號碼；以銀行員工、銀聯(lián)人員或公安民警的名義，謊稱持卡人銀行卡可能被偽造，誘騙其在ATM機上將卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)入不法分子的賬戶。由于銀行卡具備便利的購物、提現(xiàn)、透支等功能，不法分子通過鐵路、航空，或駕駛車輛在全國范圍流竄，選擇目的地后，多次分頭作案，得手后立即逃離。由于信用卡使用范圍廣、頻率高、取現(xiàn)消費機動領(lǐng)域大，給犯罪分子造成可乘之機，難以有效防范，增加了公安機關(guān)現(xiàn)場抓獲不法分子的難度。

3.預(yù)謀周密 連環(huán)設(shè)局

使用任意顯號軟件、VOIP電話等技術(shù)，冒充電信局、公安局等單位工作人員，隨機撥打手機、固定電話，顯示國家機關(guān)的熱線號碼、總機號碼，以持卡人電話欠費、被他人盜用身份、涉嫌經(jīng)濟犯罪為由，以沒收持卡人所有銀行存款恫嚇威脅。犯罪成員之間分工明確，相互配合默契，巧妙設(shè)置陷阱，騙局環(huán)環(huán)相扣，使普通客戶無法識破，騙取持卡人匯轉(zhuǎn)資金。由于案前準備充分，留下的犯罪痕跡如身份信息、通訊信息、賬戶信息等多為虛假信息，造成公安機關(guān)案件難以偵破。

4.高科技 反偵查

目前，涉及銀行卡和網(wǎng)銀犯罪的顯著特征是技術(shù)含量高，智能化、專業(yè)化。高科技作案手段層出不窮，造成一定的社會恐慌。與傳統(tǒng)詐騙行為相比，犯罪分子還具備較強的反偵查意識，其作案所用手機、電腦“專機專用”，常規(guī)技偵、網(wǎng)偵手段難以有效突破。由于犯罪多為“遠程操作”，無直接接觸，且不法分子采取甲地開戶、乙地作案、丙地取款、丁地分贓等跨地域多點作案，資金分解快，給調(diào)查取證帶來困難。

二、風(fēng)險重重

由于金融犯罪智能化、專業(yè)化，尤其嫌疑人具備較強計算機運用技能，用隱蔽的手段竊取受害者網(wǎng)上銀行的密碼，銀行客戶不可避免的暴露在多重風(fēng)險之下：

1.欺詐風(fēng)險

各種假信息詐騙。如采取郵件、短信、張貼等手法散布假通知、假告示、假服務(wù)等，誘使客戶輕信上當(dāng)，而套取其電子銀行信息。利用“114電話查號系統(tǒng)”登記假銀行、假銀聯(lián)等電話號碼，以第三方公共信息騙取信任，誘使客戶信以為真?；蛞蕴峁┵J款、投資理財?shù)确?wù)為誘餌，騙取保證金等。

2.技術(shù)風(fēng)險

利用木馬病毒程序入侵系統(tǒng)，或以假銀行網(wǎng)站引誘用戶登錄。用公用電腦登錄網(wǎng)銀時，可能被高技術(shù)設(shè)備盜取信息，致使網(wǎng)銀賬戶信息泄露。自助銀行門禁被安裝盜碼器、偷錄裝置；ATM 被安裝卡陷（假吞卡）、假鍵盤，銀行卡磁條和密碼信息盜取手段不斷翻新；假造系統(tǒng)技術(shù)故障，致使系統(tǒng)失靈出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致交易延遲、服務(wù)中斷或賬務(wù)差錯；ATM機故障，無論取款金額多少只記賬扣款1元，使惡意取款難以控制。

3.操作風(fēng)險

由于新技術(shù)頻出，操作不熟練產(chǎn)生風(fēng)險?？蛻粢蛉谫Y需要與第三方約定雙控網(wǎng)銀賬戶，開設(shè)網(wǎng)銀賬戶后，未將認證權(quán)書下載至己方U盾保存，卻將賬號及密碼告知對方，致使對方利用新的U盾下載證書后將存款轉(zhuǎn)出；由于操作程序變化，部分客戶在自助設(shè)備上查賬后未按退出鍵即離開，查詢系統(tǒng)自動關(guān)閉前時間差的延長，造成被惡意實施非法轉(zhuǎn)賬。

4.保管風(fēng)險

被偷換銀行卡?？蛻粼谑褂勉y行卡時，不法分子故意搭話或擋住視線，分散持卡人注意力，伺機用卡面相似的假卡調(diào)換真卡。信息保管不當(dāng)，將賬號、密碼、身份證等放置一處，被盜后難以在第一時間防范資金損失。未備份記錄電子銀行信息，遺失后因無法提供準確的賬號、余額等信息，而不能及時掛失止付。不當(dāng)使用電話銀行，電話銀行硬件保密功能較弱，在公眾場合使用不慎泄露信息，不法分子通過聲訊，實施對約定賬戶轉(zhuǎn)賬、繳費、代充值等。密碼過于簡單，被輕易破解。

5.法律風(fēng)險

電子銀行交易發(fā)生糾紛后，法律證據(jù)獲取困難。電子銀行采用密碼相符即認定為合法交易的原則，但消費者一般難以取得證據(jù)，確認密碼泄露的責(zé)任人，承擔(dān)了較多風(fēng)險。目前規(guī)范支付結(jié)算的法律法規(guī)基于傳統(tǒng)支付手段而制定，未能以法律形式明確電子支付各方的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)。部分電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法、章程設(shè)定、免責(zé)條款，主觀強調(diào)了銀行自身利益。

6.交叉風(fēng)險

為使業(yè)務(wù)以較低的成本運行，多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)上金融服務(wù)商合作，多項服務(wù)不再由本公司經(jīng)營，而是外包出去，例如國內(nèi)銀行盛行的銀行卡發(fā)卡，銀行只支付費用，只收取傭金。當(dāng)銀行業(yè)務(wù)沒有超過本行的界限時，可以將風(fēng)險隔離在相對獨立的監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)，實行分而化之。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)與其他金融服務(wù)商合作趨勢的增強，人為的物理隔離正在逐步消失，金融市場上各類金融業(yè)務(wù)互相交叉、互相滲透，已經(jīng)出現(xiàn)危機端倪，單個銀行或金融機構(gòu)的風(fēng)險，迅速從一個國家傳遞到另一個國家，從一個市場傳遞到另一個市場，進而將蔓延形成整個金融體系的風(fēng)險。

三、嚴加防范

銀行卡及電子銀行依托計算機信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，仍處于快速成長期，屬于高風(fēng)險業(yè)務(wù)，安全是經(jīng)營的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行必須增強防范意識，健全內(nèi)控機制，多管齊下，防打并重，綜合治理：

1.高度重視 齊抓共管

充分認識不法分子利用銀行卡和網(wǎng)銀犯罪的現(xiàn)實危害性。各級銀行職能部門要加強對現(xiàn)行規(guī)章制度的貫徹落實、檢查、督促，從發(fā)卡宣傳、客戶資金管理、交易處理、查詢查復(fù)、資金清算等方面抓好風(fēng)險防范，定期分析銀行卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)中的風(fēng)險苗頭和發(fā)案特點，實現(xiàn)案情資源共享。健全風(fēng)險防范管理體系，把風(fēng)險控制貫穿于業(yè)務(wù)開展的全流程和各環(huán)節(jié)，定期對風(fēng)險點進行排查和梳理，完善有關(guān)規(guī)章制度，堵塞漏洞，消除隱患，嚴格防控欺詐風(fēng)險。

2.突出重點 狠抓落實

從嚴管理自助服務(wù)區(qū)和自助設(shè)備。做好設(shè)備日常維護和檢查，保證機具及業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。白天定時或不定時派員查看門禁開關(guān)處、自助設(shè)備上方、鍵盤以及插卡口等處，有無非法安裝的解碼器、攝像頭等異物，有無詐騙性或非法張貼的公告，檢查自助設(shè)備插卡口、出鈔口等有無堵塞。遇到客戶反映機具運行不正常、賬戶資金不正?；虮煌炭ǎ嘘P(guān)人員立即到現(xiàn)場進行處置，調(diào)取查看錄像?？赡軐蛻粜纬娠L(fēng)險時，應(yīng)及時提醒更換密碼或鎖定賬戶。實行自助設(shè)備晚間巡查制度，加強與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，聘用保安人員對自助服務(wù)區(qū)和自助機具巡查，并保證巡查人員每輪巡查要在ATM監(jiān)控錄像中出現(xiàn)，網(wǎng)點每日及時調(diào)看昨日自助設(shè)備夜間的監(jiān)控錄像。

3.落實培訓(xùn) 預(yù)防詐騙

培訓(xùn)員工警惕銀行卡、電子銀行詐騙案件的作案手法，掌握防騙要領(lǐng)，切實增強識別的預(yù)防詐騙的能力。教育柜面員工對于神色慌張、不停接聽電話、有可能受騙的匯款客戶，要提醒防止上當(dāng)受騙，指導(dǎo)識破騙局，避免案件發(fā)生。各網(wǎng)點從發(fā)卡、換卡、掛失、密碼重置、業(yè)務(wù)處理、廢卡管理、電子銀行客戶注冊等環(huán)節(jié)抓起，防止因銀行業(yè)務(wù)辦理漏洞，造成不必要的糾紛。對新發(fā)卡客戶要求及時更改密碼，對批量開卡的業(yè)務(wù)必須產(chǎn)生隨機密碼，并逐張打印密碼封，不允許使用統(tǒng)一密碼或簡單密碼。對開辦網(wǎng)上銀行和特約商戶注冊，通過配備身份證鑒別儀、與公安部門身份識別系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等措施，落實“實名制”。

4.強化宣傳 提示風(fēng)險

增強持卡人風(fēng)險防范意識。張貼警方提醒牌、宣傳畫，口頭或手機短信提醒客戶，了解銀行卡和網(wǎng)銀使用方面的相關(guān)知識，掌握用銀行卡發(fā)生異常正確處置方法。通過開卡、換卡、日常對賬等渠道，忠告客戶妥善保管銀行卡、密碼和有關(guān)交易憑條，大堂經(jīng)理和安保人員引導(dǎo)客戶遵守“一米線”規(guī)定。所有柜員切實履行對客戶，尤其是對中老年人和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)安全提示和提醒，提高個人防范技巧，增強自我防范能力。

5.預(yù)案到位 應(yīng)對突發(fā)

建立銀行卡及電子銀行風(fēng)險案件應(yīng)急響應(yīng)機制、報告機制。明確案件處理流程，制定周密穩(wěn)妥應(yīng)急預(yù)案。履行牽頭職責(zé)，建立與公安、行內(nèi)各職能部門聯(lián)系人制度。一旦發(fā)生案件，立即啟動預(yù)案。加強信息溝通，嚴格報告制度，發(fā)現(xiàn)不法分子利用銀行卡和網(wǎng)銀詐騙案件，要積極配合公安部門，在保密的前提下提供快速查詢，凍結(jié)綠色通道，減少客戶資金損失，確保銀行業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行。

四、好自為之

對使用銀行業(yè)務(wù)工具的個人客戶而言，雖然有諸多風(fēng)險，但只要謹慎細心，巧學(xué)善用，防范得當(dāng)，其風(fēng)險完全是可以控制的。

1.切忌設(shè)置簡單密碼 熟記操作程序

應(yīng)設(shè)置不易猜測的密碼，不采用生日、電話號碼、身份證號碼的連續(xù)數(shù)字，不用簡單規(guī)則排列的數(shù)字等作為簽約密碼。網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行簽約密碼盡量不與賬戶密碼相同，密碼應(yīng)該不定期更換，防止被破譯。不通過搜索引擎找到的網(wǎng)址或其他的網(wǎng)站鏈接登錄銀行網(wǎng)站，全面掌握電子銀行相關(guān)知識后再操作處理業(yè)務(wù)，申請個人網(wǎng)銀前，詳細閱讀注意事項，咨詢專業(yè)人員，確保網(wǎng)址準確無誤、操作程序正確、不使用公用電腦。保證防火墻、防病毒軟件及U盾等軟硬件到位。網(wǎng)銀賬戶內(nèi)保留較低余額，需要大額支付時再下掛子賬戶，支付后隨即刪除子賬戶。

2.管好重要物品和私密信息 不為貪欲所動

妥善保管身份證件、銀行卡、存折及網(wǎng)銀盾、動態(tài)口令卡等重要介質(zhì)；勿將賬戶信息、證件號碼及密碼信息等透露、告知其他人；在公共場所、網(wǎng)吧使用網(wǎng)上銀行，應(yīng)妥善保管密碼和安全工具；手機丟失后，雖不知道密碼無法使用手機銀行，但應(yīng)及時報停機，取消手機銀行業(yè)務(wù)。在簽約短信業(yè)務(wù)時不綁定無關(guān)手機號碼與賬戶，手機號碼更換后及時更新短信簽約手機信息，避免賬戶信息泄露；在電子銀行操作及信息保管中，仔細核對每筆交易正確性及妥善保管相關(guān)憑據(jù)；賬號、密碼等與銀行卡、U盾分開存放；記錄電子銀行信息，只使用本人熟識的文字，不直接完整記錄。時刻提醒不相信來路不明的信息，不妄想不義之財。如遇疑問，應(yīng)直接撥打銀行服務(wù)熱線或到銀行查詢，任何時候都不泄露賬戶密碼。

3.巧妙借助其他手段

安裝網(wǎng)上銀行E路護航軟件，謹防釣魚網(wǎng)站和黑客攻擊。使用軟鍵盤、防偽驗證信息、昵稱登錄、設(shè)置私密問題、賬號保護、手機短信驗證碼等功能，提升安全防護等級。避免使用手機登錄可疑網(wǎng)站，下載正規(guī)網(wǎng)站程序，不安裝不明軟件，不運行不明程序，防止手機被安裝惡意軟件。網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行簽約賬戶，應(yīng)簽約手機短信功能，及時知曉賬戶資金變動。防備在先，關(guān)注電子銀行領(lǐng)域的公眾教育，注意電子銀行的新變化、新案件和新風(fēng)險。