★何瓊

一、理論淵源

首先中共領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)于“人民群眾”有質(zhì)與量的規(guī)定性?！叭嗣袢罕姟笔侵竿苿?dòng)歷史進(jìn)步的人們，指社會(huì)上人口大多數(shù)。其次，中共領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。”［1］歷史是由人民創(chuàng)造的：第一，人民群眾是社會(huì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)者?！皼](méi)有一個(gè)生產(chǎn)者階級(jí)，社會(huì)就不能生存?！保?］第二，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。恩格斯曾在《普魯士“危機(jī)”》中說(shuō)：“在17世紀(jì)的英國(guó)和18世紀(jì)的法國(guó)，甚至資產(chǎn)階級(jí)的最光輝燦爛的成就都不是它自己爭(zhēng)得的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為它爭(zhēng)得的?！保?］也就是說(shuō)并不是資產(chǎn)階級(jí)本身創(chuàng)造了資本主義國(guó)家富有的物質(zhì)財(cái)富，它們是出自“平民大眾”之手。第三，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。在以往的歷史中，“人民”往往就是被壓迫階級(jí)的代名詞，他們要獲得解放，“不能夠依靠別人，而應(yīng)當(dāng)親自爭(zhēng)取，首先應(yīng)當(dāng)采取的辦法是奪取政權(quán)。”［4］“奪取政權(quán)”就是要推翻原來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)，推翻原有的國(guó)家政權(quán)，建立新社會(huì)，所以對(duì)社會(huì)變革起決定作用的力量是民眾。

馬克思主義群眾觀也包含了如何發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的內(nèi)容。第一，雖然人民是歷史的主體，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定力量，但是他們不會(huì)自覺(jué)地進(jìn)行爭(zhēng)取自身解放的斗爭(zhēng)，需要領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)和教育他們，從自發(fā)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到自覺(jué)斗爭(zhēng)之中。第二，要得到人民群眾的擁護(hù)和支持，必須實(shí)現(xiàn)他們的真正利益。恩格斯曾指出，在一切稍微長(zhǎng)久的革命時(shí)期中，廣大人民群眾不會(huì)被“騙人的花言巧語(yǔ)所誘惑”，“當(dāng)幻想一消失而失望襲來(lái)的時(shí)候，人民群眾的這種革命情緒就幾乎總是，而且往往是很快地轉(zhuǎn)為厭倦，或者甚至轉(zhuǎn)到相反的方面去。［5］所以，要以實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的真正利益為革命出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，在革命過(guò)程中，要對(duì)廣大群眾進(jìn)行理論教育，打破“各種宗派的許多模模糊糊的福音，”［6］使他們認(rèn)識(shí)到自己的力量，從而增加他們的人數(shù)、組織性、紀(jì)律性、覺(jué)悟程度和勝利信心。

“五四”運(yùn)動(dòng)之前，舊中國(guó)的地主階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)雖然都進(jìn)行過(guò)改革和革命，但由于他們的階級(jí)局限性，使他們認(rèn)識(shí)不到改變中國(guó)的真正力量之所在。“五四”運(yùn)動(dòng)之后，馬克思主義逐漸在中國(guó)傳播開來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)時(shí)中國(guó)廣大下層貧苦人民利益的代表成立以后，開始把馬克思主義群眾觀與中國(guó)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

二、歷史考察

早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東就對(duì)中國(guó)各階級(jí)進(jìn)行了細(xì)致的分析，弄清楚了在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，哪些階級(jí)是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的力量，他說(shuō)“工人無(wú)產(chǎn)階級(jí)是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，是我們最接近的朋友。那動(dòng)搖不定的中產(chǎn)階級(jí)，其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友?！保?］而且通過(guò)實(shí)地調(diào)查，他看到了中國(guó)農(nóng)民力量的強(qiáng)大，“農(nóng)民成就了多年未曾成就的事業(yè)，農(nóng)民做了國(guó)民革命的重要工作?！保?］通過(guò)這些細(xì)致的理論工作，毛澤東基本上界定了當(dāng)時(shí)中國(guó)“人民群眾”的本質(zhì)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)上說(shuō)，要“關(guān)心群眾生活，注意工作方法，”“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，”“一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。”［9］毛澤東認(rèn)識(shí)到要調(diào)動(dòng)廣大群眾參與革命的主動(dòng)性、積極性，必須要讓群眾在革命過(guò)程中切實(shí)改善自身的經(jīng)濟(jì)狀況。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，毛澤東的馬克思主義群眾觀更加豐富起來(lái)，用“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一法寶動(dòng)員一切力量進(jìn)行艱苦卓絕的抗日斗爭(zhēng)，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，“有力出力，有錢出錢，有槍出槍，有知識(shí)出知識(shí)”［10］，實(shí)現(xiàn)與國(guó)民黨的第二次合作，共同抵御外敵。對(duì)于走什么樣的群眾路線和工作方法，毛澤東明確提出了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的馬克思主義群眾路線和群眾工作方法，開辟了馬克思主義群眾觀的新境界。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，即中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大群眾的關(guān)系做了分析。他認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，首先要帶領(lǐng)人民與敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)，并取得斗爭(zhēng)的勝利，改變?nèi)嗣袷軌浩葎兿鞯臓顩r。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨與其它剝削階級(jí)政黨有本質(zhì)上的區(qū)別，不是壓榨人民，而是要給人民帶來(lái)物質(zhì)福利。

鄧小平在中國(guó)改革開放新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的群眾觀點(diǎn)和工作方法，即：一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)到群眾中去。鄧小平說(shuō)：“我認(rèn)為，毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西?！保?3］他多次強(qiáng)調(diào)，我們黨要保持與人民群眾的密切聯(lián)系，“黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。”［14］因此我們的工作要面對(duì)群眾的需要，疏通和拓寬黨同群眾聯(lián)系的渠道。要真正運(yùn)用“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，就要相信和依靠群眾的智慧和力量，要有虛心的態(tài)度和甘當(dāng)小學(xué)生的精神向群眾學(xué)習(xí)。

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把群眾觀點(diǎn)、群眾路線提高到關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的高度，指出馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。1999年1月1日，江澤民在全國(guó)政協(xié)舉行的新年茶話會(huì)上進(jìn)一步指出，馬克思主義的政治觀點(diǎn)中，第一位的是群眾觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治。隨著實(shí)踐的深入，江澤民于2000年2月在廣東考察工作時(shí)，為解決建設(shè)什么樣的黨和怎樣建黨的問(wèn)題，提出了“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，最根本的就是要統(tǒng)一體現(xiàn)在不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益上，實(shí)現(xiàn)黨性與民心的統(tǒng)一。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，胡錦濤特別關(guān)注民生，堅(jiān)持以人為本。胡錦濤強(qiáng)調(diào):“必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系?！保?3］黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。[14]

三、創(chuàng)新發(fā)展

縱觀我黨九十年來(lái)的歷史，從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)換，經(jīng)歷了分別以毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放的豐富實(shí)踐之中，我們黨發(fā)展了馬克思主義群眾觀的理論寶庫(kù)。

1、“人民群眾”的范圍隨時(shí)間的推移和實(shí)踐的發(fā)展而有所變化

如前所述，毛澤東在革命時(shí)期，首要注意的就是在當(dāng)時(shí)的中國(guó)哪些階級(jí)是進(jìn)步的力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)、依靠的力量，哪些階級(jí)是革命的對(duì)象，是革命要打倒的人。根據(jù)考察，他得出結(jié)論：革命的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，農(nóng)民是中國(guó)革命最廣大的動(dòng)力，小資產(chǎn)階級(jí)是革命的可靠同盟者，民族資產(chǎn)階級(jí)是帶兩重性的階級(jí)，他們?cè)谝欢〞r(shí)期中和在一定程度上能夠參加革命，可以成為革命的一種力量，而在另一時(shí)期，就有跟在買辦大資產(chǎn)階級(jí)后面，作為反革命的助手的危險(xiǎn)。鄧小平則根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，擴(kuò)大了“人民群眾”的范疇。一方面，鄧小平肯定了知識(shí)分子的人民性質(zhì)，把知識(shí)分子劃入了人民群眾這一范疇之中，長(zhǎng)期以來(lái)，知識(shí)分子被劃入了小資產(chǎn)階級(jí)范疇，甚至在“文化大革命”時(shí)期，知識(shí)分子竟成了專政對(duì)象。十一屆三中全以后，鄧小平明確指出：“我國(guó)的知識(shí)分子，絕大多數(shù)是自覺(jué)自愿為社會(huì)主義服務(wù)的?！彼麄儭耙呀?jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，因此，可以說(shuō)，已經(jīng)是工人階級(jí)自己的一部分?！保?7］另一方面，鄧小平以“社會(huì)主義”和“愛國(guó)主義”兩面旗幟作為統(tǒng)戰(zhàn)政治基礎(chǔ)，使人民群眾的概念超越了社會(huì)制度的局限。鄧小平指出：“在我國(guó)新歷史時(shí)期，我們的革命的愛國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線也將進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段……它已發(fā)展成為全體社會(huì)勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟?！保?8］這樣鄧小平就把那些雖然不贊同社會(huì)主義，不信仰馬克思主義，但贊同祖國(guó)統(tǒng)一，并愿意為振興中華而奮斗的人也納入了人民群眾的范疇，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。改革開放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)成分構(gòu)成表現(xiàn)出多樣化，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。面對(duì)新形勢(shì)，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出要不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，吸收新階層之中的先進(jìn)分子入黨，提高黨的社會(huì)影響力。江澤民指出對(duì)于新階層中的優(yōu)秀分子的考察，不能以財(cái)富的多少為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)看他們的思想覺(jué)悟，看他們財(cái)富的來(lái)源以及用途。允許新的社會(huì)階層中的優(yōu)秀分子入黨，意味著黨員成分的多樣性，人民群眾基礎(chǔ)的增強(qiáng)。

2、根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期不同，群眾觀的內(nèi)容有所側(cè)重

毛澤東在革命時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨不成熟，馬克思主義理論水平不高的條件下，其側(cè)重點(diǎn)是研究走什么樣的群眾路線和群眾工作方法。1937年7月寫成《實(shí)踐論》一文，指出：實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的首要的基本的觀點(diǎn)，科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法應(yīng)該是“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論。”［17］毛澤東將它稱之為人類認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律。也正是在這個(gè)“總規(guī)律”的基礎(chǔ)上，他指出：“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?！保?8］這一完整科學(xué)的表述，在馬克思主義的思想發(fā)展史上是第一次，為此后中國(guó)革命和建設(shè)提供了重要的世界觀和方法論根據(jù)。

鄧小平在改革開放的新形勢(shì)下，看到了由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，在黨的工作中，形形色色的官僚主義，損害人民群眾利益的情況時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至非常嚴(yán)重，黨群眾關(guān)系不如人意。鑒于此，鄧小平于1985年提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”［21］的命題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“公仆”意識(shí)，使之真正尊重群眾，熱愛人民，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從而擺正了黨的干部與人民的關(guān)系。

江澤民面對(duì)新的挑戰(zhàn)，即在國(guó)際上經(jīng)濟(jì)全球化浪潮迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，國(guó)內(nèi)社會(huì)生活發(fā)生著廣泛而深刻的變化，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。在這樣的形勢(shì)下，我們要從抓黨的建設(shè)角度密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。因此，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的十五屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，并指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！比罕娐肪€是我們黨的生命線，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)，就是脫離群眾。

胡錦濤在“七一”講話中指出，全國(guó)各族人民是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，“對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來(lái)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。”表明我們黨把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民理念作為夯實(shí)和拓展立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源的根本途徑，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，充分體現(xiàn)出尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性。

3、關(guān)注人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的途徑在實(shí)踐中有所發(fā)展。

毛澤東多次強(qiáng)調(diào)：在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，要兼顧國(guó)家、集體和群眾的利益，要“關(guān)心群眾生活”，“更多地注意解決他們?cè)趧趧?dòng)和生活中的迫切問(wèn)題?！保?0］對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)與維護(hù)人民群眾的利益，毛澤東主張主要依靠思想政治教育，提高共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的覺(jué)悟，開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，純潔廣大黨員的思想。毛澤東多次發(fā)表講話，說(shuō)明要密切聯(lián)系群眾，只有把人民時(shí)刻裝在心中，才是一名合格的共產(chǎn)黨員。

鄧小平把人民利益放在了至高無(wú)上的地位。首先，鄧小平在回答“什么是社會(huì)主義”、“如何建設(shè)社會(huì)主義”時(shí)融入了對(duì)人民利益實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的思考，他指出：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮?！保?1］其次，他指出社會(huì)主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”［22］指明了社會(huì)主義的根本目標(biāo)。再次，鄧小平提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，把人民利益與生產(chǎn)力統(tǒng)一起來(lái)，要求中國(guó)共產(chǎn)黨人要始終不渝地把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為為人民群眾謀利益的一項(xiàng)根本任務(wù)。最后，鄧小平除了注重從思想方面繼承我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)之外，還強(qiáng)調(diào)完善各種制度與體制，使之能更好地為人民服務(wù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，突破“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”的“姓氏”問(wèn)題。

江澤民則提出黨要始終代表最廣大人民的根本利益。江澤民同志在“五三一”講話中，強(qiáng)調(diào)貫徹“三個(gè)代表”要求，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。1995年12月5日，江澤民在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：我們所做的一切工作和事業(yè)，目的都是為了人民群眾的利益，都必須真心實(shí)意地依靠群眾才能做好。什么叫做講政治，從根本上說(shuō)，政治問(wèn)題主要是對(duì)人民群眾的態(tài)度的問(wèn)題、同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。江澤民不僅是這樣說(shuō)的，而且也是這樣做的，他經(jīng)常深入群眾，了解群眾疾苦。2002年2月4日，在中央政治局常委會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步安排好群眾生產(chǎn)和生活，以真正做到想人民之所想，急人民之所急，權(quán)為民所系，利為民所謀。

胡錦濤則在四個(gè)方面關(guān)注民生問(wèn)題。一是致力于“民富”，提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需要；二是提高“民質(zhì)”，胡錦濤強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需要；三是保障“民權(quán)”，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；四是尊重“民意”，近年來(lái)，我們黨從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，相關(guān)政策密集出臺(tái)，國(guó)家財(cái)政向與百姓利益密切相關(guān)的領(lǐng)域傾斜，使一些重大民生問(wèn)題開始得到有效解決。譬如，免除全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)政策、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系等。

[1]馬克思恩格斯全集:第2卷[M].北京：人民出版社，1956.104.

[2]馬克思恩格斯全集：第19卷[M].北京：人民出版社，1956.315.

[3]馬克思恩格斯全集：第18卷[M].北京：人民出版社，1956.325.

[4]馬克思恩格斯全集:第7卷[M].北京：人民出版社，1956.274.

[5][6]馬克思恩格斯全集:第22卷[M].北京：人民出版社，1956.597.598.

[7][8][9]毛澤東選集:第 1 卷[M]北京：人民出版社，1991.9.19.136.

[10]毛澤東選集：第2卷[M]北京：人民出版社:1991.355.

[11][12][15][16]鄧小平文選:第2卷[M]北京：人民出版社，1993.45.368.89.203.

[13]胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-04-05.

[14]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2007-10-16.

[17][20]毛澤東選集：第 5 卷[M]北京：人民出版社，1977.296-297.272-273.

[18]毛澤東選集：第3卷[M]北京：人民出版社，1991.899.

[19][21][22]鄧小平文選:第 3 卷[M]北京：人民出版社,1993.121.116.373.