劉國梁，張永華

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080)

施工監(jiān)理在水利工程中的措施方法

劉國梁，張永華

(黑龍江省水利水電勘測設計研究院，哈爾濱 150080)

通過對監(jiān)理工作方法的說明，闡述監(jiān)理在實際工作中的重要性，突出工程監(jiān)理工作的實際性和公正性，根據(jù)工程中對質量的把關提出施工監(jiān)理的基本方法。

施工監(jiān)理;水利工程;質量控制;進度控制;投資控制;合理管理;信息管理;組織協(xié)調

0 引言

在工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程的整體質量帶來不良或嚴重的后果，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，作為水利工程施工的監(jiān)理人員，必須對影響工程質量的諸多環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)理，任何一個環(huán)節(jié)都不能疏忽，這樣才能保證工程完工后能安全、舒適、可靠和高效地使用。

1 質量控制措施

工程質量控制任務是指通過對施工投入，施工過程和施工成果進行全過程控制，以及對參加施工各承包商的單位和人員的資質、設備和材料、施工機械和機具、施工方案、方法和工藝、施工安全與環(huán)境實施全面控制，以期在實現(xiàn)合同投資和合同工期目標的同時，使工程項目實體質量達到業(yè)主預期合同規(guī)定的工程質量標準和等級。即：各單位工程全部合格，其中主要單位工程質量達到優(yōu)良等級，樞紐工程達到優(yōu)良等級。監(jiān)理部將采取如下措施：

1)健全機構、明確責任。監(jiān)理質量控制采取總監(jiān)理工程師全面負責，各責任監(jiān)理各負其責的責任制度;建立《工程質量監(jiān)理控制程序》。

2)制訂各單位工程、各專業(yè)工程項目監(jiān)理實施細則，并要求各責任監(jiān)理認真貫徹到日常工作中。

3)認真審查施工承包商的施工方法、質量控制措施。要從原材料、半成品到工序質量和工藝質量進行控制，層層嚴格把關。所有原材料和中間產(chǎn)品必須有合格證明及檢驗資料，不合格的原材料不準用于施工。

4)加強工程質量的預見性管理，對通?？赡馨l(fā)生的質量事故，監(jiān)理工程師盡早提醒施工承包商，采取有效防范措施，避免帶有普遍性的質量事故。

5)施工過程中，嚴格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，對混凝土施工質量和機電設備安裝質量，監(jiān)理工程師進行巡視、抽查，重點部位，關鍵項目進行旁站監(jiān)理。并要求施工承包商單位的技術人員必須在現(xiàn)場指導施工。

6)實行全面檢查驗收評定制度。從每個單元工程、每道工序開始，嚴格實行“三檢制度”，未經(jīng)終檢人員驗收的工序、單元工程，監(jiān)理不予驗收，工程款不予結算。

7)單元工程開工前，監(jiān)理工程師對承包商的施工準備條件現(xiàn)場驗收合格后，簽發(fā)開倉證、準焊證、準灌證、準爆證。如發(fā)現(xiàn)施工承包商違規(guī)開工或施工過程中違反操作規(guī)程，監(jiān)理工程師及時予以糾正，對于弄虛作假或違規(guī)情節(jié)嚴重者，按照“三不放過”的原則嚴肅處理。

8)單元工程質量實行月評定制度。每月23日，各責任監(jiān)理工程師組織施工承包商質檢人員，進行當月完成的單元工程進行質量評定。

9)積極開展技術咨詢和技術服務，對重點工程或關鍵部位，施工前由監(jiān)理部組織進行安全及技術交底，強化培訓和技術咨詢。

2 進度控制措施

工程進度控制任務是指通過完善項目控制性計劃，審查施工承包商施工進度計劃，做好關鍵性線路控制及工程動態(tài)控制的各項工作;協(xié)調各施工承包商的工作關系;處理好關鍵線路;防止影響全局性的工作部位延誤工期和工期索賠;以求在保證施工質量和不突破合同投資額(合同總價)的同時，使實際施工進度達到合同計劃進度要求，使合同工期計劃予以實現(xiàn)。監(jiān)理部將采取如下措施：

1)圍繞工程建設的總進度目標，監(jiān)理部制訂總進度計劃網(wǎng)絡圖，根據(jù)具體實施情況及時進行調整，采取動態(tài)管理措施。

2)單位工程，專業(yè)工程項目開工前，由施工承包商根據(jù)工程總進度計劃，制定“施工組織設計”報監(jiān)理部，監(jiān)理工程師對其合理性、經(jīng)濟性、可行性審核同意后，批準實施。

3)要求施工承包商把工程量分解到每個工作日，報送月、年進度計劃及落實進度計劃的措施。監(jiān)理部根據(jù)施工承包商報送的各類計劃和措施;重點對施工進度是否與工程總進度目標相符，施工機械設備、勞動力數(shù)量是否滿足計劃要求，以及上月施工計劃落實情況進行審查。

4)每周一定期召開工地例會，由施工承包商報告當周計劃完成情況，下周計劃安排和完成措施。月計劃、年計劃亦是同樣。

5)各責任監(jiān)理深入施工現(xiàn)場調查研究，及時協(xié)助施工承包商處理施工中出現(xiàn)的各類問題。協(xié)調各施工承包商之間的關系。保證全局進度計劃順利實施。

6)發(fā)揮監(jiān)理部技術優(yōu)勢，適時提出有利加快施工進度、節(jié)約投資的合理化建議或優(yōu)化方案，供設計、業(yè)主單位采納。

3 投資控制措施

工程投資控制任務是指通過對投資支出(合同價款及新立項目)控制，新增工程費用的控制，防止和處理費用的索賠、挖掘節(jié)約投資潛力，以期在保證施工質量和計劃進度工期的同時，使工程實際發(fā)生的投資不超過計劃投資(概算)。因此，監(jiān)理部將采取如下措施：

將工程總投資(或合同總價)按單位工程或項目進行分解，實現(xiàn)合同總價下的各項目費用包干。

1)每月25日，由施工承包商向監(jiān)理部報送當月工程價款結算申報表，表中說明每個項目的設計工程量、當月完成工程量、累計完成工程量及單價。

2)監(jiān)理部對結算申報表、對設計工程量、完成工程量及單元評定驗收進行認真核實，必要時進行現(xiàn)場測量，驗收無誤后進行簽證并轉送監(jiān)理部，監(jiān)理部負責結算的專職人員，依據(jù)合同中的規(guī)定，進行核實簽證后報總監(jiān)理工程師審核簽字。最后報業(yè)主單位審核支付。

3)由于設計變更或設計漏項或其它原因而新增項目(不在總價包干之內)。以設計修改通知書的工程量為依據(jù)，報業(yè)主重新立項;其工程款按新簽合同結算。

4)對于索賠問題，監(jiān)理本著公正、協(xié)商的原則，以事實為基礎，以合同為依據(jù)，以法律為準繩，將索賠文件及時、詳細審核后報送業(yè)主及雙方當事人。

4 合同管理措施

工程合同管理任務是監(jiān)理部全面熟悉和理解工程承建合同文件，能正確和準確解釋合同文件，對合同履行過程中的違約行為、事件及其發(fā)生原因及時進行分析，并向業(yè)主和違約方反饋。同時，實事求是地正確處理合同爭議和合同索賠事件，促進合同履約率的進一步提高。監(jiān)理部將采取如下措施：

1)指定專人對合同文件及有關資料進行管理，負責合同文件資料的收集、整理、儲存、歸檔工作。

2)對合同進行詳細分析、研究，將合同條款分解到合同實施的具體問題和具體工程項目上，以此為依據(jù)制訂出相關的監(jiān)理實施細則和有關制度。

3)組織監(jiān)理部全體成員，認真學習、領會合同文件及相關資料，使全體監(jiān)理人員對合同條款有深入的了解，特別應熟悉合同責任界限的劃分，責任所帶來的影響及后果，避免監(jiān)理中的違約行為。

4)建立監(jiān)理聯(lián)系單、監(jiān)理通知單行文制度，監(jiān)理部與業(yè)主、監(jiān)理部與各施工承包商及公司各相關部門，均保持溝通，以書面文字形式作為最終依據(jù)，以符合合同及經(jīng)濟法規(guī)要求。

5)對業(yè)主、各施工承包商及主管部門之間加強合同執(zhí)行力度，協(xié)調各方之間的合同關系，檢查、督促各方合同責任完成情況，發(fā)現(xiàn)有違約行為應隨時記錄、提示，并由違約方簽字認可。

6)加強對各種來往文件的審查，并記錄在案，及早預計各種行為的法律結果，并提示有關各方避免出現(xiàn)違約行為。

7)公正、合理處理索賠項目與反索賠項目，在索賠與反索賠問題上，監(jiān)理部應以事實為基礎，以合同為依據(jù)，以法律為準繩。

5 信息管理措施

工程信息管理任務主要是做好各類文件、資料的收集、整理、分析處理和歸檔的工作，建立施工現(xiàn)場記錄，填寫監(jiān)理日志、監(jiān)理大事記，整理各類會議記錄(會議紀要)，編制周報、月報及各類匯報、簡報。監(jiān)理部將采取如下措施：

1)確定施工中應記錄和收集的資料范圍和種類。

2)將工程資料的格式和數(shù)據(jù)結構程序化、標準化，輸入計算機管理。

3)明確各類資料的提供時間和規(guī)范要求。

4)將資料的收集、整理、儲存、傳遞和歸檔落實到專人。

5)制定信息的編碼系統(tǒng)，建立索引系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。

6 組織協(xié)調措施

組織協(xié)調任務：溝通、協(xié)調與監(jiān)理工程項目建設直接有關的各方關系，做好各施工合同項目間和本項目內部間設備、工作面交接，制訂移交和接收實施細則，并監(jiān)督雙方實施，使工程項目建設各方及其建設活動協(xié)調一致，以實現(xiàn)工程建設合同預定的目標。

因此，由于水利工程建設相對其他工程建設所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜，要求監(jiān)理人員有更強的協(xié)調和組織應變的能力，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促使工程項目施工能做到質量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國加入WTO后，建設監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，必須要加強行業(yè)內部的學習，強化法制意識，認真細致地做好各方面的監(jiān)理工作，力爭使水利工程監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。

［1］水利部建設與管理司.SL288-2003水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范［S］.北京：中國水利水電出版社，2003：17-19，21-22.

［2］王立權，李任重.水利工程建設項目施工監(jiān)理實用手冊［M］.北京：中國水利水電出版社，2010：26-30，32-33，36.

TV523

B

1007-7596(2011)06-0291-02

2011-08-12

劉國梁(1982-)，男，黑龍江哈爾濱人，助理工程師;張永華(1983-)，女，黑龍江雙鴨山人，助理工程師。