石先偉

（沐川縣農(nóng)業(yè)局，四川 樂山 614500）

沐川縣農(nóng)機監(jiān)理部門緊緊圍繞省級“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口單位這一平臺，全面提升干部隊伍素質(zhì)，增強干部職工為“三農(nóng)”服務(wù)的意識和能力，狠抓農(nóng)機安全源頭管理，農(nóng)機監(jiān)理工作呈現(xiàn)出管理制度化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的新局面。2010年全縣拖拉機注冊率達(dá)98%，駕駛員持證率達(dá)98%，檢審率達(dá)96%，入保率達(dá)100%，并創(chuàng)造了連續(xù)10年無重大農(nóng)機事故的佳績。

1 扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，造就過硬的農(nóng)機隊伍

一是采取多種形式的學(xué)習(xí)活動，組織監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)機安全相關(guān)政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員的思想道德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，農(nóng)機監(jiān)理人員綜合素質(zhì)全面提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)機安全監(jiān)理工作。

二是通過發(fā)放宣傳材料、舉辦安全生產(chǎn)知識講座等形式，積極開展農(nóng)機安全知識宣傳，同時邀請專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員實地進(jìn)行授課，為農(nóng)機手講解農(nóng)機安全生產(chǎn)常識、拖拉機構(gòu)造原理、拖拉機實用操作技巧及安全操作常識等，提升了駕駛技術(shù)人員的操作技能和安全生產(chǎn)意識。積極開展農(nóng)機安全知識進(jìn)校園活動，派農(nóng)機監(jiān)理人員對中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)機安全知識教育，開展“小手拉大手”活動，營造出了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

三是強化制度建設(shè)，全面提高農(nóng)機從業(yè)人員素質(zhì)。從1990年開始，沐川縣組建農(nóng)機安全聯(lián)組5個，制定了聯(lián)組學(xué)習(xí)制度。20年來，無論是人事變動，還是工作變化，農(nóng)機安全聯(lián)組學(xué)習(xí)活動一直堅持下來。每兩個月組織農(nóng)機安全從業(yè)人員開展一次農(nóng)機安全教育培訓(xùn)活動，及時向農(nóng)機駕駛操作人員傳達(dá)貫徹國家的法律、法規(guī)和方針政策；及時通報安全生產(chǎn)形勢，用典型案例教育警醒農(nóng)機駕駛操作人員遵章守紀(jì)，時刻繃緊安全之弦，提高安全生產(chǎn)意識；及時了解農(nóng)機人員的思想動態(tài)，有針對性地加強農(nóng)機安全管理工作。

2 加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的農(nóng)機安全監(jiān)管格局

一是經(jīng)常與兄弟區(qū)市縣農(nóng)機監(jiān)理部門互通信息，協(xié)調(diào)管理，排除農(nóng)機監(jiān)管死角，消除安全隱患。

二是加強與縣域內(nèi)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好局面。主動與保險部門聯(lián)系，請保險工作人員講解保險知識，上門辦理保險業(yè)務(wù)。主動與公安交警部門協(xié)調(diào)配合，相互提供執(zhí)法信息，按照縣上安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，有效解決了交叉管理、責(zé)任不清等問題。積極配合工商、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門參與“3·15”等農(nóng)機銷售市場產(chǎn)品質(zhì)量督查活動，加強農(nóng)機銷售市場的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

3 健全農(nóng)機安全管理制度，完善安全監(jiān)理長效機制

一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。年初，縣政府與農(nóng)機主管部門簽訂農(nóng)機安全責(zé)任書，農(nóng)機主管部門與農(nóng)機監(jiān)理站簽訂安全責(zé)任書，農(nóng)機監(jiān)理站與所管理的農(nóng)機駕駛操作人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實責(zé)任，加強了農(nóng)機安全事故的源頭管理。

二是抓規(guī)范化管理，依法開展農(nóng)機監(jiān)理工作。先后制定了農(nóng)機監(jiān)理員守則、目標(biāo)管理考核制度、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、行政過錯責(zé)任追究制、農(nóng)機安全監(jiān)理人員“十不準(zhǔn)”“十必須”等各項管理制度。實行了政務(wù)公開、財務(wù)公開、受理投訴制度公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)窗口業(yè)務(wù)流程公開。

三是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)大檢查。嚴(yán)把“四關(guān)”。即嚴(yán)把注冊關(guān)，對凡不屬管轄范圍內(nèi)和檢驗不合格的車輛一律不予辦理上戶手續(xù)；嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，堅決杜絕請人代考和發(fā)“人情證”等現(xiàn)象；嚴(yán)把車輛檢驗關(guān)，做到車況不符合要求的不過檢，手續(xù)不齊的不過檢，未按規(guī)定入保的不過檢，對檢查出的安全隱患責(zé)令限期整改；嚴(yán)把保險關(guān)，對上道路行駛的拖拉機，必需按照規(guī)定查驗交強險，確保事故的善后處理。每年按季節(jié)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作專項治理活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)進(jìn)行大排查，大治理。特別對集市、危險路段、重點區(qū)域加大檢查力度，對無牌農(nóng)用車輛、無證駕駛?cè)藛T、非法改裝、酒后駕駛等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，不留死角、不講情面；在檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機事故隱患，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，提出整改措施，并緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)從源頭上消除事故隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。