□倪翠蘭

后鄧小平時(shí)代中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際背景

□倪翠蘭

從20世紀(jì)末開始，中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在鄧小平開創(chuàng)的中國特色現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展與創(chuàng)新，進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代——后鄧小平時(shí)代。主要標(biāo)志是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立、中國特色的深化與發(fā)展、執(zhí)政黨建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容、創(chuàng)新成為現(xiàn)代化戰(zhàn)略的核心等。它是在世界現(xiàn)代化新的發(fā)展格局、全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、國際上發(fā)展觀念的發(fā)展、國際上執(zhí)政黨的教訓(xùn)等國際背景下創(chuàng)立的。

后鄧小平時(shí)代;發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新;國際背景

一、中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的后鄧小平時(shí)代

現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐，從現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)踐看，建國六十年來，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化已經(jīng)經(jīng)歷了毛澤東時(shí)代、鄧小平時(shí)代，現(xiàn)在正處于后鄧小平時(shí)代。

毛澤東是新中國的締造者，也是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的奠基者。從新中國建立到20世紀(jì)70年代末，中國的現(xiàn)代化是在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)及影響下進(jìn)行的，形成了模仿蘇聯(lián)、封閉國門、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主、以政治手段推進(jìn)、追求冒進(jìn)等為特色的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，這一時(shí)期，可以稱為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展史上的“毛澤東時(shí)代”。從20世紀(jì)70年代末到90年代中，中國的現(xiàn)代化是在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)及影響下進(jìn)行的，在探索和實(shí)踐中形成了不同于毛澤東時(shí)代的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略——中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。中國特色、開放、全方位發(fā)展成為新時(shí)代中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)。這一時(shí)期，可以稱為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展史上的“鄧小平時(shí)代”。

從20世紀(jì)末開始，鄧小平退出政界，領(lǐng)導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè)的重任落在了新的中共領(lǐng)導(dǎo)集體肩上。中國的現(xiàn)代化建設(shè)在前兩個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)上，既取得了巨大成就，也出現(xiàn)了許多深層次及新的問題，現(xiàn)代化呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。世界現(xiàn)代化也呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局與趨勢。國際國內(nèi)局勢使中國的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的攻堅(jiān)階段。在中國共產(chǎn)黨十三屆四中全會(huì)后，面對世情、國情、黨情的變化，特別是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，如何借鑒世界他國現(xiàn)代化的新經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，制訂出既符合國情又適應(yīng)時(shí)代要求的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，成為擺在中國共產(chǎn)黨新領(lǐng)導(dǎo)集體面前的一個(gè)重大課題。在這樣的需求基礎(chǔ)上，在江澤民、胡錦濤為首的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略再次發(fā)展與創(chuàng)新。這種創(chuàng)新使中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代——后鄧小平時(shí)代。這一新時(shí)代的主要標(biāo)志有以下幾個(gè)方面。

【作者單位】泰山學(xué)院歷史系，山東泰安，271021

(一)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立與發(fā)展

鄧小平時(shí)代，中國的現(xiàn)代化面臨追趕世界差距的艱巨任務(wù)，把生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為了現(xiàn)代化的中心任務(wù)，但鄧小平也明確指出了中國的現(xiàn)代化是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全方位的現(xiàn)代化。1979年10月，鄧小平就指出：“我們的國家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”①P208。在此基礎(chǔ)上，黨的十二大報(bào)告明確提出了“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家”，黨的十三大報(bào)告則進(jìn)一步指出“要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。中國共產(chǎn)黨把我國的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)明確定位為了社會(huì)全方面的發(fā)展，既要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，又要建設(shè)發(fā)達(dá)的民主政治，還要發(fā)展精神文明。

鄧小平之后的中共新領(lǐng)導(dǎo)集體則進(jìn)一步發(fā)展了這一戰(zhàn)略，黨的十四大、十五大都重申了中國的發(fā)展“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步”。同時(shí)，十三屆四中全會(huì)后，中國共產(chǎn)黨又提出了“科教興國、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐中心轉(zhuǎn)移到了科學(xué)技術(shù)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了長久持續(xù)的平臺(tái)上。江澤民在1992年10月指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。振興經(jīng)濟(jì)首先要振興科技。……努力提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中所占的含量，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”②P232-233。1994年 3月，我國制定的《中國21世紀(jì)議程》，提出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源、人口等協(xié)調(diào)發(fā)展的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。此后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷強(qiáng)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展是制定和實(shí)現(xiàn)“九五規(guī)劃”與“十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)”的重大戰(zhàn)略。1994年12月，江澤民指出，“國民經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，健康兩個(gè)字很重要。它包含的內(nèi)容很多，如它要求質(zhì)量要高，成本要低，技術(shù)要優(yōu)良，產(chǎn)品性能要好等等。持續(xù)、快速、健康這六個(gè)字，我們一定要堅(jiān)持下去”③P207。這樣，20世紀(jì)末，中國的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上又加上了“可持續(xù)發(fā)展”，內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。

進(jìn)入21世紀(jì)后，面對中國現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的新情況、新課題，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，十六大制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略里，加上了社會(huì)和諧、人民生活提高的新內(nèi)容。同時(shí)，十六大報(bào)告還明確提出了中國的發(fā)展要“走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題”等發(fā)展戰(zhàn)略思路。在不斷探索與積累的基礎(chǔ)上，黨的十六屆三中全會(huì)正式提出了科學(xué)發(fā)展觀，其基本內(nèi)涵是“人本、全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展”，即現(xiàn)代化要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民群眾的利益為目標(biāo);要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作為一個(gè)整體來進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)四位一體的綜合與和諧發(fā)展;在發(fā)展過程中要注重對自然資源的保護(hù)。其核心是社會(huì)不僅要發(fā)展，而且發(fā)展要持續(xù)下去，發(fā)展要以人為中心。十七大報(bào)告則進(jìn)一步拓展與深化了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：首先，報(bào)告提出了“生態(tài)文明”的概念，其內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式都要建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上;其次，用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”代替了“經(jīng)濟(jì)增長”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)而協(xié)調(diào)的發(fā)展，改變了單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富與具體化。

從全面發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展、再到和諧發(fā)展、最后到科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立，這不僅是一個(gè)伴隨認(rèn)識深入與實(shí)踐發(fā)展邏輯體系逐漸生成的過程，更是一個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略從平面到立體、再到內(nèi)涵逐漸豐富與完善的過程。不僅是對中國、也是對世界發(fā)展觀的創(chuàng)新與突破，標(biāo)志著中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。

(二)中國特色的深化與發(fā)展：從概念到體系

鄧小平首次明確地指出了中國的現(xiàn)代化是中國特色的現(xiàn)代化。他說：“我們的現(xiàn)代化必須從中國的實(shí)際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，但照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑥膩矶疾荒艹晒?。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”④P2中國特色的現(xiàn)代化，使我國的現(xiàn)代化建設(shè)立足于國情，既不模仿蘇聯(lián)、也不模仿西方、更不同歐美發(fā)達(dá)國家相攀比，使中國的現(xiàn)代化找到了準(zhǔn)確的定位。但另一方面，此時(shí)的中國特色還只是一種認(rèn)識、一種指導(dǎo)思想，也可以說是一個(gè)概念。如黨的十四大報(bào)告提出，中國的現(xiàn)代化要走自己的路，不把書本當(dāng)教條，不照搬別國模式，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)求是。在它的指導(dǎo)下，中國“特色”的內(nèi)涵在不斷的實(shí)踐探索中逐漸形成，如“社會(huì)主義初級階段”的國情認(rèn)識、“一國兩制”特色政治制度的提出與設(shè)計(jì)等。

后鄧小平時(shí)代，中國現(xiàn)代化的特色發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過中國共產(chǎn)黨第三、四代領(lǐng)導(dǎo)人的進(jìn)一步探索與實(shí)踐得到了發(fā)展與深化，它集中體現(xiàn)在中國特色內(nèi)涵的逐漸定位、具體與可操作性的發(fā)展。黨的十五大報(bào)告提出了“要建設(shè)中國特色的經(jīng)濟(jì)、政治、文化”，使中國特色落實(shí)在了政治、經(jīng)濟(jì)、文化的具體層面上。十六大把中國特色進(jìn)一步深入化。十六大報(bào)告指出，中國要走新型的工業(yè)化道路、要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善中國的社會(huì)主義民主制度，培育民族精神、加強(qiáng)思想道德建設(shè)等。十七大則進(jìn)一步將中國特色深化發(fā)展為“中國特色社會(huì)主義道路”及其與之相配套的五條具體道路——“中國特色自主創(chuàng)新道路”、“中國特色新興工業(yè)化道路”、“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨對中國特色的定位越來越清晰，對中國現(xiàn)代化特色的認(rèn)識越來越深刻，建設(shè)的路徑也越來越明確、具體?！爸袊厣庇梢粋€(gè)概念發(fā)展成了一個(gè)系統(tǒng)的體系。

(三)執(zhí)政黨的建設(shè)納入了現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是由中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性決定的。我們黨歷來重視自身的建設(shè)。在現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，面對世情、國情、黨情的新變化，中國共產(chǎn)黨的新領(lǐng)導(dǎo)集體對如何在新形勢下保持黨的先進(jìn)性、發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政水平進(jìn)行不斷探索，把黨的建設(shè)納入了現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，形成了現(xiàn)代化的新理念——現(xiàn)代化必須要大力建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，要保持黨的先進(jìn)性、不斷提高黨的執(zhí)政能力。

中共十五大明確提出了“要從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平”;世紀(jì)之初，以江澤民為首的黨中央提出了“三個(gè)代表”的重要思想，回答了建設(shè)什么樣的黨、如何建設(shè)黨的問題;十六大把“三個(gè)代表”確定為黨長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。十六大之后，黨的執(zhí)政能力建設(shè)繼續(xù)深化，2007年11月，胡錦濤在《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》中指出，要以增強(qiáng)執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為重點(diǎn)，著眼于提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

在不斷的探索與創(chuàng)新中，中國共產(chǎn)黨明確了加強(qiáng)自己執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，不僅形成了比較完整的關(guān)于黨的執(zhí)政能力發(fā)展、黨的建設(shè)的思想體系，而且把黨的建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，拓展了現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

(四)創(chuàng)新成為現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的核心

鄧小平時(shí)代，通過對社會(huì)全方位的改革，把束縛生產(chǎn)力發(fā)展的觀念與體制廢除或改造，并把市場納入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)配體系之中，生產(chǎn)力獲得了解放，生產(chǎn)要素得到了相對合理的配置，經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化建設(shè)都取得了飛躍性的發(fā)展。但到20世紀(jì)末，我國原來粗放型發(fā)展模式的潛力已經(jīng)基本耗盡，而世界上以信息科技、生命科技為主要標(biāo)志的現(xiàn)代科技卻不斷發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化。這樣的國內(nèi)外環(huán)境需要我們調(diào)整與創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化發(fā)展的最強(qiáng)大與最根本的推動(dòng)力。在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨把創(chuàng)新提升到了現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。1998年，江澤民在新西伯利亞科學(xué)城的演講中指出，“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”⑤P237。以后，在不同的場合，江澤民多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的作用和中國要把創(chuàng)新作為發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2005年10月，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確指出，必須提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力⑥P1064。2006年1月，中共中央、國務(wù)院又做出了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略要點(diǎn)，走出中國特色的自主創(chuàng)新道路;就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié);增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面⑦P237。

二、后鄧小平時(shí)代中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際背景

后鄧小平時(shí)代中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新既是中國現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)部要求，也是世界形勢發(fā)展變化的產(chǎn)物?？梢哉f，世界形勢的發(fā)展變化既為中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新提供了借鑒與推動(dòng)力，也為中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新提供了可能性。促使中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際因素主要有以下幾個(gè)方面。

(一)世界現(xiàn)代化的新格局

現(xiàn)代化的第三次大浪潮興起后，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，到20世紀(jì)末，不僅把世界上幾乎所有的國家都納入了現(xiàn)代化的發(fā)展行列，而且呈現(xiàn)出了錯(cuò)綜復(fù)雜的新格局。

首先，現(xiàn)代化與后現(xiàn)代化同時(shí)進(jìn)行。20世紀(jì)末，伴隨世界經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的過渡，早已完成工業(yè)化的國家經(jīng)濟(jì)升級而向信息產(chǎn)業(yè)過渡，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢地位更為明顯，與發(fā)展中國家的差距進(jìn)一步拉大。而大部分發(fā)展中國家不僅沒有完成工業(yè)化的任務(wù)，又面臨信息化的挑戰(zhàn)，信息化與工業(yè)化必須同時(shí)進(jìn)行。在這樣的世界發(fā)展格局下，中國作為最大的發(fā)展中國家，既要進(jìn)行工業(yè)化，又要追趕信息化，還要應(yīng)對急劇工業(yè)化所帶來的集中爆發(fā)的矛盾、社會(huì)弊端與沖突，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)艱巨而復(fù)雜。要完成這樣的任務(wù)，必須在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握世界發(fā)展的潮流與趨勢，制訂統(tǒng)籌、和諧的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要，而在科技的發(fā)展中，人是至關(guān)重要的因素，國家間實(shí)力的競爭，更多地體現(xiàn)為高新科技與人才的競爭，人的素質(zhì)與技能成為制約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素，社會(huì)的發(fā)展必須重視人的因素，必須以人的發(fā)展為中心來規(guī)劃社會(huì)的發(fā)展。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、以人為中心的科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立是世界經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化發(fā)展的新要求。

其次，現(xiàn)代化模式的多樣化與探索性的新發(fā)展。在世界現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中，各國與地區(qū)立足于自身的實(shí)際，形成了不同的發(fā)展模式，先有資本主義模式、蘇聯(lián)的社會(huì)主義模式，后來又出現(xiàn)了拉美模式、中東模式、東亞模式等發(fā)展中國家現(xiàn)代化模式，而資本主義模式中又有美國模式、瑞典模式等。其中美國模式強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的自由放任與市場的調(diào)配機(jī)制，反對政府的干預(yù)。瑞典模式則是典型的福利國家模式，其全面的社會(huì)福利制度保證了社會(huì)的和諧。而東亞模式的突出特征則是國家在社會(huì)中的權(quán)威地位和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。這些各具特色的發(fā)展模式在形成與發(fā)展過程中都適應(yīng)了主體的實(shí)際情況，并促進(jìn)了主體的發(fā)展。但到20世紀(jì)末，這些模式在進(jìn)一步的發(fā)展過程中都遇到不少問題，迫使各國對這些模式進(jìn)行比較與反思的同時(shí)，也開始借鑒他國經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革的探索與嘗試。

在這種嘗試中，發(fā)達(dá)國家有一個(gè)突出的現(xiàn)象是尋找“第三條道路”，即不同于美國自由主義與瑞典保守主義的另外一種模式。第三條道路的主張者認(rèn)為，倡導(dǎo)國家干預(yù)與福利制度的社會(huì)民主主義和推崇市場與個(gè)人本位的新自由主義都過于狹隘，目前資本主義發(fā)展模式面臨的問題不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是更廣泛、深刻的問題，應(yīng)該探求對社會(huì)進(jìn)行全面的而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的改革，包括建立新的包容型的社會(huì)關(guān)系。第三條道路不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，還要使社會(huì)有發(fā)展的活力。在第三條道路的探索中，荷蘭取得了一定的成功。在荷蘭，市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)福利慷慨，社會(huì)相對公正，失業(yè)率也大大低于歐洲國家。當(dāng)然，荷蘭的成功有其獨(dú)特的社會(huì)背景，其它國家也許無法復(fù)制與模仿，但是，荷蘭的成功卻進(jìn)一步說明了發(fā)展沒有固定的模式，發(fā)展模式要伴隨時(shí)代發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整與改革，發(fā)展戰(zhàn)略要立足于國情、要有自己的特色。

在這些模式中，最引人注目的還是東亞模式，這一模式曾經(jīng)創(chuàng)造了“東亞經(jīng)濟(jì)奇跡”，但在1997年金融危機(jī)的打擊下它又遭受了重創(chuàng)。在危機(jī)過后，國際上對這一模式的批評增多，同時(shí)，這一模式的弊端也充分顯露。特別是在發(fā)展戰(zhàn)略方面，這一模式由于過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度與出口，把發(fā)展集中在了利用低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢的加工產(chǎn)業(yè)和高利潤的房地產(chǎn)業(yè)，忽視了對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并過度依賴外資。同時(shí)，為了在國際分工中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，出口行業(yè)迅猛發(fā)展，但出口的產(chǎn)品卻比較單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間互補(bǔ)性差，造成了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形，經(jīng)濟(jì)有比較明顯的“依附性發(fā)展”傾向，應(yīng)對外來風(fēng)險(xiǎn)的能力差。金融危機(jī)過后，東亞各國都在反思與調(diào)整。這種反思與調(diào)整也為中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對于中國協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)立是一個(gè)有利的借鑒與促進(jìn)。

再比較典型的是拉美。20世紀(jì)80年代，拉美各國紛紛陷入了債務(wù)危機(jī)后，新自由主義開始影響拉美。在新自由主義的指導(dǎo)下，拉美各國進(jìn)行了貿(mào)易開放、私有化、放松金融管制等實(shí)驗(yàn)，但經(jīng)過二十多年的自由主義實(shí)踐，拉美的經(jīng)濟(jì)不斷向外國化與依附化方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于沉重的外債與私有化，無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，社會(huì)的兩極分化及下層民眾的邊緣化日益嚴(yán)重?？梢哉f，新自由主義既無法給拉美帶來社會(huì)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也無法改變下層人民貧困化與邊緣化的局面。

20世紀(jì)90年代以來世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展模式的探索、調(diào)整與改革的歷程、結(jié)果都為中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的調(diào)整提供了深刻的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為現(xiàn)代化的中國特色、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀提供了堅(jiān)實(shí)的論據(jù)和參考素材。

(二)全球化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

20世紀(jì)90年代，隨著兩極格局的解體，各國普遍淡化了社會(huì)制度與意識形態(tài)的差異，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，積極參與國際分工與合作，各國之間交流與合作的范圍更廣，貿(mào)易、投資、金融、銷售、消費(fèi)越來越超越國界，經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快。

經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，能夠給發(fā)展中國家提供新的發(fā)展機(jī)遇。但經(jīng)濟(jì)全球化也加速了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，增大了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，在國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)面前更具脆弱性;經(jīng)濟(jì)全球化還使發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的問題更為突出，發(fā)達(dá)國家往往把污染工業(yè)、資源密集型項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家的自然環(huán)境與資源受到極大的破壞，影響了發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)全球化也為占據(jù)信息技術(shù)的制高點(diǎn)的發(fā)達(dá)國家利用信息技術(shù)控制發(fā)展中國家——信息“殖民”創(chuàng)造了條件。

在經(jīng)濟(jì)全球化成為歷史潮流的今天，對發(fā)展中國家來說，利用機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是參與全球化的原則。既要利用發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)，又要尋找與發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢，還要克服邊緣化、新殖民化。而這就要求發(fā)展中國家抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)地參與國際競爭，又要在國際經(jīng)濟(jì)體系中形成比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)與條件，同時(shí)還要最大限度地減少或消除經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定、健康和持續(xù)地發(fā)展。這就要求在發(fā)展過程中要注重人才培養(yǎng)，爭取科技創(chuàng)新、推廣與應(yīng)用;要實(shí)行以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，提高人的素質(zhì)和競爭能力。而這些，都需要有全面、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)國際局勢——后冷戰(zhàn)時(shí)代，不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多

冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展的世界大局沒有改變，不僅大部分地區(qū)沒有戰(zhàn)爭、而且區(qū)域大國、全球大國之間的相互爭奪都保持在一定的可控制狀態(tài)。但另一方面，世界并不安寧，地區(qū)沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界出現(xiàn)了“一超多強(qiáng)”的政治格局，美國為了維護(hù)其世界唯一超級大國的地位，推行“新干涉主義”理論，對世界各國的事務(wù)指手畫腳，甚至大動(dòng)干戈，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的傾向增強(qiáng)。我國是正在崛起的發(fā)展中國家之一，又是當(dāng)今世界最大的社會(huì)主義國家，冷戰(zhàn)結(jié)束后，成為美國的戰(zhàn)略靶向所指。美國不僅一直致力于在我國周圍布置戰(zhàn)略包圍圈，還經(jīng)常利用各種機(jī)會(huì)給中國制造麻煩。同時(shí)，我國的邊緣環(huán)境也不安定，不論是陸地還是海上，我國周邊是世界上熱點(diǎn)最多的地區(qū)之一，非常不太平，我們的領(lǐng)土、主權(quán)也受到一定的威脅。所有這些，都有可能隨時(shí)發(fā)生挑戰(zhàn)與沖突。

在這樣的國際背景與周邊環(huán)境下，我們必須有持續(xù)發(fā)展的能力，不斷提高綜合國力，保持持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，才能維護(hù)與發(fā)展自己的正當(dāng)權(quán)益。

(四)國際上發(fā)展觀念的發(fā)展

20世紀(jì)60—80年代，圍繞發(fā)展中國家的現(xiàn)代化，出現(xiàn)了經(jīng)典現(xiàn)代化、依附論、世界體系理論等各種各樣的發(fā)展理論，這些理論的側(cè)重點(diǎn)雖然不同，但都把發(fā)展的核心定位于經(jīng)濟(jì)增長。在這一時(shí)期，出現(xiàn)了中高等石油輸出國和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，但整體而言，發(fā)展中國家的發(fā)展仍然面臨很多的難題，許多國家雖然達(dá)到了聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)所設(shè)定的國民生產(chǎn)總值年增長5%的目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)的增長并沒有改善人民的生活狀況，還帶來種種不良甚至災(zāi)難性后果，出現(xiàn)了有增長而無發(fā)展的情況。學(xué)者們開始反思以經(jīng)濟(jì)增長為中心的發(fā)展觀。在反思的基礎(chǔ)上，國際社會(huì)在20世紀(jì)70年代開始倡導(dǎo)綜合的社會(huì)發(fā)展觀，提出了“發(fā)展是一個(gè)全面范疇”的主張，全面的發(fā)展觀逐漸形成。與此同時(shí)，20世紀(jì)后半葉，環(huán)境污染、生態(tài)失衡等越來越嚴(yán)重地影響了一些國家的發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到自然環(huán)境是社會(huì)發(fā)展的重要因素，1972年羅馬俱樂部的報(bào)告與聯(lián)合國發(fā)表的《人類環(huán)境宣言》標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展觀念在國際上的出現(xiàn)。從20世紀(jì)80年代開始，可持續(xù)發(fā)展逐漸成為各國學(xué)術(shù)界和政府的熱門話題，一系列文件相繼發(fā)表，不僅強(qiáng)調(diào)對環(huán)境與自然資源的保護(hù)，而且尋求解決問題的方案與措施。進(jìn)入90年代，可持續(xù)發(fā)展從觀念和文件走向現(xiàn)實(shí)，各國政府都以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)制定了一系列發(fā)展策略和具體的措施。聯(lián)合國在1992年召開了“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等文件，號召各國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式。在這樣的大背景下，中國作為發(fā)展中的大國，在1992年就通過了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的《中國21世紀(jì)議程》，提出了可持續(xù)發(fā)展是我國發(fā)展規(guī)劃的基本原則，并在具體的發(fā)展措施中加以實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，在中國現(xiàn)代化的實(shí)踐與反思中，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步提出了科學(xué)合理、內(nèi)涵豐富的科學(xué)發(fā)展觀，使我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)不僅變?yōu)槿?、協(xié)調(diào)，而且形成了內(nèi)涵更加豐富、操作性也更強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。這是對世界發(fā)展觀的進(jìn)一步發(fā)展。

(五)國際上執(zhí)政黨的教訓(xùn)

20世紀(jì)80年代末90年代初，世界上一批大黨老黨相繼失去政權(quán)，特別是蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨失去了執(zhí)政地位，給世界政壇帶來很大的沖擊，一時(shí)間，國際上對社會(huì)主義的質(zhì)疑甚囂塵上。與此相對應(yīng)的是，西方國家的政黨在競爭與發(fā)展壓力下，通過不斷提高自身的素質(zhì)與能力、調(diào)整執(zhí)政綱領(lǐng)，提高了執(zhí)政水平，保持住了執(zhí)政地位，而有的則喪失了政治舞臺(tái)的中心地位。中國共產(chǎn)黨從中吸取了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：即使是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，如果不注重提高自身的執(zhí)政素質(zhì)與能力，跟不上時(shí)代的要求，最終會(huì)被人民拋棄，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)。

注 釋：

①鄧小平：《鄧小平文選》(第2卷)，人民出版社1994年版，第208頁。

②江澤民：《江澤民文選》(第1卷)，人民出版社2006年版，第232-233頁。

③江澤民：《論社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)》，中央文獻(xiàn)出版社出版2006年版，第207頁。

④鄧小平：《鄧小平文選》(第3卷)，人民出版社1993年版，第2頁。

⑤江澤民：《江澤民文選》(第2卷)，人民出版社2006年版，第237頁。

⑥《十六大以來重要文件選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第1064頁。

⑦《中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文件選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社出版2008年版，第237頁。

(責(zé)任編輯：楊紅香)

D616

A

1008-8091(2011)01-0110-06

2010-11-29

倪翠蘭(1967- )，女，山東萊蕪人，泰山學(xué)院歷史系副教授、副主任，主要從事世界現(xiàn)代化和歷史的教學(xué)與研究。