□文/唐明敏
會計信息是指會計單位通過財務(wù)報表、財務(wù)報告或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的信息。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計信息的作用越來越重要。它不僅是決策者進行決策的重要依據(jù)之一,而且是社會和諧發(fā)展的重要影響因素。大家都知道,會計具有兩個最基本的職能,即核算和監(jiān)督。高質(zhì)量的會計信息不僅對微觀經(jīng)濟具有重要作用,而且對宏觀經(jīng)濟也具有重要意義。高質(zhì)量的會計信息一方面可以如實地反映單位的經(jīng)濟狀況,以便使決策者做出更好的決策;另一方面高質(zhì)量的會計信息可以使國家更好地調(diào)節(jié)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟的發(fā)展。筆者認(rèn)為,目前會計信息質(zhì)量問題比較嚴(yán)重,已嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟的發(fā)展。對會計信息質(zhì)量問題進行分析與探討,是我們會計工作者的責(zé)任與義務(wù)。
(一)會計信息傳遞不及時。會計信息的有效性是與時間密切相關(guān)的。會計信息的及時性要求單位對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項,應(yīng)當(dāng)及時進行確認(rèn)、計量和報告,不得提前或者延后。筆者認(rèn)為,會計信息的使用價值在于幫助所有者或者其他方面做出經(jīng)濟決策,具有時效性,如果不能及時地提供會計信息,會計信息就失去了使用價值,甚至不再具有實際意義。目前,由于眾多原因很多單位不能及時地提供會計信息,影響了會計信息的質(zhì)量,影響了信息使用者對信息的需求,也影響了眾多投資者的決策和切身利益。
(二)會計信息不對稱。單位是會計信息的提供者,會計信息的需求者主要包括投資者、債權(quán)人、國家、管理當(dāng)局、其他信息使用者。會計信息不對稱是指在某一既定時刻或某一有限時段內(nèi),會計信息各方主體(外部使用者、管理當(dāng)局、會計人員)在會計信息了解程度上存在的質(zhì)量和數(shù)量上的差異。筆者認(rèn)為,出現(xiàn)會計信息不對稱,主要是由于會計人員在選擇會計方法時而造成會計信息的披露偏向于某一個特定的信息使用者,造成一部分人得到更多有用的信息,另一部分人卻可能得到?jīng)]有用的或者虛假的信息。
(三)會計信息披露不充分。筆者認(rèn)為,導(dǎo)致會計信息披露不充分可能是由于對重要性原則的誤解。會計法規(guī)定重要性是指在會計核算過程中,對交易或事項應(yīng)區(qū)別其重要程度,對重要的會計事項必須按照規(guī)定的會計方法和程序予以處理,并在財務(wù)會計報告中予以充分、準(zhǔn)確的披露;對于次要的會計事項,在不影響會計信息真實性的前提下,可適當(dāng)簡化處理。但目前許多單位把重點放在對資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響的重要會計事項上,對無形資產(chǎn)如知識產(chǎn)權(quán)和人力資源等知識資產(chǎn)卻沒能反映,等等。
(四)會計信息傳遞的渠道和方式不能滿足不同信息使用者的需求。眾所周知,會計信息的使用者主要包括投資者、債權(quán)人、國家、管理當(dāng)局、其他信息使用者。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計信息的使用者對會計信息的需求是多方面多層次的。而會計信息的提供者提供的會計信息,只能向信息使用者傳遞綜合的信息,不能滿足所有信息使用者的所有不同決策的需要,其相關(guān)性只能是相對的。
(五)會計信息嚴(yán)重失真。筆者認(rèn)為,目前會計信息嚴(yán)重失真,嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。首先是原始憑證失真,有些單位的原始憑證填寫不完整、不規(guī)范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”;其次是財務(wù)賬目管理混亂,會計核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴(yán)重不符;再次是會計報表虛假,人為地調(diào)整報表數(shù)字,甚至編報兩套報表;收入、成本、費用、資產(chǎn)失真,資產(chǎn)管理混亂,家底不清,賬實不符。
(一)加強會計規(guī)范化建設(shè)。加強會計規(guī)范化建設(shè),為會計監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。近年來,雖然我們制定了不少的會計法律法規(guī),但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,有些會計法律法規(guī)已經(jīng)過時。因此,我們應(yīng)進一步健全與完善會計法律法規(guī)。同時,我們應(yīng)采取多種形式,利用多種渠道,宣傳、貫徹新的《會計法》、《合同法》等會計法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》對會計核算與會計監(jiān)督的要求,保證會計核算內(nèi)容的準(zhǔn)確完整,保證會計信息的質(zhì)量;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格會計法律責(zé)任,對弄虛作假的會計人員以及倚仗職權(quán),強迫、誘使會計人員做假賬、假報告,置法律于不顧的責(zé)任人,依照會計法律法規(guī)堅決打擊,絕不姑息遷就。
(二)提高會計人員專業(yè)素質(zhì),強化會計人員職業(yè)道德教育。筆者認(rèn)為,會計人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德對會計信息質(zhì)量有著重要的關(guān)系。因此,要進一步提高會計人員專業(yè)素質(zhì),強化會計人員的職業(yè)道德教育。首先,加強會計人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)。利用各種形式,采用各種渠道,使會計人員不僅掌握會計知識,而且還要掌握其他相關(guān)知識,如計算機基本知識、外語知識、社會科學(xué)等基本知識;不僅要熟悉了解本國的會計法律法規(guī),還應(yīng)了解其他相關(guān)國家的法律法規(guī),只有這樣才能提高會計人員的觀察、分析、判斷和歸納能力;其次,應(yīng)強化會計人員職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是人們在從事各種特定的職業(yè)活動過程中應(yīng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則的總和?!罢\實守信,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。現(xiàn)實生活中,會計職業(yè)道德不斷接受挑戰(zhàn),從中國的銀廣夏事件,到美國的安達信事件,無不對會計誠信提出了質(zhì)疑。當(dāng)今世界是信息時代、市場經(jīng)濟,人們期盼道德,呼喚良知,珍視誠信。誠實守信是市場經(jīng)濟的支柱,是建立規(guī)范化的社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要條件。因此,應(yīng)進一步強化會計人員職業(yè)道德教育,讓他們內(nèi)心有良知,內(nèi)心有底線。
(三)建立健全內(nèi)部會計管理制度。健全完善科學(xué)的內(nèi)部會計管理制度是會計信息質(zhì)量的重要保障。首先,健全完善會計機構(gòu)。健全的會計機構(gòu)是做好會計工作的基礎(chǔ)與條件,應(yīng)根據(jù)本單位的規(guī)模及經(jīng)營狀況,科學(xué)地設(shè)置會計機構(gòu),配備專門的會計人員;其次,科學(xué)地設(shè)置會計崗位,明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,完善會計核算的基礎(chǔ)工作,為提高會計信息質(zhì)量奠定基礎(chǔ);再次,加強會計內(nèi)部控制制度。強化內(nèi)部控制,使單位的領(lǐng)導(dǎo)人、部門負(fù)責(zé)人、財會人員各負(fù)其責(zé),相互制約,提高會計信息質(zhì)量。
(四)完善以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督體系。首先,應(yīng)當(dāng)依法實行企事業(yè)單位年度會計報告由注冊會計師審計的制度,將這項工作應(yīng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化,逐步健全與完善企事業(yè)單位會計報告管理和會計信息質(zhì)量檢查制度;其次,財政部門及其他監(jiān)督單位要加大會計管理力度,對會計報告和其他會計資料依法實施監(jiān)督,形成財政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、金融監(jiān)督等綜合性監(jiān)督的合力。
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