張盛仁,曾少武

(1.湖北職業(yè)技術學院;2.湖北職業(yè)技術學院科研處 ,湖北孝感432000)

論高職院校標準化、精細化管理模式的構建

張盛仁1,曾少武2

(1.湖北職業(yè)技術學院;2.湖北職業(yè)技術學院科研處 ,湖北孝感432000)

高職教育體系的形成和行業(yè)職業(yè)標準化、精細化發(fā)展是推動高職院校管理模式改革的必然要求。標準化管理通過“制度”控制管理流程,精細化管理強調(diào)“態(tài)度”推動管理進程,二者相輔相成,構成和諧共生的管理系統(tǒng)。構建標準化、精細化管理模式需要全面滲透、全程體現(xiàn)和全員參與。從而實現(xiàn)高職院校管理資源最優(yōu)化和管理效益最大化,最終推動學校的持續(xù)科學發(fā)展。

高職院校;標準化;精細化;管理模式

近幾年我國高職教育發(fā)展顯著特點是由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉變。在這一變化中,高職院校之間的顯性資源條件逐步趨同,如何使高職院校獲得最大發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢已成為新課題。通過標準化、精細化管理提升水平,打造特色,有利于推動高職院校在職業(yè)教育、行政管理、后勤服務等方面建立示范、豎起標桿,使科學管理成為學校持續(xù)發(fā)展的動力源。

一、高職院校推行標準化、精細化管理模式的客觀要求

1.高職教育體系的初步形成是高職院校推行標準化、精細化管理模式的內(nèi)在動力

《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出,要建立“結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。原教育部部長周濟在第三次全國高等職業(yè)教育產(chǎn)學研結合經(jīng)驗交流會上的講話中強調(diào),“具有中國特色和充滿生機活力的高等職業(yè)教育體系初步形成”。高職院校作為“新體系”成員,有著盎然的生機與活力,構建自己的行業(yè)標準和管理體系是高職教育這個“新體系”存在的必然結果。學校管理的標準化、精細化,有助于學校各種管理信息的直接傳遞和反饋,有助于使學校各部門各負其責,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,擺脫傳統(tǒng)的上令下達,不令不達的管理缺陷,從而建立起一個相對穩(wěn)定的管理秩序。遵循高職教育教學規(guī)律,實現(xiàn)標準化、精細化管理,科學地組織協(xié)調(diào)和使用學校各種資源,保證教育教學質(zhì)量在整個復雜過程中的各環(huán)節(jié)都處于有效受控狀態(tài)。更重要的是以管理的標準化、精細化為標桿,有助于把現(xiàn)代化的管理方法和手段應用到行政和教學管理過程中去。建立起一套科學、高效的管理程序,進而達到管理業(yè)務、管理流程的標準化、精細化,最終實現(xiàn)管理的科學化。

2.職業(yè)行業(yè)的標準化、精細化發(fā)展是高職院校推行標準化、精細化管理模式的客觀要求

高職院校自誕生之日起就深深地打上了“職業(yè)”的烙印。職業(yè)教育在中國作為一種新興的教育形態(tài),其生命力與行業(yè)職業(yè)發(fā)展息息相關,相對百年發(fā)展的普通高校而言,高職院校的發(fā)展歷程太短,管理理論薄弱,管理模式單一。高職院校要生存要發(fā)展要辦出特色要形成示范效應,就需要與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合,與各種行業(yè)融通,把企業(yè)車間引進學校,把學校專業(yè)課程開設到企業(yè)。在國際上,以歐美為代表的一些發(fā)達國家的職業(yè)教育發(fā)展進程表明,將技術教育或職業(yè)教育都納入到行業(yè)體系中,才有產(chǎn)學研的合作。“高職教育逐漸走向成熟最明顯的特點是教育產(chǎn)品開始以行業(yè)為主要特征進行市場細分戰(zhàn)略,以能迅速提升教育系統(tǒng)的運作效率,強化教育產(chǎn)品的品牌知名度”[1]。隨著社會分工與技術發(fā)展越來越標準化、精細化,必然帶來產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)的標準化、精細化。由此必然要求高職院校的教學和管理有標準化、精細化的思想和作為。

二、標準化、精細化管理模式內(nèi)在統(tǒng)一相輔相成

如果說標準化管理最大特點是以“制度”控制管理對象的行為。那么精細化管理的最大特點是以“態(tài)度”開啟管理對象的情感。二者相輔相成,構成和諧共生的管理系統(tǒng)。

標準化管理是一定程序的編碼,是對工作過程的法定,是流水線式的制度性設計,是硬指標?！稑藴驶耪摗芬粫岬?“所謂標準系統(tǒng),一般是指為實現(xiàn)確定目標,由若干互相依存、互相制約的標準組成的具有特定功能的有機整體。這個標準系統(tǒng)又從屬更大的系統(tǒng),依此發(fā)展下去,形成了整個社會的多層次、多功能的龐大標準系統(tǒng)”。可以認為標準化管理是一門組織管理技術,是謀求最佳化的方法論類型的科學。

“精細化管理是一種理念和文化,它源于20世紀50年代日本的一種企業(yè)管理理念,是社會分工的精細化以及服務質(zhì)量的精細化對現(xiàn)代管理的要求”[2]。精細化管理體現(xiàn)了管理者的管理水平、思想素養(yǎng)和人文情懷。如學校的會議接待,可以按既定會議議程設定的標準執(zhí)行,但達到最佳會議效果,使與會專家產(chǎn)生“賓至如歸”的親切感,其中的精細化管理行為起到重要作用。精細化管理是軟指標,有很大彈性空間,是一種采用非強制的方式和非權力性影響力,通過對行為在細節(jié)上的滲透,使目標實現(xiàn)最大化效果。

高職院校的管理對象是人,一者為心智成熟的青年學生,二者為學識淵博的教師。單一推行標準管理,只能消極地培養(yǎng)師生的服從性。單一強調(diào)精細管理,教育教學產(chǎn)品質(zhì)量和行政管理效果就得不到有效監(jiān)控和科學評價。不同層次和不同規(guī)模的高職院校,標準化管理的原則大同小異,而不同學校的管理水平和辦學特色卻從精細化的管理行為中悄悄滲透。近十年來全國高職院校如雨后春筍般擴增,規(guī)模擴張迅猛,教育教學行政管理模式處于粗放狀態(tài),沒有形成特色,有的只是外在管理制度層面的基本形成。構建標準化、精細化管理模式能最大限度體現(xiàn)剛性制度與柔性行為的融合,二者相互完善和補充,相輔相成,形成科學合理的管理機制,張弛有度的激勵方式,推動師生自覺自愿投入到學校建設與發(fā)展實踐之中,使學校成為管理的示范。

三、高職院校標準化、精細化管理模式的實踐

1.全面滲透

全面推行標準化、精細化管理模式就是要將教育教學、行政后勤等方面的常規(guī)管理與服務性工作不斷引向深入,做到符合標準、周到精細。體現(xiàn)在行政管理上就是要求各處室都必須制定明確、具體、符合實際的工作職責、工作流程等,從而讓各個方面的管理更加精準、周到。體現(xiàn)在教學管理上就是要求教師既遵循教育教學規(guī)律,又采用靈活多樣的教學方法,使教與學和諧統(tǒng)一,產(chǎn)生實效。體現(xiàn)在班級管理上就是要求對學生的日常行為嚴格管理,積極開展“好習慣成就好人生”等主題活動,專人檢查,日日匯總,及時獎懲,從而增強管理的力度與針對性。體現(xiàn)在校園環(huán)境管理上就是使校園公共衛(wèi)生、教室宿舍、食堂水電、后勤安保等工作每天責任到人、落實到位,從而保障校園的安全有序、文明和諧。

2.全程體現(xiàn)

“兩化”管理模式的全程體現(xiàn),既指單個工作流程,也指全部工作進程。單項事物的工作流程為流水線式的既定議程,如完成一堂課的基本流程為“備—教—輔—改—考—評”。而工作進程則體現(xiàn)為主體對全部工作預期結果的控制。

一要在常規(guī)工作流程中體現(xiàn)。在常規(guī)行政管理中,各項工作崗位職責擬定后,以“工作日志”的方式推動工作一日清。教學是學校的中心工作,課堂是教育教學的主渠道,學校應重視教學環(huán)節(jié)的標準化、精細化管理,就課前、課內(nèi)、課后的教學和管理提出具體的要求和規(guī)定。學生管理事關學校穩(wěn)定,既要按規(guī)定操作,又要對學生細心關懷,從學生的日常生活到學習活動,從思想動態(tài)到人生觀、世界觀、價值觀的形成等在校活動的全過程,都要關注和重視,這樣既能推動班級管理良性發(fā)展,又能防患于未然。

二要在整個工作進程中體現(xiàn)。推行標準化、精細化管理模式就是要使學校整體工作有序、有效。學校各項工作除了有分工、有布置、有安排之外,還要建立、健全監(jiān)督管理機制,加強檢查,采取定期與不定期相結合的檢查方式。對存在的問題進行及時督察、指導。推動整個工作進程高效有序運行。

3.全員參與

標準化、精細化管理模式是一種面向全員的管理。學校里的每一位老師、每一個學生,既是標準化、精細化管理的對象,也是標準化、精細化管理的實施者、參與者。全員化的管理要求統(tǒng)一理念,為標準化、精細化管理催生強大的精神動力?？梢酝ㄟ^各種學習、研討、交流機會,鼓勵教師把標準化、精細化管理理念轉變?yōu)樽约旱恼J識,使教師形成由“他人說如何如何”,變?yōu)椤拔艺J為怎樣怎樣”的主動意識。推行標準化、精細化管理,我們要在“標準”上做文章,在“精細”上下功夫。建立“崗位管理責任制”和“目標管理責任制”,將管理責任標準化、目標責任明細化,做到人人會管理,處處有管理,事事見管理。讓每一名成員都成為管理的一部分,都能找到屬于自己的管理坐標,以此來激發(fā)教職工的主人翁意識和工作責任感,提高教師的自我成就感,增強工作效益。

四、推行標準化、精細化管理模式的重點、難點和落腳點

1.重在執(zhí)行

標準化、精細化管理是一種重在執(zhí)行的管理。完善規(guī)則固然重要,但落實規(guī)則更重要。我們往往不是缺少規(guī)則,而是缺少對這些規(guī)則的不折不扣的執(zhí)行。建立各種制度就是為了促進學校管理的精細與規(guī)范,有了制度不落實或落實得不徹底,學校標準化、精細化管理就是一句空話,就是形式主義。重視執(zhí)行,應當成為學校管理者在實踐標準化、精細化管理時必須高度重視的事情。

2.難在融合滲透

標準化、精細化管理是一種難以融合滲透的管理。一難在教育管理中吃透各種文件精神。如在教育質(zhì)量管理上可以借鑒ISO9000標準,加速學校管理與國際慣例接軌;認真落實國家示范高職院校建設計劃的要求,站在國家層面發(fā)展與同類院校聯(lián)系與交流;按照教育部頒布的人才培養(yǎng)工作水平評估標準為導向,積極探尋高職教育規(guī)律。二難在專業(yè)教學中融合行業(yè)標準。“作為職業(yè)院校學生,從業(yè)崗位大多為工程技術行業(yè),這些行業(yè)都有著很強的標準化要求,學生在校期間應該建立一定標準化意識,了解一定標準化基礎知識,熟悉與本專業(yè)有關的主要國家標準與行業(yè)標準,自覺地實施現(xiàn)行標準”[3]。可以采用“逐漸融合滲透”的精細化教學方式,根據(jù)不同專業(yè)不同年級課程特點,將標準化知識融合到有關理論課程和實習實訓活動中講授。如國家新頒布或出臺的醫(yī)衛(wèi)標準、機電工程標準、信息電子標準、財經(jīng)會計守則與標準、建筑行業(yè)標準、旅游與酒店管理標準等。

3.落腳點在實現(xiàn)高職院校管理資源最優(yōu)化和管理效益最大化

標準化、精細化管理的目標是科學化,并最大限度地實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益的最大化?！翱茖W化管理要求體制和結構的相對穩(wěn)定、運行機制的標準化和自動化,構成要素的達標化,以減少內(nèi)耗實現(xiàn)相互關系的最合理化”[4]。這實際上就要求對相互關系和構成要素的標準化和精細化,否則,內(nèi)耗嚴重,必然投入增大,產(chǎn)出減少,不能實現(xiàn)效益的最大化。因此,構建標準化、精細化管理體系對于優(yōu)化學校管理資源,改善學校管理環(huán)境,提高學校管理水平有著重要的意義。

結語

高職院校推行標準化、精細化管理模式的本身就是一種教育手段,使培養(yǎng)出來的學生自覺遵循社會規(guī)范,嚴守工作流程,重視質(zhì)量標準,工作精益求精。對學生按照標準化、精細化管理模式進行管理,要貫穿到教育教學過程的始終。

[1]毛大龍.走行業(yè)化之路提升高職內(nèi)涵[EB/OL].(2008-10-15).http://www.hie.edu.cn/uco/newsview.asp?id=97.

[2]李 靜,程 蓓.小事成就大事細節(jié)造就完美[J].和田師范?？茖W校學報(漢文綜合版),2008(3):243.

[3]吳延本,陳定恕.對我國高等工程類院校標準化教育現(xiàn)存問題的剖析[J].中國標準化,1992(1):11-14.

[4]劉明芳.我國高校規(guī)范化管理的理論思考[J].湖北民族學院學報(哲學社會科學版),2002(1):91-93.

Construction of the Management of Standardization and Substantiation in Vocational Colleges

ZHANG Sheng-ren,ZENG Shao-wu
(1.Hube Technical Institute;2.Science and Research Section of Hube Technical Institute,Xiaogan 432000,China)

The reform of vocational college management should focus on forming a system of vocational education withstandardization and substantiation,in which the standardized management controls the processes through the“system”andthe substantialized management controls the“attitude”which are combined to promte a harmonious coexistence of manage-ment system so as to realize the management with optimization and maximization.

higher vocational college;standardization;substantiation:management mode

G717

A

1008-4738(2011)01-0008-03

2010-11-10

張盛仁(1963-),男,湖北職業(yè)技術學院黨委書記,教授,華中科技大學在讀博士;曾少武(1972-),男,湖北職業(yè)技術學院高職教育研究所副所長,講師,碩士。