□文/羅輝紅

一、責(zé)任成本管理的概念及意義

工程項(xiàng)目責(zé)任成本是按照項(xiàng)目責(zé)任者的可控程度，以其承擔(dān)的責(zé)任為范圍所歸集的成本，且在特定時(shí)期及特定責(zé)任中心的責(zé)任人可以計(jì)量、掌握其責(zé)任成本發(fā)展的情況，并可以及時(shí)對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。相應(yīng)的，責(zé)任成本管理就是將成本完成結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人責(zé)任相掛鉤的一種管理模式。項(xiàng)目責(zé)任成本管理以成本控制為中心，以優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，以最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，是全員、全方位、全過程的控制。

責(zé)任成本管理通過降低企業(yè)成本使企業(yè)效益最大化，通過劃分具體的責(zé)任中心，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行全方位全過程的追蹤、控制及考核，可以強(qiáng)化施工企業(yè)全員參與成本控制的觀念，充分調(diào)動(dòng)各部門員工的積極性，轉(zhuǎn)變舊的成本管理思想，重視資源效率，降低企業(yè)成本，真正提高企業(yè)效率。

二、工程項(xiàng)目成本管理存在的問題

工程項(xiàng)目不同于其他行業(yè)的產(chǎn)品，其具有固定性、單件性、體積龐大、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了工程項(xiàng)目施工在資源優(yōu)化、資金分配、施工時(shí)間、施工空間等方面都存在著矛盾和沖突，使得施工企業(yè)在工程成本管理方面存在不少問題。

1、成本控制意識(shí)淡薄，非生產(chǎn)性開支居高不下。很多施工企業(yè)人員并沒有認(rèn)識(shí)到成本控制應(yīng)該是一個(gè)全員參與的過程，簡(jiǎn)單的理解為成本管理只是財(cái)會(huì)部門的責(zé)任，成本控制意識(shí)淡薄，缺乏積極性和主動(dòng)性。這樣的錯(cuò)誤理解導(dǎo)致費(fèi)用開支隨意性過大，超過了預(yù)算所定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、成本管理全過程控制不力而增加成本。編制責(zé)任預(yù)算管理時(shí)沒有或者沒有充分對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行完善的調(diào)查分析，導(dǎo)致預(yù)算編制不符合企業(yè)自身情況，脫離實(shí)際；內(nèi)部控制方面不到位，管理方式不夠精細(xì)，員工可能存在假公濟(jì)私等不良行為；成本費(fèi)用的層層細(xì)分不到位，企業(yè)沒有制定規(guī)范的運(yùn)作流程，沒有明確每個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任；施工企業(yè)對(duì)成本管理過程中的監(jiān)督檢查執(zhí)行力度不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，不能及時(shí)反饋修正。

3、成本控制理論和技術(shù)方法比較落后。不少施工企業(yè)的成本控制還主要靠行政命令，科技含量較低，許多現(xiàn)代化的成本控制方法和理論很少被應(yīng)用到實(shí)際，在很大程度上制約了成本控制的效果。

4、成本管理內(nèi)容不全面。施工項(xiàng)目部常常會(huì)把注意力放在施工工程的成本管理上，而忽視整個(gè)經(jīng)營全過程的成本管理，只注意成本水平絕對(duì)額本身的高低，而忽視成本效益水平的高低，只是業(yè)務(wù)部門進(jìn)行算賬，而不是施工項(xiàng)目全體人員都參加管理。

5、激勵(lì)機(jī)制不健全。一些施工企業(yè)沒有將個(gè)人業(yè)績(jī)與成本管理目標(biāo)相掛鉤，員工是否完成目標(biāo)不會(huì)影響個(gè)人利益，或者一些施工企業(yè)即使將項(xiàng)目完成情況與個(gè)人業(yè)績(jī)相連，但在業(yè)績(jī)考核過程中兌現(xiàn)不及時(shí)，這樣都會(huì)使員工的積極性受挫，不利于成本管理工作后續(xù)開展。

三、工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的實(shí)施

1、增強(qiáng)全員責(zé)任成本管理意識(shí)。提高施工企業(yè)全體員工的責(zé)任成本管理意識(shí)是開展責(zé)任成本管理工作的關(guān)鍵。首先應(yīng)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下手，讓他們從思想上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，真正理解責(zé)任成本管理工作的重要性，在開展工作時(shí)以成本效益觀念為指導(dǎo)思想，將思想落實(shí)到行動(dòng)。其次是調(diào)動(dòng)各部門員工的積極性，建立他們的主人翁意識(shí)，做到全體員工都是責(zé)任成本管理的責(zé)任人。

2、構(gòu)建系統(tǒng)的責(zé)任成本管理體系。首先，工程項(xiàng)目部成立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備、工程、安質(zhì)、各責(zé)任成本中心負(fù)責(zé)人、辦公室等業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人任組員，由計(jì)劃部牽頭，辦公室設(shè)在計(jì)劃部，并明確項(xiàng)目部成本領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)以及各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)。

3、進(jìn)行全面責(zé)任成本控制。主要內(nèi)容包括：①技術(shù)控制。積極采用新技術(shù)、新工藝、新方法對(duì)施工組織進(jìn)行優(yōu)化，使單項(xiàng)工程工期提前或減少機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用、工費(fèi)降低，創(chuàng)造效益；②安全質(zhì)量控制。完善各項(xiàng)安全質(zhì)量管理的規(guī)章制度、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案，安全質(zhì)量目標(biāo)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身責(zé)任制；實(shí)施安全質(zhì)量教育培訓(xùn)、考核，堅(jiān)持持證上崗（含特種工）；定期組織安全質(zhì)量檢查，監(jiān)督隱患及問題的整改，并對(duì)檢查出的問題按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲；③工期控制?？茖W(xué)編制施工方案，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃及早、合理配置資源，精心組織，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，并根據(jù)施工進(jìn)度情況調(diào)整施工組織及階段工期目標(biāo)。同時(shí)，定期召開工程分析會(huì)，分析計(jì)劃執(zhí)行情況，研究解決影響計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的問題，確?？偣て谀繕?biāo)；④物資控制。物資部門要經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)、通信、地方物價(jià)部門及時(shí)掌握物資價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)政策性價(jià)格調(diào)整要提前做好準(zhǔn)備，有應(yīng)對(duì)方法。工程部門應(yīng)按分部工程數(shù)量及進(jìn)度編制分部工程主要材料計(jì)劃消耗數(shù)量控制表及月份主要材料計(jì)劃消耗數(shù)量控制表，完善復(fù)核、審核手續(xù)，分項(xiàng)工程材料發(fā)放實(shí)行報(bào)警制度，各單位領(lǐng)取材料必須注明材料用于什么工程、什么部位，要有專業(yè)技術(shù)人員審核簽認(rèn)；⑤機(jī)械設(shè)備的控制。施工設(shè)備必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目部管理規(guī)定，對(duì)各種設(shè)備的使用要建立使用臺(tái)賬，做到單機(jī)核算。設(shè)備的購置按公司相應(yīng)物資設(shè)備采購招標(biāo)管理辦法執(zhí)行；積極鼓勵(lì)技術(shù)革新，降低配件消耗；加強(qiáng)設(shè)備安全操作管理，杜絕等級(jí)事故；項(xiàng)目部指揮車輛的使用由辦公室統(tǒng)一安排使用；配件、油料的消耗以及修理費(fèi)用由設(shè)備部控制；設(shè)備部每月做設(shè)備車輛等的材料、配件消耗統(tǒng)計(jì)工作；⑥間接費(fèi)用的控制。間接費(fèi)用編制時(shí)，管理人員人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、辦公費(fèi)用、指揮車輛等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況編制。辦公用品由各單位各部門提出購買申請(qǐng)，經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)交項(xiàng)目部辦公室統(tǒng)一購買。招待費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格審批制度加以控制；⑦勞務(wù)控制。施工人員不足時(shí)，先在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，在安置好息工待崗員工的情況下，確需使用外部勞務(wù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定有計(jì)劃地履行報(bào)批手續(xù)；⑧資料的控制。資料需由各科室各自保管，技術(shù)部門技術(shù)資料的保管由工程部專人負(fù)責(zé)保管，計(jì)劃部門計(jì)量資料由計(jì)劃部專人負(fù)責(zé)。重要資料（變更索賠資料、驗(yàn)工計(jì)量資料）的存放要有專門的文件柜，鑰匙由專人掌管，實(shí)行檔案化管理。

4、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。責(zé)任成本管理制度與個(gè)人業(yè)績(jī)相掛鉤并采取有效的獎(jiǎng)懲措施是保障責(zé)任成本管理工作持續(xù)有效運(yùn)行的重點(diǎn)。責(zé)任成本成果的考核及兌現(xiàn)由項(xiàng)目部責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在保證安全、質(zhì)量、工期的前提下，將考核結(jié)果與對(duì)項(xiàng)目部管理人員的獎(jiǎng)懲掛鉤。激勵(lì)方式不僅包括獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)當(dāng)包括懲罰措施，但是應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔。對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行兌現(xiàn)，以充分調(diào)動(dòng)員工的成本管理積極性。

四、結(jié)束語

在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，增加職工收入，保證企業(yè)資本保值增值，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，就要堅(jiān)持責(zé)任成本控制制度，以效益為中心，逐步提高企業(yè)的綜合實(shí)力和創(chuàng)效能力。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需要在實(shí)踐中不斷地總結(jié)、創(chuàng)新和提高。

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