李慧萍

0 引言

工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)對一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象，可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程施工的控制監(jiān)督過程。

工程項(xiàng)目在營建過程中，從承包商角度來看，存在著建設(shè)周期長，投資數(shù)額大，工種和工序繁多的特點(diǎn)。因此，在施工中，這些因素制約著承包商未來獲取收益的多寡。建設(shè)周期長，各個(gè)時(shí)期的不可預(yù)見因素就會相應(yīng)增多，影響工期的按期完成;工種、工序繁多，一旦施工組織不盡合理或者質(zhì)量不合格出現(xiàn)返工，就會極大地影響工程進(jìn)度使承包商的利益受損。所以，對工程項(xiàng)目管理進(jìn)行分析和控制研究，具有重要意義。

1 提高全員質(zhì)量意識

做好項(xiàng)目管理宣傳工作，是搞好質(zhì)量管理的一種重要手段。我們既不能把項(xiàng)目管理看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。對項(xiàng)目管理的認(rèn)識，有一個(gè)自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，管理意識才能深入人心。所以，要提高全員管理意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信管理這根弦會繃緊在每個(gè)人的腦海中。

2 在工程施工中要建立項(xiàng)目組織管理體系

施工企業(yè)在項(xiàng)目施工前要建立項(xiàng)目管理體系，負(fù)責(zé)研究業(yè)務(wù)的可行性，制定工程建設(shè)管理制度，組織內(nèi)部招標(biāo)，選定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，檢查督促工程項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，審定工程項(xiàng)目施工預(yù)算，施工組織設(shè)計(jì)，審定項(xiàng)目月報(bào)表，審定施工決算、財(cái)務(wù)決算，并實(shí)行逐級報(bào)告制。

各工程項(xiàng)目都要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)要鼓勵各項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行科學(xué)化施工管理，盡量采用新的施工工藝，不斷提高施工管理水平。

項(xiàng)目經(jīng)理的聘任應(yīng)采取競聘和推薦兩種形式。項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師及主要人員施工企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)文件要求研究確定后行文任命。項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)全面履行與業(yè)主簽訂的承包合同，全面負(fù)責(zé)工程施工組織與管理，完成本單位針對該項(xiàng)目制定的效益、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政等各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)法人代表授權(quán)聘任后，任期至工程缺陷責(zé)任期滿。

各企業(yè)定期對本單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核，根據(jù)各項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全等完成情況對項(xiàng)目進(jìn)行等級評定。如在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不能勝任項(xiàng)目任務(wù)要求，企業(yè)可重新聘任項(xiàng)目經(jīng)理，以保證企業(yè)效益的最大化。

3 項(xiàng)目施工中要加強(qiáng)工程技術(shù)管理

工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家公路建設(shè)的政策、法令、法規(guī)和交通部頒發(fā)的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，嚴(yán)格按程序辦事。項(xiàng)目經(jīng)理部的所有技術(shù)員進(jìn)場后要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，迅速熟悉設(shè)計(jì)圖紙，在施工中要認(rèn)真按圖施工。

項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)對技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，在工程實(shí)施之前，詳細(xì)編寫《施工組織設(shè)計(jì)》，內(nèi)容包括:工程概況、總體布置、進(jìn)度安排、勞動力及機(jī)具設(shè)備的計(jì)劃安排、施工順序、施工工藝、質(zhì)量安全進(jìn)度控制措施及其他相關(guān)內(nèi)容，對3000萬元以上工程的控制工序和重點(diǎn)難點(diǎn)工序要有詳細(xì)的說明和組織安排。

施工過程中，須建立健全技術(shù)交底制度，技術(shù)交底必須層層落實(shí)，直至生產(chǎn)一線人員;對于重點(diǎn)難點(diǎn)工程，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、討論，確保施工現(xiàn)場人員能詳細(xì)了解每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工要點(diǎn)及質(zhì)量要求，保證施工的順利進(jìn)行。

4 項(xiàng)目施工中要加強(qiáng)合同管理

隨著建設(shè)市場風(fēng)險(xiǎn)加大、施工單位風(fēng)險(xiǎn)意識普遍加強(qiáng)，合同管理指企業(yè)對自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行終止以及審查監(jiān)督、控制等一系列職能活動的總稱，是企業(yè)的一種自我管理行為，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分，在工程項(xiàng)目施工前項(xiàng)目經(jīng)理部必須做到“先簽合同后施工”。其內(nèi)容包括工程項(xiàng)目施工合同、勞務(wù)合同、材料供應(yīng)合同、機(jī)械租賃合同等與工程管理有關(guān)的合同。項(xiàng)目經(jīng)理部所有合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)的要求。合同內(nèi)容要遵守國家法律和行政法規(guī);遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，以保證合同的公平、公正、合理。

項(xiàng)目部所有合同(特別是工、料、機(jī)和一些主要合同)承辦部門擬定后，必須由項(xiàng)目總工牽頭組織有關(guān)人員對合同內(nèi)容、條款文字的準(zhǔn)確性和縝密性進(jìn)行評審。主要分項(xiàng)工程的勞務(wù)合同和大宗材料供應(yīng)合同必須通過上一級領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，特殊分項(xiàng)工程如:隧道工程、高難度大橋等由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行評審。對于評審合格的合同，評審參加人員需簽字，項(xiàng)目經(jīng)理在合同文本上簽字蓋章。

項(xiàng)目經(jīng)理部建立合同履約臺賬。企業(yè)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所有項(xiàng)目合同的履行過程，并由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門配合定期進(jìn)行檢查。施工過程中必須嚴(yán)格按合同付款，項(xiàng)目財(cái)務(wù)憑付款手續(xù)與合同核實(shí)無誤后方可進(jìn)行財(cái)務(wù)支付。

5 在現(xiàn)場施工中要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

在經(jīng)濟(jì)社會，質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精作為大提前，措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。

在施工中要采取的質(zhì)量措施如下:

1)建立質(zhì)量保證體系。

為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目質(zhì)量管理體系由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，總工擔(dān)任副組長，成員包括相關(guān)部室、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。質(zhì)量保證體系要覆蓋到各個(gè)施工工序。每個(gè)施工人員都要有較高的質(zhì)量意識;對進(jìn)入現(xiàn)場的材料的質(zhì)量要嚴(yán)格控制;要用符合規(guī)范并能達(dá)到質(zhì)量要求的機(jī)械設(shè)備;要采用較為先進(jìn)并能保證質(zhì)量的施工工藝;嚴(yán)格質(zhì)量自檢程序，不合格的工程堅(jiān)決返工。項(xiàng)目總工、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢工程師對質(zhì)量問題有一票否決權(quán)。

同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

2)控制施工環(huán)境與施工工序。

在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過對工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為:實(shí)測→分析→判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制:a.要嚴(yán)格遵守工藝流程。工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。b.控制工序活動條件的質(zhì)量。主要活動條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。c.及時(shí)檢查工序活動效果。工序活動效果是評價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。d.設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

3)高度重視工地試驗(yàn)室管理。

工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點(diǎn)，但試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);人員工資可以少開一點(diǎn)，但試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求，要由試驗(yàn)室拿出第一手材料，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報(bào)，千萬不能存有僥幸心理，密實(shí)度該達(dá)到96%的，95.9%絕對不行。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明，只有合格的施工員和試驗(yàn)人員，才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。

試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法要先進(jìn)。使用全站儀校驗(yàn)放樣的優(yōu)點(diǎn):精度較高;可以提高工作效率。環(huán)刀法檢查密度，高速公路一般都不再采用，因此就應(yīng)用灌砂法和核密儀來檢查密實(shí)度，以提高其準(zhǔn)確性。

6 項(xiàng)目施工中要嚴(yán)格控制工程成本

工程項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)成本管理，在項(xiàng)目實(shí)施之前，要進(jìn)行成本分析、項(xiàng)目盈虧預(yù)測。做到事前有預(yù)測、事中有措施、事后有結(jié)論。

認(rèn)真編制工程成本計(jì)劃。工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員對施工場地的地形、地質(zhì)、水文、交通、材料的單價(jià)(產(chǎn)地、數(shù)量和運(yùn)距)等方面進(jìn)行詳盡調(diào)查，根據(jù)業(yè)主對工期要求，結(jié)合本單位現(xiàn)有施工能力，確定一套既能保證工期和質(zhì)量，又經(jīng)濟(jì)的施工方案。項(xiàng)目部根據(jù)成本計(jì)劃，對目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，細(xì)化到分項(xiàng)工程，落實(shí)到每道工序，確認(rèn)和平衡各分項(xiàng)工程的單價(jià)。施工過程中，按照確定的合同單價(jià)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中做到日清月結(jié)，并進(jìn)行成本核算和盈虧分析。通過成本核算和盈虧分析，有針對性的提出預(yù)防和整改措施。工程項(xiàng)目完工后，25個(gè)工作日內(nèi)必須完成本項(xiàng)目的工程結(jié)算和成本核算，寫出成本分析和管理總結(jié);工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)做好工程決算工作。工程缺陷責(zé)任期所發(fā)生的成本費(fèi)用，經(jīng)確認(rèn)后計(jì)入該項(xiàng)目成本。

7 項(xiàng)目施工中要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和文明施工

項(xiàng)目施工中要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)國家《公路施工安全規(guī)程》、山西省《建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，按照企業(yè)和業(yè)主安全生產(chǎn)管理辦法認(rèn)真執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理部要重視安全文明施工，經(jīng)理部要明確一名安全責(zé)任人負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的安全，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全施工意識，提高安全操作技能，工地要做到:

1)安全措施未做到齊全有效不準(zhǔn)作業(yè);

2)不按規(guī)定使用安全勞動保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè);

3)非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè);

4)機(jī)械電器設(shè)備安全防護(hù)配置不齊全不準(zhǔn)作業(yè);

5)危險(xiǎn)高空作業(yè)未采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)。

施工現(xiàn)場的防火防盜意識要強(qiáng)，全民動員，防火防盜。特別是工地汽、柴油庫、木工房、鋼筋制作房等地方要注意消除火災(zāi)隱患。施工過程中，項(xiàng)目專職安全員每天要對開工的工作面進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對不規(guī)范的施工要及時(shí)指出和更正。項(xiàng)目部每周要進(jìn)行一次安全綜合檢查，并召開安全例會。公司每月進(jìn)行一次檢查。每次安全檢查要留有記錄并實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的管理制度。

項(xiàng)目要做到文明施工，項(xiàng)目駐地要符合業(yè)主要求，開工時(shí)要圖表上墻，包括施工平面圖、進(jìn)度計(jì)劃圖、晴雨表、各種規(guī)章制度和組織保障圖表(項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系)等，并要加強(qiáng)現(xiàn)場工程建設(shè)宣傳。項(xiàng)目經(jīng)理部人員要掛牌上崗，施工現(xiàn)場要有施工標(biāo)志牌。

施工現(xiàn)場及料場、拌合站、便道等臨時(shí)設(shè)施須符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)的要求，減少噪聲，抑制揚(yáng)塵，防止環(huán)境污染。

8 對工程項(xiàng)目管理的展望

隨著我國高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，工程項(xiàng)目管理將會逐步走上系統(tǒng)化、法制化的軌道，電腦技術(shù)將會普遍地運(yùn)用到工程項(xiàng)目管理中，成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。

［1］ 交通部第二公路工程局，西安公路交通大學(xué).公路施工項(xiàng)目管理手冊［M］.北京:人民出版社，2003.

［2］ 邱 懿.公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題［J］.山西建筑，2009，35(13):198-199.