周長(zhǎng)明

審計(jì)談話制度是發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的組成部分，是貫徹《審計(jì)法》，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的審計(jì)監(jiān)督體系的有益探索，是促進(jìn)審計(jì)工作不斷深入的現(xiàn)實(shí)要求，要真正發(fā)揮好其教育、監(jiān)督的作用，審計(jì)談話必須增強(qiáng)“四性”：

一要準(zhǔn)備充分，增強(qiáng)計(jì)劃性。審計(jì)談話前，一要對(duì)已掌握的審計(jì)談話對(duì)象的問題事實(shí)要進(jìn)行分析甄別，確保掌握的問題事實(shí)準(zhǔn)確、全面、真實(shí)，防止問題或事實(shí)不清、情況不明等造成談話被動(dòng)。二要弄清被談話人的身份、受教育程度、閱歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)、家庭狀況、心理和性格特點(diǎn)等，做到知己知彼。三要根據(jù)談話內(nèi)容和被談話人的實(shí)際，擬定談話提綱。對(duì)如何開頭、怎樣結(jié)尾，先談什么、后談什么，談話對(duì)象要提出的問題或說明，怎樣應(yīng)對(duì)，是采取“和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無聲”，還是直截了當(dāng)、開誠(chéng)布公的方法等都要進(jìn)行安排設(shè)計(jì)，做到了然于胸，心中有數(shù)。

二要講究藝術(shù)，增強(qiáng)互動(dòng)性。如果審計(jì)談話僅是談話人與被談話人的單向地、簡(jiǎn)單地、枯燥地說教，就很難達(dá)到交流互動(dòng)、提高教育效果的目的，甚至適得其反，出現(xiàn)談話對(duì)象的逆反、對(duì)立情緒。要增強(qiáng)審計(jì)談話的互動(dòng)性，減輕、消除談話對(duì)象的逆反心理，切實(shí)提高談話效果，就必須因人、因事制宜，營(yíng)造良好的談話氛圍，選擇恰當(dāng)?shù)恼勗拡?chǎng)所。要營(yíng)造嚴(yán)肅而不壓抑、莊重而不失自然的談話環(huán)境，談話開始時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況向談話對(duì)象說明，動(dòng)之以情，消除談話對(duì)象緊張、猜疑和逆反心理。談話時(shí)，要注重字詞和語氣，注意觀察談話對(duì)象的言談舉止，避免居高臨下、盛氣凌人；要重視談話人對(duì)有關(guān)問題的說明和反駁意見，要以誠(chéng)相待，以心換心，動(dòng)之以情、明之以害、曉之以理，避免我說你聽、我問你答，做到利害分明，情理交融，使談話對(duì)象真心接受。

三要對(duì)癥下藥，增強(qiáng)針對(duì)性。審計(jì)談話過程中，要實(shí)現(xiàn)談話的目的，必須緊緊圍繞對(duì)被談話對(duì)象調(diào)查核實(shí)的問題事實(shí)而展開，不能把談話當(dāng)成“拉家?！保瑢?duì)談話對(duì)象有意或無意分散和轉(zhuǎn)移主題，淡化其錯(cuò)誤和問題，大事化?。灰v清問題，明確指出不足和問題，嚴(yán)格要求，及時(shí)糾正。做到講問題要準(zhǔn)。指出談話對(duì)象存在的問題時(shí)，要實(shí)事求是，一針見血，切中要害；提出整改要求要嚴(yán)。要按照《審計(jì)法》的要求，針對(duì)談話對(duì)象的問題，具體分析，提出嚴(yán)格具體的審計(jì)整改要求，切忌千篇一律，無的放矢；要求談話對(duì)象做出承諾要實(shí)。要求談話對(duì)象表明態(tài)度時(shí)，不能講假話、大話、空話，必須是真話、實(shí)話、心里話。提出的整改措施切實(shí)可行，具有實(shí)踐性和操作性，防止空對(duì)空、沒內(nèi)容、落不實(shí)。

四要跟蹤回訪，增強(qiáng)實(shí)效性。審計(jì)談話后，要注意觀察被談話對(duì)象的思想、工作等情況的變化，要對(duì)照談話要求及整改承諾，分別情況，采取進(jìn)行回訪、座談等形式，對(duì)談話對(duì)象是否落實(shí)了整改承諾，采取相應(yīng)措施，認(rèn)真整改的，給予表揚(yáng)；對(duì)一次談話沒有解決問題的，要按問題性質(zhì)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于敷衍應(yīng)付、不按期整改，延長(zhǎng)整改期；對(duì)消極對(duì)抗、拒不整改的，按照法紀(jì)規(guī)定，依紀(jì)法嚴(yán)肅處理，決不遷就，確保審計(jì)談話的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

(作者單位：商南縣審計(jì)局)