文/沈文華

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管惠民生

文/沈文華

民生價(jià)格是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格，歷來(lái)是人們關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為政府價(jià)格主管部門(mén)，如何發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)管，服務(wù)民生需要作有益的探索。去年以來(lái)，海寧市物價(jià)高企。面對(duì)嚴(yán)峻的價(jià)格形勢(shì)，海寧市發(fā)改局強(qiáng)化知民情、惠民利、解民憂的意識(shí)，不斷強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管，取得了明顯成效。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)。一是加強(qiáng)重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)。在全市設(shè)立13個(gè)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)范圍涵蓋食用油、糧食、肉禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等7大類、49個(gè)品種。價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核等各環(huán)節(jié)落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每月采集2次價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，每周開(kāi)展2次市場(chǎng)價(jià)格巡視。二是扎實(shí)開(kāi)展民生價(jià)格信息監(jiān)測(cè)報(bào)告和公布工作。在嘉興5縣2區(qū)率先開(kāi)展了民生價(jià)格信息監(jiān)測(cè)報(bào)告和公布工作，出臺(tái)《海寧市民生價(jià)格信息監(jiān)測(cè)報(bào)告和公布工作實(shí)施意見(jiàn)》，選擇市區(qū)6家大型超市和6家規(guī)模藥店為價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告點(diǎn)，對(duì)58種生活必需品和72種常用藥品實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)，通過(guò)海寧市發(fā)改局門(mén)戶網(wǎng)站等渠道每月2期向市民發(fā)布價(jià)格信息。三是加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)力度。對(duì)監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的匯總分析，切實(shí)提高價(jià)格監(jiān)測(cè)分析的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和預(yù)見(jiàn)性。去年以來(lái)，共撰寫(xiě)價(jià)格月度分析5篇，專題分析27篇。

嚴(yán)控調(diào)價(jià)項(xiàng)目，嚴(yán)把調(diào)價(jià)“三關(guān)”。一是嚴(yán)把調(diào)價(jià)“計(jì)劃關(guān)”。對(duì)政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)擬調(diào)價(jià)的上報(bào)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對(duì)政府調(diào)定價(jià)計(jì)劃的復(fù)審，根據(jù)輕重緩急的原則，編制出臺(tái)《海寧市2011年度政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃表》。二是嚴(yán)把調(diào)價(jià)“出臺(tái)關(guān)”。從嚴(yán)控制涉及民生的壟斷行業(yè)和公用事業(yè)價(jià)格調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，年內(nèi)一律不出臺(tái)涉及居民的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。三是嚴(yán)把調(diào)價(jià)“監(jiān)審關(guān)”。為科學(xué)合理核定價(jià)格，海寧市發(fā)改局強(qiáng)化了成本監(jiān)審。去年以來(lái)，對(duì)全市自來(lái)水、污水、公交等24個(gè)單位的成本進(jìn)行定期監(jiān)審，共核減不合理成本費(fèi)用5385.67萬(wàn)元。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)民生權(quán)益。一是暢通民意訴求渠道?！?2358”電話24小時(shí)專人值守，充分發(fā)揮其價(jià)格投訴舉報(bào)和價(jià)格咨詢作用，服務(wù)百姓維權(quán)。共處理來(lái)電來(lái)訪舉報(bào)咨詢155人次，其中受理各類價(jià)格舉報(bào)案件65件。同時(shí)落實(shí)價(jià)格舉報(bào)工作責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件跟蹤督辦，及時(shí)向群眾反饋舉報(bào)案件的辦理進(jìn)展和辦理結(jié)果，提高價(jià)格舉報(bào)的辦理時(shí)效和辦理質(zhì)量，價(jià)格舉報(bào)結(jié)案率為100%。二是加大市場(chǎng)巡查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)居民生活必需品價(jià)格、醫(yī)療醫(yī)藥價(jià)格和收費(fèi)、農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)涉企收費(fèi)和商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)檢查。去年以來(lái)，共開(kāi)展檢查21項(xiàng)，其中專項(xiàng)檢查13項(xiàng)，依法查處價(jià)格欺詐案件10件，明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范單位10個(gè)，查處違規(guī)收費(fèi)案件11件。三是完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全市設(shè)立12個(gè)價(jià)格監(jiān)督站，形成覆蓋全市所有鎮(zhèn)（街道）和部分社區(qū)、企事業(yè)單位的價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮了價(jià)格政策宣傳、價(jià)格信息反饋等作用，其中提供各類有效價(jià)格舉報(bào)線索7件。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。一是深化價(jià)格接訪和約訪活動(dòng)。在媒體刊登接訪約訪活動(dòng)信息，到鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等地邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）委會(huì)負(fù)責(zé)人、普通群眾等消費(fèi)者代表反映價(jià)格問(wèn)題。今年以來(lái)，共開(kāi)展接訪、約訪活動(dòng)3次，現(xiàn)場(chǎng)接受人民群眾價(jià)格求助、咨詢等100多人次，參與問(wèn)卷調(diào)查200多人。二是深化價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作。在價(jià)格執(zhí)法過(guò)程中，以勸告、約談、告誡等方式，今年共對(duì)5家商業(yè)零售企業(yè)和3家醫(yī)院進(jìn)行了9次約談，提醒各經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格價(jià)格自律。三是深化價(jià)格糾紛調(diào)處工作。借助人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，形成價(jià)格專業(yè)調(diào)解、部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的新型價(jià)格矛盾糾紛解決體系。去年以來(lái)，共調(diào)處涉及數(shù)字電視、電費(fèi)、水費(fèi)、等民生商品和服務(wù)價(jià)格引發(fā)的矛盾糾紛共25件，調(diào)解成功率100%。

海寧市發(fā)展和改革（物價(jià)）局）