文/劉琳
“湖州教育”變遷:均衡優(yōu)質(zhì)公平
文/劉琳
從能夠慶幸進(jìn)入鄉(xiāng)村學(xué)堂讀書,到現(xiàn)在基本普及從學(xué)前三年到高中階段的十五年教育;從能上大學(xué)的人鳳毛麟角,到現(xiàn)在高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化;從師傅帶弟子的傳授教育,到職業(yè)教育在高中教育階段兩分天下有其一;從破蔽不堪的學(xué)堂,到現(xiàn)在一所所現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校;從以往支撐教書育人主要力量的民辦教師、代課教師,到現(xiàn)在中小學(xué)教師的學(xué)歷合格率和高學(xué)歷率均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)平均水平,湖州教育發(fā)展走過(guò)了輝煌的歷史。湖州教育發(fā)展改革成就的取得,主要原因如下:
“加法減做”破題稀缺之困。1978年以后,湖州財(cái)政教育投入逐步提高到占財(cái)政支出的20%,但仍然是“僧多粥少”。為解決增加教育資源的“加法”問(wèn)題,湖州市采用了“減法”思路,即通過(guò)調(diào)整學(xué)校布局,整合教育資源。通過(guò)改造危房、新建校舍、撤并學(xué)校,讓更多的學(xué)生享受到更好的教育教學(xué)資源。比如吳興區(qū)按“撤小、合近、擴(kuò)強(qiáng)、帶弱”的原則,大力實(shí)施校網(wǎng)布局調(diào)整。2004年以來(lái),共撤并初中2所、小學(xué)12所,新組建九年一貫制學(xué)校1所,初中、小學(xué)校均規(guī)模分別達(dá)到1000人左右,教育資源得到有效整合,強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)資源的輻射與共享。
“幾路合圍”跨越普及之關(guān)。普及十五年教育,對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言,可能困難不多,但對(duì)于農(nóng)村和山區(qū)而言,對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員子女等群體而言,難度無(wú)疑是巨大的。2001年,長(zhǎng)興縣“教育券”,卷起全國(guó)義務(wù)教育免費(fèi)扶貧的颶風(fēng);2003年,南潯區(qū)實(shí)行“學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”再次全國(guó)轟動(dòng)。湖州教育的普及之路,是促進(jìn)湖州教育均衡化發(fā)展之路。從2003年開(kāi)始,對(duì)低保戶子女等五類困難家庭的學(xué)生義務(wù)教育階段和高中段教育實(shí)行全免費(fèi);2005年開(kāi)始,全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍。農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施,全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi),全部免除符合條件的外來(lái)民工人員子女借讀費(fèi)。2003年,湖州市在全省率先提前兩年基本普及了省委省政府提出的從學(xué)前三年到高中段教育的十五年教育。現(xiàn)在,即使在山區(qū),每一所學(xué)校的校舍都是嶄新的,教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂都是那么的寬敞明亮,絲毫不比城市學(xué)校遜色。
“內(nèi)涵提升”打開(kāi)優(yōu)質(zhì)之門。湖州教育在實(shí)現(xiàn)“普及”之后,不斷走向“優(yōu)質(zhì)”?!靶PMā惫こ虖氐赘淖兞搜匾u幾十年的“一支粉筆、一塊黑板、一本教材”的教學(xué)方式,實(shí)物投影儀、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)資源,越來(lái)越多的現(xiàn)代化元素正使課堂變得多姿多彩。目前在湖州的教師中,小學(xué)教師的學(xué)歷合格率達(dá)接近100%,大專及以上學(xué)歷的占75%以上;初中教師學(xué)歷合格率達(dá)接近100%,大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占64%以上。而近年滾動(dòng)式進(jìn)行的課程改革,為基礎(chǔ)教育開(kāi)辟了一個(gè)嶄新的、充滿生機(jī)的大平臺(tái)。在全新的教育理念下,教師的教育觀念、教學(xué)的方式方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式等方面都發(fā)生了根本性的變化。教學(xué)不再停留在封閉式的知識(shí)和技能傳授上,而是強(qiáng)調(diào)在知識(shí)技能基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力,強(qiáng)調(diào)開(kāi)放式教學(xué)、情景教學(xué)等,倡導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、實(shí)驗(yàn)操作、小組學(xué)習(xí)等。
“素質(zhì)教育”促進(jìn)百花齊放。素質(zhì)教育絕不只是教育界的事情。在提倡素質(zhì)教育的今天,家長(zhǎng)、教師已不單單盯著孩子的成績(jī),更注重孩子能力的培養(yǎng),素質(zhì)的提升,家長(zhǎng)、教師密切聯(lián)系,努力發(fā)掘孩子身上的優(yōu)點(diǎn)、特長(zhǎng),并積極給孩子搭建展示的平臺(tái)。跨入新世紀(jì)以來(lái),湖州教科研以實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育為主攻方向,形成了教科研興教,教科研興校的良好態(tài)勢(shì),教育科研真正從幾年前的星星之火到了目前的已燃“燎原”,基本達(dá)到均衡發(fā)展。
湖州教育的跨越式發(fā)展,得益于黨和政府解放思想、改革開(kāi)放的認(rèn)識(shí),得益于在與時(shí)俱進(jìn)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)興的“教育券”,南潯區(qū)的“學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制”、大力發(fā)展民辦教育等,無(wú)不體現(xiàn)了教育改革創(chuàng)新精神。
湖州市月河小學(xué))