潘理權(quán),楊善林
(1.合肥工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,安徽 合肥 230009;2.安徽行政學(xué)院、安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽合肥 230051)
科技實(shí)力在貨幣國際化中的作用分析
潘理權(quán)1,2,楊善林1
(1.合肥工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,安徽 合肥 230009;2.安徽行政學(xué)院、安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽合肥 230051)
歷史上三次重大的科技革命都引發(fā)了國際貨幣的興衰更替,顯示出科技實(shí)力與貨幣國際化之間存在著高度的相關(guān)性??萍纪ㄟ^自身的發(fā)展提升一國的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事實(shí)力,進(jìn)而對貨幣的國際化產(chǎn)生強(qiáng)大的支撐作用。中國要抓住美國金融危機(jī)帶給人民幣國際化的機(jī)遇,大力提升科技實(shí)力,為人民幣國際化提供有力的科技支撐。
科技實(shí)力;貨幣國際化;作用
美國華爾街金融海嘯引發(fā)全球性金融危機(jī),給世界和中國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊,以美元主導(dǎo)的國際貨幣體系遭到普遍質(zhì)疑,改革國際貨幣體系的呼聲此起彼伏。金融危機(jī)中,我國近2萬多億的外匯儲備資產(chǎn)面臨著嚴(yán)重縮水損失的巨大風(fēng)險(xiǎn)。在綜合國力不斷提升的基礎(chǔ)上,為維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)和金融利益,中國在金融危機(jī)中采取了一系列措施推進(jìn)人民幣國際化,這不僅是21世紀(jì)中國崛起的必然要求,也是推動國際貨幣體系改革的客觀需要。深入探討影響一國貨幣國際化的關(guān)鍵因素,對于認(rèn)識和把握貨幣國際化規(guī)律,采取有針對性的措施推進(jìn)人民幣國際化具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于影響貨幣國際化的關(guān)鍵因素,傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)實(shí)力是決定一國貨幣國際化最主要的因素。Andrew(1961)認(rèn)為,貨幣國際化是一國貨幣與他國貨幣的競爭過程,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱,決定了貨幣競爭能力的強(qiáng)弱和生命周期的長短[1]。Eichengreen(1994)指出,可行的國際貨幣體系具備一定的等級結(jié)構(gòu),國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,在這種等級結(jié)構(gòu)的形成和維持方面起著舉足輕重的作用[2]。
除了經(jīng)濟(jì)因素外,貨幣國際化還受到政治和軍事因素的影響。Mundell(1983)和小原三代平(1984)強(qiáng)調(diào)了政治、軍事力量對貨幣國際地位的鞏固作用。小原三代平教授特別強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)大的軍事力量對貨幣國際化的推進(jìn)作用[3]。Strange(1971)把歷史上的國際貨幣分為三類,一是在附屬國、殖民地流通的征服貨幣(master currency),二是因經(jīng)濟(jì)吸引力而獲得外國認(rèn)可的頂級貨幣(top currency),三是被發(fā)行國提出的條件所吸引的協(xié)商貨幣(negotiated currency)[4]。其中協(xié)商貨幣受貨幣發(fā)行國諸如援助、市場準(zhǔn)入、政治同盟乃至軍事保護(hù)承諾等影響而被其它國家所支持,但這種支持并不一定要簽署正式協(xié)議,也可以是有關(guān)方達(dá)成的默契。
另外,貨幣的國際化還受到歷史因素的影響。同任何事物一樣,貨幣國際化同樣存在著由盛到衰的歷史演變過程。Brinley(1975)通過對英鎊的觀察,發(fā)現(xiàn)某種貨幣擁有國際貨幣的特權(quán)后會產(chǎn)生“歷史繼承性”;Tavlas(1990)從交易成本角度(獲取信息、以及由不確定和計(jì)算產(chǎn)生的費(fèi)用)具體證明了國際貨幣使用上的歷史繼承性或慣性[5]。
以上成果反映的是影響貨幣國際化的宏觀因素。此外,一些學(xué)者還注意到了貨幣的穩(wěn)定性、金融市場自由化程度以及貨幣交易網(wǎng)絡(luò)等微觀因素對貨幣國際化的影響。
Hayek(1978)指出,從動態(tài)角度看,一種貨幣國際地位的變化在很大程度上依賴于該貨幣的穩(wěn)定性或“未來價(jià)值的可預(yù)測性”;Cooper(1986)持有類似的觀點(diǎn),認(rèn)為作為國際貨幣的一個(gè)必要標(biāo)準(zhǔn)是它的價(jià)值不會不規(guī)則波動[5]。
Williams(1968)的研究發(fā)現(xiàn),國際貨幣的流動性較少依賴于發(fā)行國的實(shí)體經(jīng)濟(jì),而更多地依賴于該國金融部門的發(fā)展,“正是集中于倫敦的國際銀行體系,才提供了1914年以前英鎊體系的核心[4]。”Kenen(2002)指出,國際貨幣需要令人滿意的供給條件,只有資本的自由流動才能創(chuàng)造它所需的流動性,因此金融市場的開放程度、廣度和深度是決定貨幣國際化程度的關(guān)鍵[4]。
Kevin Dowd&David Greenaway(1993)發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)主體在選擇交易幣種時(shí),不僅關(guān)心貨幣的價(jià)值和發(fā)行國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還會考慮到貨幣交易網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模。為降低單位交易成本,經(jīng)濟(jì)主體一般傾向于選擇交易網(wǎng)絡(luò)規(guī)模大的貨幣[6]。這意味著在位國際貨幣的交易網(wǎng)絡(luò)是新的貨幣國際化的重要阻擾因素。
綜上所述,國外學(xué)者對貨幣國際化的影響因素的研究已取得了一定的共識,為進(jìn)一步研究貨幣國際化的內(nèi)在規(guī)律性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但國外學(xué)者的研究成果忽視了科技實(shí)力在貨幣國際化中的重要作用。國內(nèi)學(xué)者孫東升(2009)已經(jīng)注意到了科技因素對貨幣國際化的影響,他認(rèn)為“一國的綜合國力,尤其是科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平是推動一國貨幣國際化的根本因素?!保?]但對科技實(shí)力影響貨幣國際化的內(nèi)在機(jī)理缺乏探討和深入研究。本文從歷史和理論的視角探討科技實(shí)力影響一國貨幣國際化的內(nèi)在機(jī)制,結(jié)合人民幣國際化起步的現(xiàn)狀,提出了支撐人民幣國際化的科技發(fā)展思路。
圖1 1999-2009年主要貨幣在全球外匯儲備中的比例(年末)
在國際貨幣演變的歷史中,國際貨幣經(jīng)歷了由一戰(zhàn)前的英鎊時(shí)代到二戰(zhàn)后的美元時(shí)代,再發(fā)展到上世紀(jì)70年代以來的多元國際貨幣時(shí)代三個(gè)大的歷史階段。作為國別貨幣的英鎊、美元、日元、德國馬克①德國馬克在國際化進(jìn)程中通過積極參與和推動區(qū)域國家之間的貨幣合作,于1999年以歐洲統(tǒng)一貨幣歐元的形式實(shí)現(xiàn)了德國馬克國際化的蝶變。(后被歐元所替代)都曾經(jīng)或正在發(fā)揮著國際貨幣的職能,只不過在不同的歷史階段各種貨幣所處的國際地位存在差異。1973年以美元為中心的布雷頓森林體系解體后,國際貨幣出現(xiàn)了美元主導(dǎo),日元、德國馬克、英鎊等多種貨幣并存的格局;1999年歐元誕生,打破了美元一幣獨(dú)大的局面,國際儲備貨幣出現(xiàn)了美元、歐元雙本位,日元、英鎊等其它貨幣作為補(bǔ)充的多元化格局。圖1反映了各種貨幣在官方儲備中的地位,總的來看,美元、日元呈下降趨勢,歐元和英鎊呈現(xiàn)上升趨勢。
引發(fā)國際貨幣興衰更替背后的力量又是什么呢?是世界科技革命帶來的各國政治經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展?;仡櫲慰萍几锩c國際貨幣演變的歷史,我們發(fā)現(xiàn),每一次科技革命都帶來了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變遷和世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)換,引發(fā)了國際貨幣的興衰更替。
1.第一次科技革命,確立了英鎊的國際貨幣地位。18世紀(jì)60年代以蒸汽技術(shù)為標(biāo)志的第一次科技革命發(fā)生在英國,它帶動了紡織、煤炭、冶金、機(jī)器制造和交通運(yùn)輸五大支柱工業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致強(qiáng)大的工業(yè)資本戰(zhàn)勝了沒有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支持的商業(yè)資本。英國的工業(yè)革命大大密切了世界各地的聯(lián)系,形成了統(tǒng)一的世界市場,確立了自由資本主義的世界統(tǒng)治地位,英國很快成為世界霸主。18世紀(jì)后半期到19世紀(jì)初,英國逐步取代荷蘭成為世界經(jīng)濟(jì)中心,倫敦成為國際性的金融中心。在此期間,英鎊的國際貨幣地位得以確立。
2.第二次科技革命,致使美元成為國際本位貨幣。19世紀(jì)70年代以電力技術(shù)為主要標(biāo)志的第二次科技革命帶動了電力、化學(xué)、石油開采和加工、汽車與飛機(jī)制造等工業(yè)的發(fā)展,形成了許多新的工業(yè)部門,如電子工業(yè)和電器制造業(yè)、石油開采業(yè)和石油化工業(yè),以及新興的通訊產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過第二次科技革命,到1894年時(shí),美國的工業(yè)總產(chǎn)量已經(jīng)超過英國,排名世界第一。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,世界經(jīng)濟(jì)中心開始從英國向第二次科技革命的領(lǐng)導(dǎo)者美國和德國轉(zhuǎn)移,由于德國在二次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗,20世紀(jì)中葉美國全面代替英國成為世界經(jīng)濟(jì)的中心。二戰(zhàn)后,美國主導(dǎo)建立了布雷頓森林體系,美元取代英鎊成為唯一的國際貨幣。
圖2 科技革命引發(fā)國際貨幣更替的傳導(dǎo)機(jī)制圖
3.第三次科技革命,引發(fā)了日元和德馬克的國際化。20世紀(jì)40、50年代發(fā)生了以微電子學(xué)和電子計(jì)算機(jī)為主要標(biāo)志,包括生物工程、激光通訊、空間技術(shù)、海洋開發(fā)以及新材料、新能源在內(nèi)的第三次科學(xué)技術(shù)革命。德國憑借其一以貫之的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和領(lǐng)先的科技水平,日本通過大力引進(jìn)吸收、模仿創(chuàng)新外國的先進(jìn)技術(shù),都在戰(zhàn)后科技革命的推動下迅速崛起,世界格局也從美蘇兩級走向多極,美國作為世界經(jīng)濟(jì)中心和美元作為國際本位貨幣的地位均受到挑戰(zhàn)。西德馬克和日元在德國和日本科技水平的支撐下開始走向國際化。戰(zhàn)后西德的精密機(jī)器制造達(dá)到了世界頂尖水平,從而將馬克推上了第二大國際貨幣的地位;而日本的汽車、電子、化工等全都站在世界級的臺階上,使日元成為亞洲國家貨幣中國際化程度最高的貨幣。但是,由于美國是第三次科技革命的發(fā)源地,并出現(xiàn)了所謂“新經(jīng)濟(jì)”,美國的中心地位一時(shí)還難以動搖,美元在國際貨幣體系中的霸主地位也還在延續(xù)。
由此可見,每一次重大科技革命都帶來了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變遷和世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而導(dǎo)致國際貨幣的興衰更替。歷史事實(shí)表明,科技實(shí)力與貨幣國際化二者之間存在著高度的正相關(guān)性。圖2反映了科技革命引發(fā)國際貨幣更替的傳導(dǎo)機(jī)制。
國際貨幣的演變歷史表明,只有綜合國力強(qiáng)大的國家的貨幣才能成為國際貨幣。綜合國力主要由政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等實(shí)力構(gòu)成(見圖3虛線框)。貨幣國際化過程就是一國貨幣與其他貨幣展開競爭的過程,貨幣競爭的背后實(shí)質(zhì)上是貨幣發(fā)行國之間綜合國力的競爭,這種競爭又越來越多地表現(xiàn)為科技實(shí)力的競爭、特別是高新技術(shù)的競爭。由于科技實(shí)力不僅是一個(gè)國家綜合國力的重要組成部分,同時(shí)科技自身的發(fā)展還支撐了構(gòu)成綜合國力的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治要素的發(fā)展,四者共同促進(jìn)綜合國力的提升,進(jìn)而對一國貨幣的國際化形成強(qiáng)大的支撐(圖3),可見,科技實(shí)力在貨幣的國際競爭中起著決定性的作用。
傳統(tǒng)的理論特別重視經(jīng)濟(jì)實(shí)力在貨幣國際化中的核心作用,而對科技實(shí)力在貨幣國際化中的巨大支撐作用沒有引起足夠的重視,這與科學(xué)技術(shù)自身的特點(diǎn)有關(guān)??茖W(xué)是人類在長期認(rèn)識和改造世界的歷史過程中所積累起來的知識體系,屬于人的認(rèn)識范疇,是一種意識形態(tài);技術(shù)是指人類根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法和技能。科技實(shí)力對貨幣國際化的影響具有間接性、無形性和歷史的漸進(jìn)性三大特征。
圖3 科學(xué)技術(shù)對貨幣國際化影響機(jī)制圖(虛線框內(nèi)構(gòu)成綜合國力)
首先,科技實(shí)力對貨幣國際化的作用具有間接性??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技對貨幣國際化的巨大作用,主要是通過改善生產(chǎn)力的構(gòu)成要素及促進(jìn)生產(chǎn)力諸要素的變革,導(dǎo)致社會生產(chǎn)力內(nèi)涵性增長,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等實(shí)力對貨幣國際化進(jìn)程產(chǎn)生影響。
其次,科技實(shí)力對貨幣國際化的作用具有無形性??萍汲晒ǔN锘谏a(chǎn)力發(fā)展的成果之中,滲透在國家的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治等領(lǐng)域,體現(xiàn)出科學(xué)技術(shù)支撐貨幣國際化的無形性。
最后,科技實(shí)力對貨幣國際化的影響增強(qiáng)具有歷史的漸進(jìn)性。不同歷史時(shí)期,科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、軍事和政治的影響程度是不同的(表1),進(jìn)而對貨幣國際化各要素的影響程度也是不同的。早期的科技發(fā)明主要是為了提高社會生產(chǎn)的效率,因而對經(jīng)濟(jì)的影響更大。英鎊正是依靠英國產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命形成的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢而成為國際貨幣的。這也是傳統(tǒng)觀點(diǎn)之所以重視經(jīng)濟(jì)實(shí)力在貨幣國際化中的核心作用的原因所在。到了近、現(xiàn)代,科技發(fā)展對支撐貨幣國際化的各要素的影響范圍越來越廣、作用力度越來越大。科技水平不僅決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,也影響著戰(zhàn)爭的進(jìn)程和勝負(fù),同時(shí)還決定了一國在國際政治中的地位和影響力。比如,在冷戰(zhàn)背景下,美蘇在空間技術(shù)上展開的競爭,就有很強(qiáng)的政治和軍事目的。可見,當(dāng)今世界,科技實(shí)力既是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,又是決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的戰(zhàn)斗力,還是影響國際政治進(jìn)程的推動力,科技實(shí)力對貨幣國際化的支撐作用既是基礎(chǔ)性的、又是決定性的。
表1 不同時(shí)期科技實(shí)力對經(jīng)濟(jì)、軍事、政治各要素的影響力度
那么,科技實(shí)力又是如何影響和作用于構(gòu)成綜合國力的其他因素、進(jìn)而對一國的貨幣國際化產(chǎn)生影響的呢?
1.科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為貨幣的國際化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)??萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合越來越緊密,二者相互影響、相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展為科技進(jìn)步提供保障,科技進(jìn)步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持??萍紝ΜF(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越來越高。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森研究的結(jié)果,在美國1948-1969年的全部國民收入增長中,減去全部要素投入量的增長,尚有一個(gè)45.5%的“余額”,其中30.9%是由科技進(jìn)步造成的。日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速成長也得力于技術(shù)的大量引進(jìn)。1955年到1970年的短短15年間,日本引進(jìn)技術(shù)總計(jì)24918件,花費(fèi)57.4億美元,節(jié)省了60%的時(shí)間,90%的研究經(jīng)費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)對日本短期內(nèi)趕超先進(jìn)國家具有不可忽視的作用。有資料顯示,在發(fā)達(dá)國家,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用已占經(jīng)濟(jì)增長的70%-80%。進(jìn)入21世紀(jì)后,世界科技發(fā)展日新月異、一日千里,科學(xué)技術(shù)上的一個(gè)重大突破,就能迅速提升一種產(chǎn)品的國際競爭力,有時(shí)甚至能帶動或形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè),從而改變一個(gè)國家在國際分工中的地位。產(chǎn)業(yè)的競爭力決定貨幣的競爭力,科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)競爭力的提升對支持一國貨幣的國際化具有決定性的作用。
2.科技進(jìn)步提升軍事實(shí)力,為貨幣的國際化提供和平發(fā)展的環(huán)境。歷史上,英鎊成為國際貨幣,重要原因之一是英國在軍事上打敗了西班牙,控制了海上貿(mào)易,取得了世界霸主地位。美元取代英鎊成為國際本位貨幣,同樣離不開美國取得了二戰(zhàn)的全面勝利。相反,中國在鴉片戰(zhàn)爭時(shí)期雖然經(jīng)濟(jì)總量占世界的40%,但科技水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方世界。由于缺乏先進(jìn)的國防科技支撐,中國的軍事實(shí)力十分薄弱,富有的中國反而成為西方列強(qiáng)侵略和掠奪的對象。當(dāng)今世界,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源,科技強(qiáng)國、強(qiáng)軍已經(jīng)成為現(xiàn)代化國家的共同選擇。國防科技為軍事提供技術(shù)手段,促進(jìn)軍事變革、甚至帶來軍事革命,對提升一國的軍事實(shí)力至關(guān)重要。貨幣國際化需要有一個(gè)和平與發(fā)展的國際環(huán)境,軍事實(shí)力強(qiáng)大的國家在國際爭端中才有話語權(quán)和影響力,才能有效維護(hù)國家安全、確保國家的核心利益不受損害。因而,在關(guān)系一國重大利益的貨幣國際化問題上,強(qiáng)大的軍事力量對貨幣國際化發(fā)揮著保駕護(hù)航的作用。
3.科技強(qiáng)大提高政治地位,為貨幣的國際化提供主導(dǎo)和控制權(quán)??萍紝?shí)力已成為現(xiàn)代國際政治斗爭中的一個(gè)籌碼和大國地位的象征。鄧小平曾指出:“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不可能成為有重要影響的大國,就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位?!毕喾?,日本戰(zhàn)后政治上依附于美國,科技上缺乏原始創(chuàng)新,盡管在20世紀(jì)70年代日本就成為了經(jīng)濟(jì)大國,但由于其在政治、軍事、外交上受日美同盟的制約,導(dǎo)致在日元國際化這種對世界經(jīng)濟(jì)格局有重大影響的問題上也受制于美國,使得日元始終無法獲得在貨幣國際化上的主導(dǎo)權(quán)[8]。可見,科技實(shí)力的高低在一定意義上決定著國家的政治影響力。誰占據(jù)科技競爭的制高點(diǎn),誰就能在國際政治體系中居于主導(dǎo)地位,就能為本國貨幣的國際化拓展空間、爭取主動。
綜上所述,在科技實(shí)力的支撐下,政治、經(jīng)濟(jì)和軍事三者相互作用、相互影響,四者共同構(gòu)成一個(gè)國家的綜合國力,成為影響和決定一國貨幣國際化進(jìn)程的根本原因。
人民幣國際化已經(jīng)在全球的金融危機(jī)中起步。2008年12月以來,中國央行先后與韓國、中國香港地區(qū)、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡和新西蘭、烏茲別克斯坦、蒙古等11個(gè)國家和地區(qū)的央行及貨幣當(dāng)局簽署8342億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議,在跨境貿(mào)易中推行人民幣結(jié)算,開展人民幣跨境投融資試點(diǎn),加快上海國際金融中心建設(shè),利用香港國際金融中心地位打造人民幣境外市場等一系列舉措,標(biāo)志著人民幣國際化已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
人民幣國際化得以起步,主要是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)“規(guī)?!钡目焖贁U(kuò)展,而非經(jīng)濟(jì)“質(zhì)地”的根本改善。增長速度決定經(jīng)濟(jì)的規(guī)模大小,科技實(shí)力決定經(jīng)濟(jì)的質(zhì)地優(yōu)劣。“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)的顯著特征。2010年我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過日本,占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重為9.5%,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同現(xiàn)行的國際主要貨幣發(fā)行國相比,我們的差距主要體現(xiàn)在科技實(shí)力的差距上。盡管“十一五”期間我國科技發(fā)展取得了豐碩的成果,并且在高鐵、航天、高速計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等局部領(lǐng)域取得領(lǐng)先,但諸多領(lǐng)域的科技水平同發(fā)達(dá)國家相比仍存在著相當(dāng)大的差距[9]。這是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”的關(guān)鍵原因。目前,我國科技發(fā)展還存在著自主創(chuàng)新不夠、關(guān)鍵技術(shù)自給率低、原始創(chuàng)新成果和核心專利數(shù)量少、科技成果市場化程度不高、優(yōu)秀領(lǐng)軍科技人才比較匱乏等問題。有資料顯示,我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比發(fā)達(dá)國家低20-30個(gè)百分點(diǎn),科技成果轉(zhuǎn)化率比發(fā)達(dá)國家低50-60個(gè)百分點(diǎn),關(guān)鍵技術(shù)的對外依存度高達(dá)50%(美國、日本是2%-5%)。由于我國企業(yè)的科技核心競爭力還較為薄弱,導(dǎo)致我國在國際分工中處于“微笑曲線”的下端??梢哉f,科技實(shí)力不足已經(jīng)成為人民幣國際化最大的軟肋。
為此,提出促進(jìn)人民幣國際化的科技發(fā)展思路如下:
1.加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,全面提升我國科技的國際競爭力。人民幣國際化需要有強(qiáng)大的科技實(shí)力支撐。自主創(chuàng)新是科技領(lǐng)域的創(chuàng)造性活動,是一個(gè)國家競爭力的源泉。自主創(chuàng)新能力強(qiáng)大的國家,其科技實(shí)力必然強(qiáng)大,在以綜合國力為核心的國際競爭中必然處于有利地位。根據(jù)中國社科院發(fā)布2010年《國際形勢黃皮書》,中國的綜合國力排名世界第七,而科技水平排在第八,顯示出我國科技已成為綜合國力提升的制約因素,加快推進(jìn)我國的自主創(chuàng)新就顯得尤為迫切。為此,一要高度重視原始創(chuàng)新,特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究的投入,著力突破制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),以占據(jù)國際科技競爭的制高點(diǎn);二要從中國的實(shí)際出發(fā),把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)造有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),形成有市場競爭力的新產(chǎn)品;三要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步提升企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位。
2.大力提升國防科技水平,增強(qiáng)境外居民持有人民幣的信心。人民幣國際化意味著貨幣主權(quán)向境外延伸,人民幣國際化的國家利益需要有強(qiáng)大的軍事力量予以維護(hù)。我國南沙群島、釣魚島爭端頻起,不就是因?yàn)橹袊鄙俸娇漳概灪途哂薪^對優(yōu)勢的高技術(shù)武器裝備嗎?同樣,如果沒有強(qiáng)大的國防科技力量為后盾,非居民對人民幣的國家信譽(yù)就會產(chǎn)生質(zhì)疑,人民幣國際化的國家利益就得不到有效維護(hù)。為此,政府一方面要大力培養(yǎng)國防科技尖端人才,加大對國防科技研發(fā)的資金投入;另一方面要有重點(diǎn)、有針對性地發(fā)展尖端武器裝備制造業(yè),提升中國軍事的戰(zhàn)略威懾力;同時(shí),還要善于守拙,避免出現(xiàn)大國間的軍備競賽。
3.積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升我國企業(yè)的在對外貿(mào)易中議價(jià)能力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有利于提升我國出口產(chǎn)品的競爭力。只有出口產(chǎn)品的競爭力提高了,企業(yè)的議價(jià)能力才能得到提升,這就為企業(yè)選擇人民幣作為計(jì)價(jià)交易貨幣贏得了主動權(quán)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一是要抓住美國金融危機(jī)爆發(fā)后國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整的機(jī)遇,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);二是要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升我國出口產(chǎn)品的科技含量和國際競爭力;三是要加大對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,用政策引導(dǎo)和激勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;四要大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和推進(jìn)器作用。
4.拓展科技成果的有效轉(zhuǎn)化渠道,促進(jìn)潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。由于科技對貨幣國際化的作用具有間接性,因而要特別注重科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化就能使科技對貨幣國際化的潛在作用轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的推動力。為此,一要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)科研院所的科技成果與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合、與市場需求結(jié)合;二要加快發(fā)展科技成果交易市場,發(fā)揮市場機(jī)制配置科技資源的作用,推動科技成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、向企業(yè)轉(zhuǎn)化、向市場轉(zhuǎn)化;三要大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化中介組織,充分發(fā)揮科技咨詢公司在科技成果中的積極作用;四要培育大批有技術(shù)、懂管理的科技企業(yè)家,鼓勵(lì)科技人員自辦企業(yè),直接將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
5.加大配套政策支持力度,營造激勵(lì)科技發(fā)展的良好環(huán)境。營造有利于人民幣國際化的良好的科技發(fā)展環(huán)境,離不開政府政策的支持。一是要加大財(cái)政金融政策的支持,一方面進(jìn)一步提高財(cái)政科技投入在財(cái)政經(jīng)常性支出中的比重,另一方面加大對企業(yè)研究開發(fā)投入的稅收激勵(lì);同時(shí)還要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的金融支持;二是要嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)造;三是要重視領(lǐng)軍科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),用良好的環(huán)境培育人、用蓬勃的事業(yè)吸引人、用優(yōu)厚的待遇留住人,形成全社會尊重科技人才的良好氛圍;四是創(chuàng)造良好的國際環(huán)境,高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、深層次地開展國際科技合作與交流。
貨幣的國際化是多種因素共同作用的結(jié)果,只有綜合國力強(qiáng)大的國家的貨幣才能成為國際貨幣。傳統(tǒng)理論忽視了科技實(shí)力在貨幣國際化中的重要作用,主要原因是因?yàn)榭萍紝ω泿艊H化的作用具有間接性、無形性和歷史差異性的特征。歷次的科技革命都帶來了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變遷和世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)換,引發(fā)了國際貨幣的興衰更替??萍纪ㄟ^自身的發(fā)展提升一國的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事實(shí)力,進(jìn)而對貨幣的國際化產(chǎn)生強(qiáng)大的支撐作用,因而科技實(shí)力決定一國貨幣的國際地位。
2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)為人民幣國際化提供了難得的歷史機(jī)遇。人民幣國際化既是21世紀(jì)中國崛起的必然趨勢,又是維護(hù)中國國家核心利益的客觀需要。然而,科技發(fā)展水平不高導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu),致使人民幣國際化還缺乏強(qiáng)大的科技實(shí)力支撐。為此。我國必須加快推進(jìn)自主創(chuàng)新、大力發(fā)展國防科技、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí),還要拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道,為提升科技實(shí)力提供良好的內(nèi)外環(huán)境。
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Analysis on Role of Scientific and Technological Strength in Monetary Internationalization
PAN Li- quan1,2,YANY Shan - lin1
(1.School of Management,Hefei University of Technology,Hefei230009,China;2.Anhui Administration Institute&Anhui Economic and Management,Hefei230051,China)
In history,there has been three significant technology and science innovations triggering the shift and replacement of the international currency,which shown there has been a great relevance between the scientific and technological strength and the monetary internationalization.It is the technology which tends to optimize the economy,politics and military of the nation by its self-innovation,that gives the tremendous support to the monetary internationalization.Therefore,China is supposed to seize this fabulous opportunity of the monetary internationalization brought up by the American financial crisis,support RMB internationalization strongly through improving scientific and technological strength.
scientific and technological strength;monetary internationalization;role
G301
A
1002-9753(2011)08-0065-07
2011-03-14
2011-05-26
潘理權(quán)(1968-),男,湖北鐘祥人,碩士,安徽行政學(xué)院、安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生。
(本文責(zé)編:潤 澤)