蔣社想，程翠平

（安徽理工大學計算機科學與工程學院，安徽淮南 232001）

1 系統(tǒng)建設(shè)的背景和意義

評標是招投標活動中的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)領(lǐng)域防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的有效手段，評標工作是否公平、公正影響著交易主體的自身利益，同時也會影響到人民群眾對有形建筑市場的信任度。評標專家作為評標工作的主體，其評標行為公正與否，直接影響評標結(jié)果的公平與公正。《中華人民共和國招標投標法》第三十七條規(guī)定：“評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密”，評標專家抽取系統(tǒng)是隨機抽取和通知評標專家，中標前專家信息保密的有效手段。經(jīng)調(diào)研，目前這一系統(tǒng)存在：隨機算法不合理、專家被抽取的機會不均等、抽取消耗時間過長、抽取與通知各自獨立、人工干預多、保密性能差、時間間隔過長等弊端。本系統(tǒng)的評標專家抽取是基于SQLServer存儲過程的，它具有運行速度快、能夠減少網(wǎng)絡(luò)流量、保證數(shù)據(jù)的安全等優(yōu)點。

2 系統(tǒng)主要功能

本系統(tǒng)包括專家管理模塊、數(shù)據(jù)庫維護模塊、信息查詢模塊、專家抽取模塊、語音通知模塊、報表管理模塊、系統(tǒng)管理模塊等七大模塊組成。

專家管理模塊：專家候選人通過網(wǎng)絡(luò)在線填報專家信息，未審核認證前填報者可以修改申報信息。

數(shù)據(jù)庫維護模塊：評標專家及企業(yè)數(shù)據(jù)管理，準確做到項目相關(guān)的專家回避。

信息查詢模塊：全方位的信息檢索與查詢。

專家抽取模塊：該模塊主要實現(xiàn)登記并審核招標公告、招標項目、招標人及招標信息、設(shè)定擬抽取專家條件、自動抽取專家、統(tǒng)計抽取結(jié)果報表、補抽專家等。

自動語音通知：語音系統(tǒng)根據(jù)專家抽取結(jié)果，自動撥打?qū)＜译娫挘⒏魑粚＜业模ò存I）回復予以記錄并及時傳送到該網(wǎng)絡(luò)終端。

報表管理：海量的報表處理、專家信息、工程項目信息及專業(yè)人數(shù)等全部可生成多種報表比如：Word、Excel、Pdf等。

系統(tǒng)管理：嚴格的權(quán)限管理模式，主要是對用戶、角色的管理以及用戶權(quán)限的設(shè)置。

3 關(guān)于專家抽取流程

圖1 專家抽取流程圖

第一步：項目公告發(fā)布

在專家抽取的前若干天，項目負責人必須發(fā)布公告，系統(tǒng)管理員在系統(tǒng)中可設(shè)置規(guī)定天數(shù)。

第二步：項目公告確認

在項目公告正式發(fā)布的若干天以后，由項目的負責人來到指定的政府部門進行專家抽取。根據(jù)國家的規(guī)定，大型的政府投資項目必須通過公開招標的方式來進行，并且，必須在招標公告發(fā)布若干天以后進行。本步驟的目的就在于，確認本項目已經(jīng)在指定的媒體（主要指的是本系統(tǒng)中的項目公告）確實發(fā)布了項目的招標公告，并且，發(fā)布的時間超過若干天。

第三步：項目信息錄入

用來錄入項目相關(guān)的信息。

第四步：設(shè)定專家抽取條件

專家的抽取條件由多組條件構(gòu)成，每組抽取條件可以包括如下條件“是否資深專家”、“可評標地區(qū)”、“大類”、“小類”、“專業(yè)”、“屬性”、“人數(shù)”。

第五步：專家抽取

當用戶完成抽取條件設(shè)置，并且該抽取條件也通過了驗證，那么就可以進入到專家抽取界面。用來動態(tài)顯示當前的抽取情況，抽取按庫內(nèi)專家被抽取的優(yōu)先級進行抽取，保證公平性原則。按照順序逐個進行通知，并且標記每個專家的答復情況，目前有三種情況：確認能來，確認不來，沒有應(yīng)答。一旦確認能來的專家數(shù)達到了需要的數(shù)目，則剩下未通知的專家則自動跳過，不再進行通知。統(tǒng)計確認能來的專家數(shù)量，如果正好等于需要的數(shù)目，那么本組專家抽取完畢。否則，專家數(shù)量不足，需要重新對所缺的專家按照同樣的抽取條件，補抽出相應(yīng)數(shù)量的專家，直到專家數(shù)量滿足條件為止。如果在進行補抽的時候，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)沒有滿足條件的專家了，此時就需要設(shè)置補抽條件。對于前面設(shè)置好的抽取條件，需要自動將抽取人數(shù)修改成實際能到的人數(shù)，同時允許用戶添加抽取條件，但是抽取人數(shù)的總和必須等于項目信息中所需要的專家人數(shù)。設(shè)置好了補抽條件以后，重新進入抽取條件驗證，抽取過程，直到整個項目需要的各類專家人數(shù)滿足需要。

第六步：表格打印

專家抽取完成以后，需要為每個確認能來的專家分配一個8位隨機編號。此時需要打印兩張報表，第一張為參加該項目評審的所有專家的列表，列出的內(nèi)容包括生成的隨機編號等。第二張表為用來給所有參加評審的專家填寫評標中表現(xiàn)的表格，內(nèi)容包括項目資料、參評專家的驗證碼，對應(yīng)專家的身份：專家編號或姓名、評標表現(xiàn)、備注等信息由招標單位現(xiàn)場填寫。招標完成后交給終端用戶錄入到本系統(tǒng)中。

4 隨機抽取評標專家的實現(xiàn)

本系統(tǒng)是采用SQL Server存儲過程進行隨機抽取評標專家的，使用存儲過程而非SQL語句的原因有：

存儲過程通常會使性能增加，因為數(shù)據(jù)庫可以優(yōu)化過程使用的數(shù)據(jù)訪問計劃，并對其進行緩存以備將來重用。

在數(shù)據(jù)庫中，存儲過程可分別得到保護?？蛻艨梢员唤o予執(zhí)行某個存儲過程的權(quán)限，但無權(quán)處理底層的表。

存儲過程將導致維護簡單，因為在一個已部署組件內(nèi)，修改存儲過程通常要比修改硬編碼的SQL語句簡單。

存儲過程可以降低網(wǎng)絡(luò)流量，因為SQL語句可以以批處理的方式執(zhí)行，而不是從客戶端發(fā)送多個請求。

該系統(tǒng)中的抽取評標專家的存儲過程如下；

CREATEPROCEDUREexpert_Draw

(@PackageId int,--采購包ID@DrawUserId int,--抽取人@DrawId int output--返回的DrawId)AS

DECLARE@sTmpSQL VARCHAR(500)

DECLARE@iCatalogId INT

DECLARE@iDrawCount INT

CREATE TABLE#TmpDrawResult--臨時存放抽取結(jié)果的表

(ExpertId INT,CatalogId INT,RowNum INT IDENTITY,)

DECLAREcur_DrawCondition CURSORFOR--抽取條件的游標

SELECTCatalogId,DrawCount

FROMExpertDrawConditon

WHEREPackageId=@PackageId

ORDERBY RowNum

OPENcur_DrawCondition --打開游標BEGINTRAN

FETCH NEXT FROM cur_DrawCondition INTO@iCatalogId,@iDrawCount

SELECT @DrawId=Sequence_NextId+1 from Sequences Where Sequence_Name='DrawId'

UPDATE Sequences SET Sequence_NextId=Sequence_NextId+1

INSERTINTOExpertDraw

(DrawId,DrawUserId,DrawTime,PackageId)VALUES

( @DrawId,@DrawUserId,GETDATE() ,@PackageId)

WHILE@@FETCH_STATUS=0--循環(huán)提取抽取條件的數(shù)據(jù)BEGIN

SET@sTmpSQL='INSERT INTO#TmpDrawResult(ExpertId,CatalogId)SELECTTOP'

+CAST(@iDrawCount ASVARCHAR(5))

+'ExpertId,'+CAST(@iCatalogId ASVARCHAR(5))

+'FROMExpertCatalog WHERECatalogId='

+CAST(@iCatalogId ASVARCHAR(5))

+'AND ExpertId NOT IN (SELECT ExpertId from#TmpDrawResult)'

+'ORDER BY NEWID()'

Execute(@sTmpSQL)

FETCH NEXT FROM cur_DrawCondition INTO@iCatalogId,@iDrawCount END

INSERTINTOExpertDrawDetail

(DrawId,RowNum,ExpertId,CatalogId) SELECT@DrawId,RowNum,ExpertId,CatalogId FROM#TmpDrawResult

Drop Table#TmpDrawResult

COMMITTRAN

CLOSEcur_DrawCondition --關(guān)閉釋放游標

DEALLOCATE cur_DrawCondition

5 結(jié)論

使用SQL Server存儲過程具有提高系統(tǒng)性能、減少網(wǎng)絡(luò)流量、減少注入式攻擊、增加數(shù)據(jù)的安全性等優(yōu)點，基于SQL Server存儲過程的評標專家抽取系統(tǒng)的建立改變了傳統(tǒng)的專家抽取模式，本系統(tǒng)把專家管理、設(shè)定專家抽取條件、專家抽取、語音通知、打印報表等功能集合在一起。整個過程一氣呵成，嚴格控制了人為干擾，滿足了實際評標抽取專家的要求。

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